從2015年6月中國(guó)向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，承諾“二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰”，到此次國(guó)家主席習(xí)近平在9月22日第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和（簡(jiǎn)稱“30·60目標(biāo)和愿景”），中國(guó)成為全球二氧化碳主要排放國(guó)里首個(gè)設(shè)定達(dá)峰和碳中和目標(biāo)期限的發(fā)展中國(guó)家，并且在碳排放達(dá)峰和長(zhǎng)期碳中和時(shí)間問(wèn)題上也設(shè)立了更高的目標(biāo)。

近日，記者就“30·60目標(biāo)和愿景”給電力行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、碳減排遭遇的關(guān)鍵瓶頸，以及能源電力行業(yè)應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)“30·60目標(biāo)和愿景”提供怎樣的支撐等行業(yè)熱點(diǎn)話題，采訪了國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心原主任李俊峰。他表示，全球應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)國(guó)家之間發(fā)展轉(zhuǎn)型的競(jìng)賽，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，是支撐達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景實(shí)現(xiàn)的根本保障。

“十三五”時(shí)期電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型喜憂參半

“十三五”以來(lái)，我國(guó)電力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非化石能源發(fā)電裝機(jī)快速提升，這既是新時(shí)期我國(guó)電力自身高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境質(zhì)量改善的外在要求。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)電力規(guī)模大幅提升，截至2019年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量、全社會(huì)用電分別達(dá)到20.1億千瓦、7.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，較2015年分別增長(zhǎng)32%和27%。能源清潔發(fā)展成效顯著，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.6億、2.1億、2億千瓦，較2015年分別增長(zhǎng)12%、60%、365%，規(guī)模和增速均居世界第一。

2020年上半年，即便是疫情期間，新核準(zhǔn)了5000萬(wàn)千瓦左右的煤電項(xiàng)目，核準(zhǔn)待建的煤電機(jī)組裝機(jī)已達(dá)1億千瓦左右，預(yù)計(jì)還有1億千瓦左右的機(jī)組納入規(guī)劃，如果這些已批準(zhǔn)或者規(guī)劃中的項(xiàng)目在“十四五”期間都上馬，煤電總裝機(jī)將超過(guò)12億千瓦。由于新建的煤電項(xiàng)目都有較長(zhǎng)的鎖定期，至少25~30年左右，將會(huì)對(duì)未來(lái)幾十年的碳減排帶來(lái)巨大的壓力。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在對(duì)我國(guó)能源變革轉(zhuǎn)型進(jìn)行專題研究后指出，當(dāng)前每新增1億千瓦煤電機(jī)組，將產(chǎn)生三大方面重大負(fù)面影響：一是未來(lái)將增加超過(guò)3000億元資產(chǎn)損失；二是2030年前將累計(jì)減少清潔能源裝機(jī)約3億千瓦，擠壓2萬(wàn)億元清潔能源投資；三是到2050年將累計(jì)增加碳排放150億噸，相當(dāng)于2018年我國(guó)全部碳排放的1.6倍。

根據(jù)國(guó)際能源署公布的數(shù)據(jù)，全球電力行業(yè)（含熱力）碳排放總量占比全球碳排放總量超過(guò)40%。因此，能源電力行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)全球碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

李俊峰指出，“十三五”時(shí)期我國(guó)立足技術(shù)創(chuàng)新，加快提質(zhì)增效，電力工業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、安全、效益等方面邁上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，也為“十四五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“總體來(lái)說(shuō)，‘十三五’前期，電力行業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型上控制得比較好，然而后半期的開閘放水，加大了煤電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型必須要回到清潔化和低碳化的道路上來(lái)。”

我國(guó)電力行業(yè)受自然資源稟賦約束，長(zhǎng)期以來(lái)以煤電等化石燃料機(jī)組為主要電源。記者在采訪中了解到，截至2019年底，我國(guó)火電裝機(jī)容量119055萬(wàn)千瓦，占比59.2%。2019年，火電發(fā)電量5.05萬(wàn)億千瓦時(shí)，占總用電量的68.9%。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，2019年我國(guó)二氧化碳排放約100億噸，碳排放強(qiáng)度約1噸/萬(wàn)元。與2005年相比，2019年我國(guó)單位GDP二氧化碳排放下降了48.1%，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約56.2億噸。

