來源:清潔技術(shù)投資 | 0評論 | 3931查看 | 2016-06-13 14:31:43
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場是懷著共同的“能源革命理想”走到一起的愛人同志。
在2016年2月國家能源局發(fā)布的《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源[2016]392號)中明確提出“加強電力與油氣體制改革、其他資源環(huán)境價格改革、以及碳交易、用能權(quán)交易等市場機制與能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同對接”。
能源互聯(lián)網(wǎng)是擴大碳交易覆蓋范圍、降低交易成本的重要技術(shù)和機制性支撐,碳交易體系是推動能源互聯(lián)網(wǎng)低碳化、實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費革命的重要金融和市場性手段,能源互聯(lián)網(wǎng)將為碳交易市場提供必要的信息入口,碳交易市場將為能源互聯(lián)網(wǎng)提供可觀的資金支持,兩者協(xié)同對接、共同搭建起一個能源和環(huán)境權(quán)益類交易的大數(shù)據(jù)和價值鏈的平臺(Intenergiets)。
隨著2016至2018年能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范工作的推進、“兩省五市”碳排放權(quán)交易試點工作的深化以及2017年全國碳排放交易體系的啟動,可以預見能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場建設(shè)將有可能逐步完成深度融合,共同支撐能源供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求側(cè)的響應優(yōu)化,大幅提高非化石能源在一次能源消費中的占比,乃至最終實現(xiàn)生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費、交易全鏈條的重組和再造,完成經(jīng)濟和社會發(fā)展的綠色、低碳轉(zhuǎn)型,解決現(xiàn)階段能源消費中出現(xiàn)的環(huán)境、氣候、安全、效率、公平等現(xiàn)實問題。
一、能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場的共享
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場有共享的基本價值觀。兩者都是在工業(yè)文明遭遇挑戰(zhàn)和困局、低碳能源大發(fā)展的背景下提出的概念,偏好綠色(再賦權(quán))、扁平(再排序)、開放(再定界)、分散(再集中)、協(xié)同(再競爭)等價值觀念,注重大眾化的參與力量,倡導所謂“能源民主”或“氣候正義”的理想。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場有共享的能源生產(chǎn)和消費主體。兩者都主要涉及能源密集型產(chǎn)業(yè),目前確定納入全國碳排放權(quán)交易市場的預計第一階段有6000至7000家企業(yè),將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè),這些產(chǎn)能或用能單位也將是參與能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的主要單元。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場有共享的潛在參與群體。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)使得更多小而散的、分布式主體納入到共同的平臺,比如建筑(家庭)、交通(汽車),這部分排放源單體很小,但總的占比很大(約為60%)且是未來增長的主要來源(約為70%),目前這些部門的碳交易成本很高、經(jīng)濟性較差,但能源互聯(lián)網(wǎng)使得這些小單元的信息獲取和核證更為便捷和高效,從而大幅降低交易和監(jiān)管成本,使這些“群眾”參與碳交易成為可能。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場有共享的扶持對象。能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的初衷和功能之一是消納更多的可再生能源,碳交易市場的抵消機制(如CCER)主要來源也是可再生能源,未來高比例可再生能源的部署在技術(shù)形態(tài)上需要能源互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)綜合調(diào)度和管理、在經(jīng)濟回報上需要碳交易市場來體現(xiàn)環(huán)境外部性成本,從而使其能與化石能源開展可比的、公平的市場競爭。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場有共享的技術(shù)、政策和商業(yè)模式。構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的清潔能源技術(shù)、綜合利用技術(shù)、智能化網(wǎng)絡(luò)體系、需求側(cè)管理、各類產(chǎn)能和用能設(shè)施的改造等都與碳交易的方法學相通,目前碳交易的范圍也主要以能源消費二氧化碳排放為主,能源和氣候領(lǐng)域的相關(guān)激勵政策幾乎是重疊的,在商業(yè)和盈利模式上短期的政府補貼、產(chǎn)業(yè)扶持和長期的技術(shù)進步、市場交易都是兩者的核心。
二、能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場的共建
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場可以共建計量、核證、交易、結(jié)算等接入設(shè)施與支持系統(tǒng)。
