CSPPLAZA光熱發電網訊：2016年12月28日～30日，在甘肅敦煌召開的中國光熱示范電站開發領導者峰會暨CSPPLAZA2017新年匯上，就地方政府如何支持光熱示范項目開發這一主題，地方政府和光熱示范項目開發商進行了一場小組對話，國家發改委能源研究所研究員孫培軍作為主持人主持了本輪對話。

受邀參加本輪對話的嘉賓有：

敦煌市工信局局長趙廷乾

張家口市發改委可再生能源監管處處長劉峰

敦煌市能源局副局長曹文淵

玉門市能源局副局長楊召軍

中控太陽能技術有限公司董事長金建祥

蘭州大成科技股份有限公司董事長范多旺

中海陽能源集團股份有限公司副總裁章顥繽

龍騰光熱科技股份有限公司戰略規劃總監竇懷新

下面刊出的是本輪對話的主要內容（注：本文根據速記和錄音資料整理，難免存在紕漏，僅供參考）：

孫培軍：各位領導、各位嘉賓，我很榮幸參加太陽能熱發電示范項目年會的“地方政府如何支持示范項目的開發”的對話環節。2016年是太陽能熱發電規模化發展的政策元年。這一年，我們看到光熱發電取得了巨大成功，但太陽能熱發電發展仍面臨許多挑戰。2016年作為政策元年，國家能源及價格政策主管部門，對太陽能熱發電制定了價格政策，并推動示范項目建設。除了國家政策以外，地方政府對于項目的開發落地具有非常重要的作用，地方政府該如何推動太陽能熱發電發展，我想在座的各位也想了解地方政府的想法。

首先，我想問敦煌市工信局趙局長兩個問題，第一敦煌市新能源發展非常迅速，太陽能熱發電幾個項目進展速度也很快。從敦煌市的經驗來看，敦煌市太陽能熱發電有哪些做得比較好的地方？第二，您希望太陽能熱發電開發商做什么樣的工作，地方政府該如何支持太陽能熱發電發展或者說您對太陽能熱發電有什么期望？

趙廷乾：敦煌在發展光熱發電方面抓住了機遇，我們最早開展首航節能10兆瓦示范項目，昨天該項目并網成功。首批20個示范項目中又獲得了兩個項目，第一是首航節能100兆瓦熔鹽塔式項目，另外一個是蘭州大成50兆瓦菲涅爾項目，我們也是大贏家。市委市政府這幾年對太陽能產業非常重視，敦煌生態環境比較脆弱，不適合發展對環境有破壞的產業，因此推進新能源產業是敦煌發展的方向。

一個項目在敦煌落地后，我們會在服務方面要營造好氛圍，確定一個部門再確定配套的人馬，這是敦煌政府一貫的做法。

作為地方政府，我們應盡最大可能為企業落戶敦煌提供方便，而敦煌政府提前做好在水、電、路、氣等方面的配套服務，方便進行招商引資。光熱能夠發展到今天確實不容易，政府也希望繼續支持光熱項目盡快實現規模化和市場化。

孫培軍：張家口市作為國家級可再生能源示范區，可再生能源發展迅速。我想問張家口發改委可再生能源監管處劉處長，未來兩年對太陽能熱發電應采取哪些支持措施，從您的角度來看，您對于張家口市未來太陽能熱發電有什么樣的想法，以及對太陽能熱發電開發的企業有哪些希望？

劉峰：張家口作為國務院目前批復的唯一一個國家級可再生能源示范區，得到了在座各位領導和專家的鼎力支持。

今年公布的20個光熱發電示范項目當中，有4個落地張家口。目前張北縣建成了一個15兆瓦的光熱發電項目，基本具備并網條件，正在辦理并網的各種手續，預計2月初能夠實現并網。

光熱項目代表了太陽能發電項目新的發展方向，很有發展前景，政府也非常重視光熱產業的發展。張家口政府對光熱項目的支持也像對以往對風電和光伏項目支持一樣，對落戶張家口的光熱發電項目單位一視同仁，我們也將一如既往地搞好服務，鼎力支持！