目前，電力企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到低碳發(fā)展的重要性，充分認(rèn)識(shí)到“大干快干上煤電”的時(shí)代一去不復(fù)返了。“‘30·60目標(biāo)和愿景’不是中國(guó)的權(quán)宜之計(jì)，而是我國(guó)推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要抉擇。能源電力企業(yè)一定要提高認(rèn)識(shí)，在過(guò)去只談清潔不提低碳的錯(cuò)誤認(rèn)知中，要開始正視低碳問(wèn)題，逐步擺脫對(duì)化石能源，特別是對(duì)煤炭的過(guò)度依賴，大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。”李俊峰表示。

電力行業(yè)低碳發(fā)展的目標(biāo)將更加明晰

碳中和并不是意味著一噸碳都不可以排放，只是意味著碳排放和碳匯吸收之間盡量能夠達(dá)到平衡，而電力的低碳化是最基本的先決條件，預(yù)計(jì)大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的情境下，電力行業(yè)都要基本實(shí)現(xiàn)脫碳化（零排放）或者近零排放，比如歐盟2050年綠色新政實(shí)現(xiàn)碳中和的情景下，預(yù)計(jì)電力行業(yè)80%以上的發(fā)電量都將是可再生能源提供的，部分國(guó)家甚至將達(dá)到100%。

李俊峰認(rèn)為，“30·60目標(biāo)和愿景”給電力行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的最大機(jī)遇是清潔低碳發(fā)展的目標(biāo)將更加清晰。他指出，對(duì)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，要加快推進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)從以煤炭發(fā)電為主向以清潔低碳能源為主的跨越式發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，激發(fā)更多的創(chuàng)新活力，從根本上支撐達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的實(shí)現(xiàn)。

記者了解到，經(jīng)過(guò)十多年的努力，我國(guó)電力行業(yè)的低碳發(fā)展已經(jīng)取得了很大進(jìn)步，單位供電碳排放從2005年的900克二氧化碳/千瓦時(shí)左右下降到目前的600克左右。同時(shí)，從國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》中，也提到大型發(fā)電集團(tuán)單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦時(shí)以內(nèi)。如果橫向比較，目前中國(guó)電力行業(yè)單位供電碳排放比全球的平均水平450克左右仍然高出了約30%。

李俊峰告訴記者，中國(guó)如果要在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，電力行業(yè)單位供電碳排放要從目前的600克左右，至少以每年平均10克左右的速度下降，才能確保2060年左右達(dá)到目前近零排放國(guó)家的水平。“這就需要電力行業(yè)低碳發(fā)展有一個(gè)非常清晰的目標(biāo)，就是盡可能地降低單位供電碳排放。”李俊峰指出。

記者在采訪中獲悉，過(guò)去10年（2009~2019年），以風(fēng)電、光伏和水電為主的可再生能源裝機(jī)增長(zhǎng)迅速，每年增長(zhǎng)5000萬(wàn)千瓦左右，裝機(jī)總量從逾2億千瓦到近8億千瓦，增加了近4倍，其中風(fēng)電增長(zhǎng)超過(guò)10倍，太陽(yáng)能由于基數(shù)低，從2009年的2萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2019年的逾2億千瓦，增長(zhǎng)了1萬(wàn)倍。但是未來(lái)要實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的零排放或近零排放，即便仍然保持過(guò)去10年每年5000萬(wàn)千瓦左右的可再生能源裝機(jī)增長(zhǎng)速度，也肯定無(wú)法滿足要求。

即使2060年中國(guó)電力消費(fèi)量維持在10萬(wàn)億千瓦時(shí)的水平上，如果完全由非化石能源來(lái)提供，也需要新增50億千瓦的可再生能源發(fā)電裝機(jī)，平均每年新增超過(guò)1.2億千瓦，是過(guò)去十年平均水平的2倍左右。每年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)帶來(lái)的投資需求也將是巨大的，在過(guò)去5年每年新增投資額已經(jīng)超過(guò)1000億美元的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)未來(lái)40年累計(jì)投資達(dá)到數(shù)萬(wàn)億美元（麥肯錫最新的估計(jì)是5萬(wàn)億美元，即人民幣35萬(wàn)億元左右）。

