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觀察室

光伏是緩解霧霾的良藥還是追求補貼的騙局？

來源：無所不能 | 1評論 | 4743查看 | 2016-10-19 11:34:00

　　有人說發展光伏是緩解霧霾的良藥，但也有人說光伏靠著補貼壯大，騙局一場，靠不住。真相到底是什么？

　　北方還沒有大規模供暖，一場連續的霧霾就將人們從秋高氣爽拉回到現實。清潔能源發展的一些問題正好應該認真討論下。有人說發展光伏是緩解霧霾的良藥，但也有人說光伏靠著補貼壯大，騙局一場，靠不住。真相到底是什么？

　　國慶節期間，一篇閱讀量10萬+的文章《也許，光伏就是一場騙局》激怒了光伏圈眾人士。該文稱中國光伏行業是一個不靠補貼就賺不了錢的行業，一個以低碳為標志卻實則高能耗、高成本的行業，從一開始就是一場騙局。

　　讀來文章觀點確實有“嘩眾取寵”之疑，也有些無腦。10月10日晚，光伏行業協會兩度發文駁斥，更有業內人士呼吁光伏行業需要客觀公正的評價。

　　一、關于光伏騙局的爭論，他們究竟在撕什么？

　　不過各有各理，我順手理了兩方的觀點：

　　刊發此文的微信公號“港股那點事”，背后是2014年11月成立的深圳格隆匯信息科技有限公司，主要定位于港股研究交流平臺。格隆匯創始人陳守紅常以筆名“格隆”，在微信公號上發表文章，或點評宏觀大勢，或剖析個別港股，在深港兩地金融、媒體圈內知名度頗高。

　　初期常見陳守紅以筆名“格隆”發文，隨后，越來越多金融機構人士加入成為格隆匯會員，也會以筆名發文評論個股。據財新記者了解，格隆匯聚集不少金融機構人士，并建有微信組群，圈內人士多數知道格隆的真實身份。之前刷屏的《盛世中的螻蟻》也是出自此公號。可見“格隆”確實很擅長挑動大家情緒。

　　二、那么光伏到底是不是騙局？

　　首先，不喜歡二元對立、非此即彼的站隊綁架行為，要么捧上天，要么就像“騙局文”一樣亂拳打倒。

　　其次我們要承認，從能源歷史來看，生物質到煤炭到油氣時代再到新能源時代這是不可逆轉的趨勢。

　　1、“騙局文”說光伏其實不環保，光伏行業協會已經很清楚反駁了這一點。

　　但很多人往往又走到了另一個極端，鼓吹光伏綠色、環保的同時打倒火電。

　　可其實火電也不全是煤黑子。火電里面除了煤電，也有氣電、生物質能、垃圾發電、余溫余壓發電、煤層氣發電等等。

　　另外，煤電對PM2.5貢獻恐怕沒有那么大，之前在煤電閉門研討會上，有環保方面的專家也提出，全國煤電對PM2.5的貢獻大約只占8%-15%。

　　落腳到當下中國能源，恐怕接下來“十三五”甚至更長時間內，火電仍然是電力的基礎，要支撐整個國民經濟。另一方面煤電也支持能源轉型，接下來新能源要發展也還得靠煤電“開道”。

　　當前電力行業整體產能過剩，用電需求增長緩慢，新能源要發展勢必就會擠占常規能源。所以，棄風棄光限電背后除了技術因素也是不同電源間利益的博弈。

　　2、另外，看到駁斥方用了德國的經驗來論證，國外優秀經驗當然值得借鑒。但我們也應該意識到，中國往往一個省就比西方一些國家還要大，一些省份的可再生能源比例也很高。在拿德國、加州啊這些國際經驗到中國來的時候還是當謹慎。

　　3、“騙局文”說，光伏發電是看天吃飯的行業，指出了當下棄光限電的問題。誠然，光伏、風電這些新能源確實波動性大、不穩定，但限電問題的背后卻是多種原因的耦合。當初盲目規劃投資，建成后消納不了；電網輸送和電源不匹配，送不出去；不同電源間的利益博弈等等。

　　說到盲目規劃投資，之前央視《對話》上，阿特斯董事長瞿曉鏵就回憶，2012年，僅光伏產業園全國就有三百多，各個地方城市爭相把光伏作為城市名片，放眼全國，以大型光伏命名道路的城市不少，無錫的尚德路，常州有天合路，江西新余則有條賽維大道。

　　中國光伏行業協會秘書長王勃華也說，在光伏上一輪過山車之前，全國600多個城市，有300多個上光伏，地方政府的領導來做我的說服工作，要求同意他們上光伏，我掰開了揉碎了，講各方面道理，你們不具備這個優勢，現在你們要上的話，是非常不合適的。但是他們創造條件也想上，來找我的是副市長說如果你不支持我們上，那能不能請你跟我一塊回去，去做做我們市長的說服工作。

　　過熱之后，泡沫破滅，尚德、賽維式破產何嘗不是政府作為過度、企業不淡定所致。

　　4、“騙局文”說光伏是一個不靠補貼就賺不了錢的行業。發改委的電價補貼只是一顆速效救心丹，把一個行將就木的人搶救過來，而不是動一場手術，即使傷點元氣，還是把它治好。

　　前不久一則關于2017年光伏上網電價的征求意見稿流出。從流傳的文件來看，下調幅度遠超大家心理預期，一類地區下調至0.55元，已接近用戶側平價。有很多行業內企業已經感到了壓力。

　　而事實上，下調后的價格與發電側相比還是有差距的，光伏發電實現發電側平價上網其實還有很長的路要走。按之前的征求意見稿，I類資源區下調至0.55元/kwh,拿I類資源區的青海來說，去年燃煤發電上網電價0.325元/kwh；II類資源區下調至0.65元/kwh,拿II類資源區的北京來說，去年燃煤發電上網電價0.3515元/kwh。

　　光伏確實是靠補貼發展起來的，然而，電力裝機過剩的背景下，不同電源之間競爭越來越慘烈，這是不可規避的現實。如果大部分燃煤企業，都拿出一部分電量來參與直接交易，而這時候倘若風電、光伏，仍繼續抱著燃煤標桿這么一個價格不變，那么下一步新能源在市場上的競爭力肯定就會受影響。此外，光伏發電的成本在過去十年下降了80%（雖然目前發電成本依舊很高）。

　　所以補貼要逐步退坡是必要的。重要的是下一步，補貼該降多少幅度，電價形成機制要怎么調整。

　　總之，每個行業的發展都會遇到各種問題，包括輿論漩渦。光伏行業人士還是要想想未來的發展之路，任何行業的發展壯大都不可能始終建立在補貼基礎之上。

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