兩者的信息來源是一致的,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都是能源的生產(chǎn)和消費各節(jié)點的量,可以考慮以現(xiàn)有的地方能源統(tǒng)計、節(jié)能管理、調(diào)度系統(tǒng)、排放清單、企業(yè)直報系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)為基礎(chǔ),進行功能模塊的整合或接入,減少重復投入和建設(shè),降低運營和維護成本,利用互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的快速迭代創(chuàng)新能力,建立面向多種應用和服務(wù)場景下能源系統(tǒng)和碳交易市場互聯(lián)互通的開放接口、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和應用支撐平臺,發(fā)展基于能源和氣候大數(shù)據(jù)的信息挖掘與智能增值業(yè)務(wù),實現(xiàn)可再生能源實時補貼和抵消結(jié)算。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場可以共建基于互聯(lián)網(wǎng)的多層次、微平衡的市場交易體系。兩者可以建立信息互聯(lián)和價值傳遞的體系,為不同量級的耗能排放源提供差異化、個性化的金融服務(wù),解決傳統(tǒng)碳市場覆蓋率有限(一般在40%左右)、經(jīng)濟下行周期交易不活躍和缺乏流動性的問題,培育售電、碳資管、綜合運營、第三方數(shù)據(jù)和金融服務(wù)機構(gòu)等新型市場主體,逐步建設(shè)以配額、能量、減排量、輔助服務(wù)、“碳幣”等為標的物的多元交易體系,根據(jù)不同的納入門檻分層次構(gòu)建能源和碳交易市場,基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建實時、靈活、同步的能源和碳交易電子商務(wù)平臺,實行強制和自愿、場內(nèi)和場外、中央和地方的雙軌制度,通過第三方或區(qū)塊鏈等新興技術(shù)建立強信用記賬方式,鼓勵個人、家庭、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與共同交易市場,形成覆蓋全經(jīng)濟、全社會范圍的綠色互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場可以共建服務(wù)于能源生產(chǎn)和消費革命的合理定價機制。通過兩者建設(shè)推動能源體制改革,特別是電力改革,理順電力等能源產(chǎn)品的價格形成機制,建立多方參與、平等開放、充分競爭的能源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易體系,確立排放權(quán)的法律地位、還原能源的商品屬性。解決當前由于電力和熱力價格傳導不暢等原因?qū)㈤g接排放納入了碳交易計算范圍造成不同標準、重復計算(約為20%)或重復分配可能帶來配額不同質(zhì)的問題,同時通過碳交易市場機制,將環(huán)境和氣候變化的外部性成本納入現(xiàn)有的能源價格形成機制,逐步取消化石能源名目繁雜的各類補貼,形成充分反映生態(tài)價值的綠色定價模式,讓各種能源品種公平參與市場競爭。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場可以共建能源、綠證、碳及衍生品的價值流轉(zhuǎn)體系和金融服務(wù)平臺。促進兩者跨領(lǐng)域跨行業(yè)的信息共享與業(yè)務(wù)交融,培育能源和環(huán)境權(quán)益類交易金融大數(shù)據(jù)和云計算平臺,逐步發(fā)展混合交互的能源和碳交易遠期、期貨、掉期、期權(quán)等金融衍生產(chǎn)品,滿足市場參與者多樣化的金融服務(wù)需求,支持能源資源、設(shè)備、服務(wù)、應用的資本化、證券化,推動綠色證書和碳配額(或抵消)的質(zhì)押、抵押、回購等多種模式健康發(fā)展,為基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的B2B、B2C、C2B、C2C、O2O等多種形態(tài)的商業(yè)模式創(chuàng)新提供平臺,并為靈活用能、靈活減排等新業(yè)務(wù)提供增值服務(wù)。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場可以共建以跨區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施和碳交易市場互聯(lián)互通為主的“綠色絲綢之路”。作為新工業(yè)革命的世界潮流,尋求低碳增長和實現(xiàn)能源公平很可能是中國產(chǎn)業(yè)和金融國際化戰(zhàn)略中少數(shù)障礙較小的“最大公約數(shù)”。
結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)和《巴黎協(xié)定》中關(guān)于兩個市場機制建設(shè)的內(nèi)容,兩者可以共同開發(fā)東亞、亞洲、歐亞等跨區(qū)市場聯(lián)接,建立開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場國際合作機制,加強與周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施和跨區(qū)碳交易市場的互聯(lián)互通,組建區(qū)域性交易系統(tǒng)和平臺,逐步完成計量、核算、傳輸、監(jiān)測、報告、核查、分配、交易、監(jiān)管等規(guī)則的基本對接,共商共制跨區(qū)域的通用技術(shù)標準,包括能源轉(zhuǎn)換類標準、設(shè)備類標準、信息交換類標準、安全防護類標準、交易類標準、計量采集類標準、監(jiān)管類標準等。
三、能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場的共贏
能源互聯(lián)網(wǎng)將使得全民碳交易市場成為可能。目前由于交易和監(jiān)管成本限制以及經(jīng)濟下行周期影響,在全球?qū)嵭刑级▋r的40個國家和超過20個城市、州省或地區(qū)的實踐中,始終存在兩大類共性問題,一是交易覆蓋率較為有限,二是交易流動性和活躍度不足。
很大部分原因是由于小型分散的排放源很難納入到交易體系中,有限的覆蓋范圍很容易造成碳泄漏、行業(yè)間不公平等問題,而且使得碳交易成為集中的大型組織的小范圍游戲,但無論從存量還是增量看,小型分散的排放源都占據(jù)絕大部分。碳市場流動性缺乏的深層次原因就在于沒有喚起大眾市場參與的動力,沒有把人民對美麗中國、美好環(huán)境的向往與節(jié)能減排降碳、推動能源革命等聯(lián)系起來,但要推動后者需要新的技術(shù)、模式和制度的視野,形成全民低碳的風潮,從供給側(cè)和消費側(cè)同時形成低碳轉(zhuǎn)型的動力機制。
能源互聯(lián)網(wǎng)從