實(shí)現(xiàn)碳中和，不僅僅是增加非化石能源的供應(yīng)，還要大幅度提高能源利用效率，德國(guó)和日本碳中和的方案里面都有大幅度提高能源效率的要求，特別是德國(guó)，2050年能源效率提高一倍，能源消費(fèi)量減少一半。中國(guó)碳中和的愿景也是建立在大幅度提高能源效率的基礎(chǔ)上。

李俊峰表示，隨著可再生能源發(fā)電進(jìn)入規(guī)模化“倍速”發(fā)展階段，投資規(guī)模的不斷增加將繼續(xù)帶來(lái)風(fēng)電、光伏等建設(shè)造價(jià)和發(fā)電成本的進(jìn)一步下降，在風(fēng)電和光伏陸續(xù)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)后，將來(lái)發(fā)電成本會(huì)逐步降低，逐漸低于煤電發(fā)電成本，從而取得多年以來(lái)夢(mèng)寐以求的成本優(yōu)勢(shì)，會(huì)進(jìn)一步增加投資的比較優(yōu)勢(shì)。但是，沒有能源效率的支撐，僅僅依靠可再生能源完成這樣的目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的。

同時(shí)，李俊峰認(rèn)為，非化石能源替代水平與能效進(jìn)步表明實(shí)現(xiàn)碳中和具備可行性。2019年，我國(guó)新增非化石能源發(fā)電量約2000億千瓦時(shí)，折合6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果加大政策支持力度，我國(guó)新增非化石能源發(fā)電量提高到每年3000億千瓦時(shí)，即每年提供1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的非化石能源，堅(jiān)持30年即新增30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的非化石能源，如果屆時(shí)能源效率再提高50%，我國(guó)能源消費(fèi)量到本世紀(jì)中葉控制在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，我國(guó)有望在2050年左右實(shí)現(xiàn)碳中和，因此提出2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，還有10年左右的緩沖期。

對(duì)于“30·60目標(biāo)和愿景”給電力行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，李俊峰認(rèn)為，首先是從碳達(dá)峰到碳中和的緩沖時(shí)間較短。歐洲大致在上世紀(jì)八九十年代實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。歐盟承諾的碳中和時(shí)間與達(dá)峰時(shí)間的距離是65~70年，我國(guó)承諾的碳中和時(shí)間與達(dá)峰時(shí)間的距離是30年，意味著達(dá)峰之后平臺(tái)期緩沖時(shí)間很短，就要穩(wěn)中有降，以至快速下降。“這是我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)，減排道路幾乎相同，但緩沖期較短。”李俊峰說(shuō)。

其次，是單位GDP能源強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度水平較高。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)單位GDP能源強(qiáng)度是世界平均水平的2倍多、歐盟的4倍多；中國(guó)單位GDP碳強(qiáng)度是世界平均水平的3倍多、歐盟的6倍多。“這在很大程度上要依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，來(lái)降低能耗和碳排放水平。”李俊峰說(shuō)。

技術(shù)進(jìn)步可以解決發(fā)電側(cè)和負(fù)荷側(cè)平衡問(wèn)題

眾所周知，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源易受氣候影響，其出力具有隨機(jī)性和波動(dòng)性，而電網(wǎng)中的發(fā)電和負(fù)荷要時(shí)刻保持電力平衡，隨著煤電裝機(jī)在電力總裝機(jī)比重的下降和可再生能源發(fā)電比例的提高，對(duì)電網(wǎng)的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了更大的挑戰(zhàn)。

李俊峰認(rèn)為，應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，技術(shù)進(jìn)步是最關(guān)鍵的因素。電網(wǎng)需要加大先進(jìn)信息通信技術(shù)、控制技術(shù)和人工智能技術(shù)的研發(fā)和大規(guī)模部署應(yīng)用，有效支撐可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用，提升電網(wǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定安全運(yùn)行及智能化水平。“技術(shù)問(wèn)題是電網(wǎng)應(yīng)該解決的問(wèn)題，電網(wǎng)企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路，重視技術(shù)創(chuàng)新。”李俊峰說(shuō)。

以儲(chǔ)能為例，李俊峰告訴記者，大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)和廣泛應(yīng)用才是改善可再生能源發(fā)電間歇性和波動(dòng)性最根本的保障，能夠顯著提高風(fēng)、光等可再生能源的消納水平，是推動(dòng)主體能源由化石能源向可再生能源更替的關(guān)鍵技術(shù)，需要引起足夠重視并加大部署的力度。