孫培軍：作為國家級可再生能源示范區承載的內容是蠻豐富的，不光是電力，在熱力方面，可再生能源示范區也做了一些嘗試。我個人認為，太陽能熱發電也可以跟供熱領域相結合。在綜合示范區，太陽能光伏和風電綜合應用，形成多能互補并與電力系統和熱力系統相結合的綜合示范工程在張家口示范區更具有重要的示范意義。

第三位請敦煌能源局副局長曹文淵，您作為敦煌能源開發尤其是新能源開發的主要負責人之一，對未來敦煌市新能源開發尤其是太陽能熱開發有哪些想法或者是哪些政策支持？

曹文淵：敦煌是第一批國家新能源示范城市，也是中德新能源合作示范城市，今年10月份獲批高比例可再生能源示范城市，國家一直對敦煌新能源發展比較支持。光熱行業在敦煌老領導包括在座的劉局長的支持下，奠定了發展基礎。敦煌的光電園區很多專家也去過，它是國內集中連片最大的光電園區。這次國家新批的高比例復函上給敦煌三大塊目標任務，其中一塊是光伏光熱協同示范基地，以前光電園區主要產業是光伏項目。然而，敦煌發展光熱產業算是起步最早的，另外借助首航戰略性眼光，投資敦煌光電園區，如今全國第一個10兆瓦塔式熔鹽光熱項目并網發電。

這次國家明確了將來在光伏的基礎上打造光熱，這是其中一塊。另外，在光熱供熱這塊，要打造光熱發電集中式供暖。因此，國家和地方政府對光熱一直是非常重視的。我們的基本政策是西部大開發，這是國家給西北的政策平臺，包括稅收三免三減半，光伏和光熱用地采用的是劃撥形式，以此來支持能源企業發展。

孫培軍：稅收對項目開發是最具吸引力的政策，作為國家能源局批復的高比例新能源示范城市，敦煌將實現100%新能源在電力、熱力和交通領域的使用，這對敦煌未來打造中國新能源示范基地有重大意義。

下面有請玉門能源局領導楊召軍，玉門是這次示范項目落地最多的地方，能源局作為推動的統籌部門，您認為推動太陽能熱發電需要哪些政策支持以及采取哪些措施？以及未來推動項目落地以及建設過程中，您有哪些政策上的經驗可以分享？

楊召軍：謝謝大家，玉門是中國工業的搖籃，鐵人王進喜的故鄉，也是甘肅省風電產業的發祥地，玉門風光水資源比較豐富，1996年著手建設風電電站，1997年建成了全省首座示范風場，目前風電裝機達240萬千瓦。立足資源優勢，玉門這幾年加大新能源開發力度，目前各種電力裝機達372萬千瓦。

今年，玉門有四個光熱示范項目共計250兆瓦獲批。我覺得首先得益于各位領導和專家、各企業的共同努力。玉門這幾年通過對風光資源的開發積累了經驗。我們始終堅持規劃先行，針對這四個光熱項目，搶抓國家鼓勵發展光熱產業的機遇，高起點規劃，從去年就開始規劃百萬千瓦級的光熱示范基地，今年已經順利通過了批示。有句老話說，栽了梧桐樹引得鳳凰來。我們先把規劃做好，規劃路、水、電等設配套施，而政府也要出資并吸引社會投資。

措施上，多年來一直從項目的引進到落地再到項目建設，一直都實行了市級領導督辦、共同包抓，提供保姆式服務，幫助企業前期的手續辦理到項目建設過程中有困難解決困難、有問題解決問題，確保項目順利的推進，早日建成。

政策上，嚴格執行國家的相關政策，我們也相信在各位領導、專家和各位企業家的支持和共同努力下，按照高起點規劃基地、高標準建設一期項目、高質量儲備二期項目，通過一期的經驗和優質的服務以及優質的光熱資源，我們想在建好一期項目的同時儲備好二期的項目。

