中國光伏電站發(fā)展情況及補(bǔ)貼現(xiàn)狀
來源： 天天光伏 | 0評(píng)論 | 4525查看 | 2016-05-04 14:23:00
光伏裝機(jī)量
截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家。
其中，集中型光伏電站37GW，分布式6GW，年發(fā)電量392億千瓦時(shí)。2015年新增裝機(jī)容量15GW，完成了2015年度新增并網(wǎng)裝機(jī)1500萬千瓦的目標(biāo)，占全球新增裝機(jī)的四分之一以上，占我國光伏電池組件年產(chǎn)量的三分之一，為我國光伏制造業(yè)提供了有效的市場(chǎng)支撐。
全國大多數(shù)地區(qū)光伏發(fā)電運(yùn)行情況良好，全國全年平均利用小時(shí)數(shù)為1133小時(shí)。總發(fā)電量約420億度。
集中型電站約362億度，分布式約59億度。
社會(huì)用電量
據(jù)能源局消息，1月15日，國家能源局發(fā)布2015年全社會(huì)用電量等數(shù)據(jù)。
2015年，全社會(huì)用電量55500億千瓦時(shí)，同比增長0.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1020億千瓦時(shí)，同比增長2.5%；第二產(chǎn)業(yè)用電量40046億千瓦時(shí)，同比下降1.4%；第三產(chǎn)業(yè)用電量7158億千瓦時(shí)，同比增長7.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電量7276億千瓦時(shí)，同比增長5.0%。
2015年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3969小時(shí)，同比減少349小時(shí)。其中，水電設(shè)備平均利用小時(shí)為3621小時(shí)，同比減少48小時(shí)；火電設(shè)備平均利用小時(shí)為4329小時(shí)，同比減少410小時(shí)。
2015年，全國電源新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）12974萬千瓦，其中，水電1608萬千瓦，火電6400萬千瓦。
補(bǔ)貼總額
眾所周知，光伏電站的補(bǔ)貼為光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，由火電廠支付的脫硫電價(jià)和國家可再生能源基金補(bǔ)貼組成，我們按照全國平均的脫硫電價(jià)0.40元/度，光伏標(biāo)桿電價(jià)平均為0.9元/度，因此，實(shí)際補(bǔ)貼為0.5元/度。
那么，補(bǔ)貼太陽能電站的資金需要181億。
分布式電站的補(bǔ)貼分為初裝補(bǔ)貼，國家補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼；初裝補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼由地方財(cái)政支付，國家補(bǔ)貼由國家可再生能源基金支付。按照分布式國家補(bǔ)貼0.42元/度的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，補(bǔ)貼分布式太陽能電站的資金需要25億。
合計(jì)206億。
可再生能源附加費(fèi)
為支持可再生能源發(fā)展，自2016年1月1日起，將各省(自治區(qū)、直轄市，不含新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū))居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外全部銷售電量的基金征收標(biāo)準(zhǔn)，由每千瓦時(shí)1.5分提高到每千瓦時(shí)1.9分。
1月15日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于提高可再生能源發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)，為支持可再生能源發(fā)展，自2016年1月1日起，將各省(自治區(qū)、直轄市，不含新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū))居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外全部銷售電量的基金征收標(biāo)準(zhǔn)，由每千瓦時(shí)1.5分提高到每千瓦時(shí)1.9分。
據(jù)測(cè)算，這一征收標(biāo)準(zhǔn)較之前提高約27%。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，可再生能源發(fā)展基金包括兩部分，一部分是國家財(cái)政公共預(yù)算安排的可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，另一部分是依法向電力用戶征收的可再生能源電價(jià)附加收入等，上述征收標(biāo)準(zhǔn)正是針對(duì)后者。
近些年，可再生能源發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，起初由每千瓦時(shí)0.1分提至0.8分，2013年提至每千瓦時(shí)1.5分，2016年則提至每千瓦時(shí)1.9分。
根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2014年可再生能源發(fā)展基金收入為491.38億元，比2013年增長64.9%。
可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動(dòng)：
1.可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；
2.農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；
3.偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；
4.可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；
5.促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)；
6.《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的其他相關(guān)事項(xiàng)。
補(bǔ)貼現(xiàn)狀
按“可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃”的目標(biāo)，到2015年，包括水電、風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能在內(nèi)的國家可再生能源發(fā)展基金每年的資金缺口為800億元，這同時(shí)意味著在電費(fèi)中附加的8厘錢/度的可再生能源電價(jià)附加費(fèi)必須翻番達(dá)到1.6分/度左右才能保證補(bǔ)貼資金到位。
到2015年，補(bǔ)貼額度將近1000億元/年，但現(xiàn)實(shí)情況是，我國現(xiàn)在每年只能上收200-250億元，缺口近800億元，如附加資金應(yīng)收盡收，2014年我國總發(fā)電量是4.94萬億度，可再生能源電價(jià)附加費(fèi)當(dāng)前是8厘錢/度，算下來也只有400億元左右，缺口也很大，這意味著該附加費(fèi)要翻番到1.6分/度以上，才能基本保證補(bǔ)貼到位，考慮到發(fā)電量逐年遞增的因素，附加費(fèi)起碼要在1分錢以上，才能滿足可再生能源的補(bǔ)貼額需求。
目前附加費(fèi)已經(jīng)升至1.9分/度，可以初步解決目前的資金需求，但是，補(bǔ)貼發(fā)放的延遲需要發(fā)電投資企業(yè)自己承擔(dān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，分布式的補(bǔ)貼全國平均拖放時(shí)間為6個(gè)月，集中型光伏電站的補(bǔ)貼，全國平均拖放時(shí)間是2年。
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