其次，加快構(gòu)建以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，全面提高電網(wǎng)安全水平、配置能力和運(yùn)行效率，促進(jìn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)、大范圍配置和高效利用，更好地支撐“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展配電網(wǎng)。以保障供電安全、提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，加快構(gòu)建可靠性高、互動(dòng)性好、經(jīng)濟(jì)高效的中心城市電網(wǎng)。完善配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理劃分供區(qū)范圍，提高負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力，全面消除薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快新型小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施升級(jí)改造，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村配電網(wǎng)短板。

從提升電網(wǎng)智能化水平角度，李俊峰表示，要推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息通信技術(shù)與電力系統(tǒng)深度融合，更好地適應(yīng)清潔能源開發(fā)和電能替代需要。大力構(gòu)建智能互動(dòng)、開放共享、協(xié)同高效的現(xiàn)代電力服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足各類分布式發(fā)電、用電設(shè)施接入以及用戶多元化需求。深挖需求側(cè)響應(yīng)潛力，通過(guò)加強(qiáng)需求側(cè)智能管理，提升靈活調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)5%左右的最大用電負(fù)荷“削峰”，降低峰谷差，更好地滿足能源消納需要。

據(jù)了解，未來(lái)電力系統(tǒng)中靈活性資源的來(lái)源將趨于廣泛，在電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能側(cè)均有涉及。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中，靈活性資源主要以各類可調(diào)節(jié)電源及抽水蓄能電站為主。隨著能源互聯(lián)網(wǎng)逐步建成，電網(wǎng)運(yùn)行方式將更加靈活優(yōu)化，需求響應(yīng)和各類新型儲(chǔ)能將更加高頻地參與電力供需平衡，靈活性資源的形式日益多元。在電源側(cè)，氣電和水電是優(yōu)質(zhì)的靈活調(diào)節(jié)電源，同時(shí)可通過(guò)合理的輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，結(jié)合靈活性改造激發(fā)煤電調(diào)節(jié)潛力，未來(lái)光熱電站發(fā)展成熟后也將為系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)作出一定貢獻(xiàn)。在電網(wǎng)側(cè)，可統(tǒng)籌送受端的調(diào)峰安排，制定更加靈活的電網(wǎng)運(yùn)行方式，鼓勵(lì)跨省、跨區(qū)共享調(diào)峰與備用資源。在負(fù)荷側(cè)，可大力發(fā)展需求響應(yīng)，結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)探索實(shí)時(shí)電價(jià)。在儲(chǔ)能側(cè)，可在條件適宜地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)抽水蓄能發(fā)展，鼓勵(lì)電化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能投資建設(shè)。

碳減排面臨最大的挑戰(zhàn)是認(rèn)知而非技術(shù)

2060年碳中和目標(biāo)的提出，對(duì)以CCS（碳捕集與封存）或者CCUS（碳捕集、利用與封存）為代表的減排技術(shù)發(fā)展利好，尤其是對(duì)電力行業(yè)來(lái)講，如果還要保留一定比例的煤電或者氣電等化石能源裝機(jī)，以及發(fā)展生物質(zhì)能源發(fā)電等，就必須要考慮對(duì)這部分裝機(jī)發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)行捕集、封存或者利用，不然無(wú)法僅通過(guò)森林碳匯來(lái)抵消數(shù)以億噸甚至十億噸的排放量。

目前，CCUS無(wú)論是從技術(shù)上、成本上還是商業(yè)模式上，都還面臨很大的挑戰(zhàn)。首先是CCUS技術(shù)發(fā)展階段距離大規(guī)模商用仍有較大差距。從捕集、封存到利用的各個(gè)環(huán)節(jié)所需的技術(shù)大部分都還處在基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)，其中只有一小部分技術(shù)進(jìn)入了中試或者示范環(huán)節(jié)，即便是示范環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，處理的二氧化碳量也非常有限。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)十余個(gè)CCUS示范項(xiàng)目，加起來(lái)每年處理的二氧化碳不到100萬(wàn)噸，部分項(xiàng)目甚至示范后不久就面臨技術(shù)和商用價(jià)值缺乏等原因而停運(yùn)或者處于間歇式運(yùn)營(yíng)。