孫培軍：在可再生能源和太陽能熱發電發展比較好的區域，地方政府從領導決策、規劃以及項目程序上給予企業水電氣等前期的配套設施的支持，對新能源的發展做出大力支持。作為項目開發商，對太陽能熱發電的發展也有很大的希望，項目落地過程中跟地方政府打交道是最多的。

下面有請中控金董事長，中控是第一個吃螃蟹的公司，我想問金總，中控在項目開發過程中遇到哪些問題，以及您最希望地方政府給予開發商哪些方面的支持？

金建祥：2010年初，中控開始建設第一個光熱電站，2013年7月并網發電。經過幾年的完善，今年8月份第一個熔鹽電站也并網發電了。我們跟青海德令哈政府有五年多時間的緊密合作，總體上對地方政府服務意識和能力還是非常滿意的。9月份我們與德令哈政府簽訂了500兆瓦新的項目用地合同。今年9月初光熱電站有個明確的要求希望國家相關開發銀行特別是政府主導的國有銀行能提供更多的綠色信貸，有更好條件可以利息更低的資金成本，我們希望地方政府在土地和稅收方面能有更多的支持。

銀行相對來說簡單一些，是由國家控制的，可能當地政府也很難辦，希望把更多民營投資的項目跟國有和央企投資的一樣一視同仁，我聽說央企利率下浮20%也沒問題，而民營企業只能是積極爭取。對地方政府來說兩大方面，稅收和基礎設施，基礎設施是水、電、氣、路和防洪的投入，如果當地政府可以有放水養魚的心態，那么企業會很愿意去投資。

圖：地方政府與光熱項目開發商開展對話討論

土地是無償劃撥的，但是最后的負擔是不輕的，我可以報德令哈的數據：我個人感覺德令哈的數據還是比較低的。耕地一次性交納1668萬，3.3平方公里土地，每平方公里差不多5塊錢，土地使用稅每年兩百萬，這比玉門要低，牧民草原補償費700萬，每戶1500元左右，這加起來占總投資的幾個百分點，土地使用稅每年是5%左右。地方政府如果抱著放水養魚的心態，在光熱發電初期企業投資風險很大的時候，能夠給予更多的支持，光熱的發展對當地政府稅收，對地方經濟帶動作用是比較大的。光熱解決就業人數是光伏的幾倍，光伏不需要幾個人，光熱可能大一些，需要一百多人，對當地的產業帶動是光熱投資的三分之二，可以帶動傳統的產業如玻璃、水泥、鋼材、鐵之類，包括汽輪機發電機也需要生產，對當地的拉動也比光伏風電的作用要大得多。地方政府對目前處于嬰兒期的光熱產業的支持應該多于對風電和光伏的支持，它需要更多的關注，將來它也可以跟光伏一樣有很強的競爭力，那個時候是個收獲的季節，我想實現這一愿望并沒什么太大問題。

孫培軍：從地方政府的角度來說，更需要結合各個地方不同的狀況考慮一下如何支持太陽能熱發電？

下面請大成的董事長范總談談在實際的項目推進過程中，您希望地方政府在以后項目進行過程中對太陽能熱發電提供哪些方面的支持？

范多旺：蘭州大成科技股份有限公司是混合所有制的企業，以技術研發為主，在光熱領域中也做了將近有九年到十年的時間。我們的核心競爭力，是擁有30多年經驗積累的真空綠色鍍膜核心技術，大成以技術為主同時也做技術集成，我們現在的線性菲涅爾熔鹽方案成形于2012年底。2013年10月13日，以我們技術為基礎在甘肅張掖，由當地的一家新能源企業作為業主拿到了省發改委的路條，獲得很大的支持，這個項目很可惜因為業主投資能力的限制耽誤到現在沒有啟動。2014年第四季度我們來到敦煌，得到了敦煌市政府的大力支持，給我們提光熱熱電聯供的方案。

我們來到敦煌以后，敦煌市政府非常重視，由市政府召集了相關部門參加會議，分析研究支持落實大成的項目，形成了會議紀要，會后我們辦理各種前期手續的時候很通暢，很感謝地方政府的支持。在建設過程中，今天作為一個企業的負責人，同時也是主要技術研發者，我要說光熱現在處在前期的階段，發展過程很坎坷，因此企業和地方政府雙方都要互相理解，作為一個民營企業要做這樣一件事難度是很大的，沒有一種事業心可能是堅持不下來，這是我實實在在的體會。國家發改委100千瓦的項目做起，一直到今年示范項目落地的過程，有的時候真是覺得堅持不下來了，所以感覺很艱難。

從政府角度來看，企業也要理解政府的難處。比如環評，環評不是能源局、發改局或者是發改委能夠包辦了的事情，這涉及到項目達到50兆瓦規模后的規劃。此前，甘肅省環保出臺一個規劃方面新的文件，本來敦煌的光電產業園區總體規劃是批過的，但是規劃部門又要從頭來，還要組織專家論證，論證完了以后還有一系列的事，搞得精疲力盡，我們不是埋怨政府，有的時候事情是能源局、發改局解決不了的，當企業遇到難題的時候，也要理解政府，尤其是土地規劃，現在這方面的要求也很規范，而環保有環保法。

關于太陽能光熱電站環評方面有多少污染、還有多少沒有解決的事，人家環評部門以及環保的政府機構的職責就是管這件事，就是把這件事當成基本建設的項目，所以流程一點都不能省。這是我實實在在的體會，光熱從技術研發、產品、工程和調試，每個階段都值得關注。光熱發電項目要能發電只是達到了一個階段，要達標發電、彈性穩定發電，達到能源局設定或者政府希望的目標是有一個過程的，在這個過程中，每個項目會遇到不同的問題，大成的項目已經遇到了不少的問題，我客觀地預測在未來還會遇到一系列的問題，好在我們的團隊對光熱的發展作為一個事業來追求來完善來推進，并希望能夠得到能源主管部門和各級能源局、發改部門、能源部門和政府其他部門的理解和支持。不管遇到什么困難，我們堅定地表達一個信心，按期或者提前達標完成示范項目，為行業的發展盡我們一些力量，這20個項目大家都要做好，中國的光熱項目才有希望，一兩個項目做好不足以支撐行業的發展。作為同行一定要互相支持、互相配合，跟供應商、建設單位、設計單位全力以赴地合作，通力協作才能使行業正常地發展。

我們已經耽誤了五年，如果這批項目中總體上有點問題，后面大家發展空間就受限制了，中國的光熱要走出去，能不能很好地走出去，也要看這20個項目，需要在座的所有人一起努力！

孫培軍：項目開發企業與地方政府應互相理解，供應商、開發商以及地方政府要協同作戰，從示范項目推進過程中也不單單是技術或者項目，希望從體制機制以及管理方面，從示范項目中能夠找到一些突破的缺口，有哪些教訓，這方面也是示范項目建設的非常重要的目的。我們希望從事太陽能熱發電產業的每一位企業家，從產業鏈、制造、供應、開發、設計以及地方政府管理方面協同作戰，共同來推動熱發電產業的發展。

下一位有請中海陽章總談談您的看法。據了解，中海陽示范項目也在緊鑼密鼓地招標過程中，從您的角度來看，在項目推進過程以及與政府交流過程中，您遇到最大的阻礙或者障礙是什么？您有何提升的建議？

章顥繽：中海陽從成立到現在，主營業務是開發，投資、建設以及運營。我們積累了開發經驗，一直在前期開發、項目選取、政府溝通交流的時候都有所解決。玉門市政府在光熱上投入的力量非常大，從招商引資到規劃，我認為其他地區和國家的光熱基地做好規劃很重要，玉門市前段時間整體規劃電規總院也進行了評審。規劃很重要，因為涉及到企業落地需要的水電等，以及將來的并網，同時天然氣要解決用氣的需求和配套的招商政策。