其次，CCUS成本居高不下，在CCUS捕集、輸送、利用與封存環(huán)節(jié)中，捕集是能耗和成本最高的環(huán)節(jié)。以百萬(wàn)千瓦裝機(jī)的超超臨界電廠為例，捕集增加的耗能可能直接把一個(gè)電廠的效率從超超臨界降低到亞臨界，更別提后面的輸送、利用和封存環(huán)節(jié)能耗以外的大量成本了。

第三，CCUS生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大。把二氧化碳封存在地下，理論上是可行的，但是地質(zhì)條件是比較復(fù)雜的，雖然之前已經(jīng)通過(guò)各種研究得出陸上地質(zhì)利用與封存技術(shù)的理論總?cè)萘繛槿f(wàn)億噸以上的結(jié)論，但這只是一個(gè)理論的總?cè)萘浚唧w的選址和封存技術(shù)是否滿足要求，還需要結(jié)合項(xiàng)目開展大量論證，因?yàn)榧夹g(shù)的不成熟，生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范還有大量的難關(guān)需要攻克。

同時(shí)，李俊峰認(rèn)為，碳減排面臨的最大挑戰(zhàn)還是在于人們的認(rèn)知和觀念上。他指出，中國(guó)的碳減排技術(shù)其實(shí)并不落后，但是人們總是存在這樣一種觀念，那就是發(fā)展中國(guó)家有優(yōu)先的排放權(quán)，如果不克服這個(gè)觀念，那么減排問(wèn)題肯定不會(huì)徹底。“我們要轉(zhuǎn)變煤炭是‘壓艙石’的觀念，在發(fā)展轉(zhuǎn)型問(wèn)題上，在提高能源效率利用問(wèn)題上，要真抓實(shí)干，切忌做表面文章。”李俊峰說(shuō)。

提到碳市場(chǎng)，李俊峰還表示，目前我國(guó)碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)如何有效銜接，是難度最大的地方。“碳市場(chǎng)真正的成功取決于能源市場(chǎng)化改革，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，符合發(fā)展邏輯。”他補(bǔ)充道。

持之以恒積極謀劃尋求技術(shù)突破

“30·60目標(biāo)和愿景”是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，影響深遠(yuǎn)，意義重大。從國(guó)內(nèi)來(lái)講，這一重大宣示為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，乃至本世紀(jì)中葉應(yīng)對(duì)氣候變化工作、綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求，擘畫了宏偉藍(lán)圖，指明了方向和路徑。從國(guó)際來(lái)看，這一重大宣示展示了中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出的新努力、新貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)多邊主義的堅(jiān)定支持，為推動(dòng)全球疫后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和韌性復(fù)蘇提供了重要政治動(dòng)能和市場(chǎng)動(dòng)能，也充分展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的擔(dān)當(dāng)，受到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)。

李俊峰指出，包括可再生能源在內(nèi)，所有行業(yè)都必須共同行動(dòng)。“四十年是一場(chǎng)馬拉松，需要持之以恒。”他認(rèn)為，一是要積極謀劃“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，研究提出實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣示相銜接的“十四五”碳排放控制目標(biāo)，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，完善配套制度和政策，建立有效的監(jiān)督考核機(jī)制。二是積極開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，提出全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、不同地區(qū)梯次達(dá)峰方案，確保全國(guó)如期實(shí)現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)。三是加快部署推進(jìn)低碳發(fā)展的若干工作，諸如加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，支持有條件的地方開展近零碳乃至零碳示范區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)。四是加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化工作，組織編制《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確相關(guān)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化工作任務(wù)，提升全社會(huì)氣候變化適應(yīng)能力，特別是基于自然的解決方案。五是積極參與全球治理，繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，持續(xù)推進(jìn)全球氣候治理體系更加公平合理、合作共贏。

“要在技術(shù)上進(jìn)行突破，不僅僅是風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、潮汐發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電技術(shù)，還要發(fā)展氫能利用，特別是氫冶金技術(shù)等新技術(shù)，另外就是跨季節(jié)的儲(chǔ)能技術(shù)，增加碳匯和碳捕捉封存應(yīng)用技術(shù)也很重要。”李俊峰表示。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的重要開局，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是低碳發(fā)展持續(xù)深化、國(guó)家自主貢獻(xiàn)穩(wěn)步落實(shí)的重要時(shí)期。著眼新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和碳中和愿景，未來(lái)我國(guó)將以更大的決心和力度加快能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳方向轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)偉大愿景的實(shí)現(xiàn)！