目前玉門市政府給予的支持比較大，包括前期已經把土地的政策，包括無償劃撥包括土地的價格如何去優化等等都做了詳細的探討，形成了專項的申請，玉門市特地召開招商會，在玉門落戶的幾家企業享受的政策是相同的，共同跟政府申請最好的優惠政策來支持光熱發展。前面金總也提到了防洪、道路等問題，玉門市政府也做了回應，解決方案已經出臺，我們看到了市政府支持的態度。

我們主要關注規劃、土地、稅收費用，其中稅收對企業的影響很大，尤其是土地管理稅費，光熱的項目占地比較大，五萬千瓦占地是四千多畝，每平米收費如果是1到2塊，對于企業運營成本是很高的。我想提個創新性的想法，目前光熱技術帶頭人和咱們國家很多產業的核心技術帶頭人通常是民企，今天在臺上幾乎是民企，也是光熱方面從業很久，真正是抱著事業心的態度在做一個產業，我相信這個產業因為有我們的精神一定可以做強、做好，但是發展民企很重要，技術帶頭是民企，后續發展也需要民企，進一步的技術進步和成本降低，如何發展民企讓產業更加成熟，讓央企的投資更加有保障，歸根到底，央企來投資的時候有這么成熟的產業、這么好的技術支撐和保障能力，我想最重要的環節就是金融。

今天，我們很高興地看到國開行青海、甘肅分行代表都參與會議，說明他們對光熱產業的重視，他們來的不是一個人而是一個團隊，這讓我對銀行體系的信心增長了許多。我們希望得到銀行金融體系的支持，地方政府能發揮作用。現階段，我國有很多新的金融政策，包括銀行的股權和很多創新的政策，能夠抓住國家最新的創新政策，形成新型的創新機制，發揮政府的作用，利用好金融工具，這對當地的光熱產業發展一定會有非常強的促進作用。同時，在產業配套方面，現在國家也有新的要求，包括物流運輸，貨車不能超高、超重，這個階段勢必需要一些產業配套是要落戶當地的，地方政府對產業鏈的發展也應該有優惠的招商政策，這樣才能促進整個產業的發展，給當地經濟帶來繁榮的景象。

孫培軍：下位嘉賓有請龍騰的竇總，您既是項目開發商，也是產業鏈的供應商，從您的角度來看，在產品的供應和項目開發過程中，與地方政府打交道您遇到的問題是什么？您最希望地方政府給予咱們公司哪方面的支持?

竇懷新：我們在玉門和內蒙跟當地政府交流的過程中，深切地感受到政府提供的服務，無論是前期還是非基礎的規劃以及項目方面的接洽，所有的審批流程中，在審批的流程效率上服務確實非常到位。

作為業主，我們希望得到土地、稅收和金融方面的支持。土地方面金總算了一筆帳，拿內蒙舉例，涉及到林地，我們在稅費上相當的可觀，玉門會好一些。我也想跟當地政府溝通，如果在目前的情況下，如果有一些可以操作的、可以調峰下可以操作的稅收減免和費用的減免，通過早期政府對產業的投資或者是培育，可以給當地或者給產業發展帶來更大的回報。

針對項目開發，我們有很大的意愿把裝備制造業和配套產業落戶到當地，能夠帶來多少稅收。作為民企來說，融資條件和成本上壓力是蠻大的。我們呼吁金融界、銀行界、政策方面各位領導和金融界的同仁能夠在光熱產業上，在方向上考慮給予一定的傾斜。我個人并不期待待遇能夠超過央企和國企，我們希望有一定的傾斜，能夠降低我們的負擔。最后，我希望能夠通過各方面的共同努力成功建設示范項目，引領光熱產業進一步發展。

代表提問：企業采取什么措施來降低成本？有什么投入嗎？有什么研發計劃嗎？

竇懷新：針對產品和項目成本下降，整個產業一直是在不斷的推進過程中。首先是土建，反射鏡等等槽式方面，塔式方面的定日鏡等等，在裝備和性能方面，企業不斷做進一步的研發和推進，在裝備上提高效率降低成本。

第二，在電站運維方面也可以降低成本，這也需要提升技術，采用一些新型的介質，提高儲熱技術等。

第三，在電站發電量上，通過與比較有經驗的管理團隊合作，保證電站的穩定發電，發電量每提高1%，回報都會提高很多，通過這幾個方面的努力，光熱項目的發展會有更好的前景。

孫培軍：研發環節對整個產業的發展作用很大，對推動技術成本的下降也非常重要。下面有哪位代表有問題，可以提問。

田潮斌（北京安能訊技術有限公司）：太陽能熱發電的目標是實現清潔低碳、安全高效，同樣的，設備的質量和可靠性也是關鍵，我想問目前太陽能光熱發電的設備質量是否滿意？如果不滿意，或者后續出現問題你們準備采取哪些措施來解決這些問題？

金建祥：首先，實現清潔能源高效低成本且穩定運行很關鍵，無論是塔式還是槽式都需要很大的集熱面積，如果這么大的面積上能夠穩定運行，是設備制造廠家和每位投資商必須要關注的問題。50到150萬平方米的定日鏡，在西部這樣的環境下長年累月地穩定運行是非常考驗人的。

吸熱器和汽輪機跟傳統的火電不一樣，每天至少要接受一次冷熱的考驗，有的時候是一天幾次，如何使得整個影響降到最低，對壽命不產生明顯的影響，也是設備制造廠家尤其是機械設備制造廠家必須要面對的問題。

我介紹一下中控2012年初開始建設光熱電站到2013年并網發電，2013年初到現在幾乎是整整四個周年，鏡場定日鏡的穩定性非常好，每年鏡子折光率非常低，只要引起足夠的重視，中國的制造廠家、研發廠家是有能力做出好的產品，關鍵是現在真的要把太陽能熱發電當成一個事業、當成一個未來更長遠的一項事業的考慮，不僅僅是眼前能不能賺錢，首先要把事情做好，中國的企業是能夠做得好的。

第二點是吸熱器和汽輪機屬于機械設計，吸熱器是很大的問題，四年運行下來，吸熱器兩個鏡場，1號和2號，2號鏡場由于整個鏡場的布置是完全按照設計的要求布置，沒有問題。很遺憾1號鏡場當初由于缺乏資金，整個鏡場布置和設計要求是有差距的，換句話說，整個光熱能量分布不太均勻，導致一些問題，發電機是沒問題的，比我們的預想要好，沒什么大的毛病。

總體上看，第一個電站什么經驗也沒有，經過四整年的運行，我認為整個質量是有保障的，只要中國的企業和企業家足夠的重視，第一批20個示范電站應該可以寄托希望，相信絕大部分是可以成功的，只是2018年年底能不能正常的運行，可能會拖幾個月，我們之前本來應該7月底完成，結果三個多禮拜的并網發電。一個光熱項目時間是比較難以把握的，現在看到2018年底是比較緊張的。今年6月底發改委向專家調研的時候問我，2018年年底行不行，我說應該行，后來又拖了幾個月，示范項目出臺已經到了9月份，我們也是錯過了一些最好的時間，希望2018年底20個項目都可以做好，不要因為趕工期而錯失了質量會造成有一部分項目不太理想。

孫培軍：產品的質量在座的各位以及地方政府是非常關注，他們希望他們所建的示范項目能夠可靠的運行，這是每一個從業者以及地方政府所希望看到的，所以產品質量問題是非常重要的環節，看看其他的嘉賓有沒有補充。

范多旺：我想補充一點，降低成本提升產品質量是最重要的，工程的質量也很重要。我認為縮短或者是不要延期，建設周期也對成本起很大的作用。一點經驗，在我國的西部灰塵的影響要引起足夠的重視，像西班牙的電站灰塵少清洗次數會比較少，最初設計一年清掃24次，半個月一次就可以了，實際上可能不行，反射鏡如果不及時的清洗發電量就下來了，跟在國外搞我們的環境不一樣，產品質量、工程質量、建設周期和及時的運行維護，這幾個方面都會影響到整個工程的效益和成本。

代表提問（東旭新能源）：2020年以前“十三五”規劃了5GW的目標，每千瓦時度電成本降低到八毛錢，從地方政府對光熱有沒有更大的政策傾斜和優惠政策以及光熱基地的規劃；第二個問題，針對5GW的目標，當地政府對電力消納是如何解決的，有沒有優先的消納政策？因為這些地區對棄光率達到了很高的地步，今天看新聞說已經是能源局對高于5%的棄光率地區禁止新建光伏項目，光熱是不是也會受到限制？

孫培軍：地方政府，他們的范圍內對太陽能熱發電的支持，包括稅收、土地、水電氣和相應的配套建設方面，盡他們的所能給予支持，基于國家層級的有沒有更大的推動，剛才王主任介紹整個示范項目的來龍去脈以及主要的出發點也講到了。

示范項目建設完成以前或者是沒有出現很好效果以前，要想出臺更大規模的支持政策也并不現實。第二個問題是棄電的問題，這個問題很好，想有請劉處長，作為國家級的示范區，張家口也面臨著電力消納的問題，請他分享一下經驗。

劉峰：第一個問題我可能回答得不太準，根據以往的經驗，風電、光伏發電價格逐年降低，光伏和光熱現在剛剛開始，一開始正在批準的項目期間，有人猜測，估計是光熱電價1.25元左右，結果比1.25元還要低，我在省里參加光熱項目報國家發改委保送的時候，我們省報了30來個，河北省只有張家口地區符合條件，其他的地區都不符合，我也報了不少，我報了18個項目，河北省往國家報是7個項目，最后實際給了4個項目，所以機會比較大。

風電，我們屬于二類地區，最少的時候風電單級電價最高6.1毛錢，現在二類地區是5毛錢，短短幾年風電從最高到最低降一毛錢。光伏也是二類地區，最早時候是9.8毛，現在是8.8毛，明年可能馬上要出臺新電價，這會比大家預測的速度要快。我們開了幾次論壇在張家口，有專家預測，光伏要到2025年實現平價上網，企業自己要靠自己，不靠國家補貼。

第二個問題作為規劃張家口可再生能源示范區，就光熱發電項目到2020年規劃是100萬千瓦，2030年是600萬千瓦，現在國家正式給了指標的，一個是1.5萬千瓦，另外國家新批了21.4萬千瓦，距一百萬千瓦市場還很大，2030年達到600萬千萬，市場還非常大。

第三個問題棄風棄光的問題，光熱發電項目肯定要好于風電和光伏，光熱發電對電網確實是比較友好、對其他的風電跟光伏發電等于是大的儲能項目，我說的不是代表專家，可能說的并不準確，現在都要配儲能，將來光伏、風電上網，火電項目越來越少，靠誰去把握電網的平衡、把握電網的運行安全，我看光熱發電項目很有前途。張家口的棄風棄光量目前為止在全國可能是比較領先的，1到7月份全市棄風量不到9%，棄光量0.8%，今年1至9月份棄風量13.4%、棄光量3.8%。光熱發電在張家口將來也是非常好的發展方向，因為作為電網公司對張家口示范區的建設非常關注給予了鼎力的支持，現在配套規劃已經做到了2020年，遠期規劃2030年全市新能源總規模規劃五千萬，其中兩千萬的風、三千萬的光，2400萬光伏、6000萬光熱，總盤子是五千萬千瓦。最近配合2020年的電網構架，現在有一條正負500千伏的輸電線路，國家電網預測1月份可以核準，2月份開工，2018年底可以投產。還規劃了一條特高壓線路也是從西蒙過來的，一開始最早到贛州，現在南方也不缺電，電網公司改變了規劃，現在從張北到石家莊改變了方向，這條線路是保證在2020年以前建成投產，張家口新能源送出應該是不成問題的！

孫培軍：太陽能熱發電作為整個可再生能源發展中有可能作為基荷，在未來整個能源調整過程中發揮巨大的作用！感謝在座的嘉賓對他們經驗的分享！