發布者:Jennifer | 來源:CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 5315查看 | 2016-06-23 18:27:00
CSPPLAZA光熱發電網報道:雖然1.1元的光熱電價目前仍僅能稱得上是一個官方的建議電價,在未正式落地之前仍存在變數。但在6月16~17日舉辦的中國國際光熱電站大會暨CSPPLAZA年會期間,這一電價的合理性及其將對行業造成的影響仍被廣泛熱議。
“申報項目的大部分電價處在1.1到1.3元之間,比較集中在1.2元左右,最終光熱電價的確定,既要考慮到產業發展初期面臨的風險,同時又要考慮社會的承受能力,需要政府相關職能部門在綜合考慮以后加以制定。”水電水利規劃設計總院副院長易躍春在會上發表演講時表示。
易躍春提到的上述兩個考量點是站在較為中立的角度來說的,示范階段需要較高點的電價規避投資風險,而另一方面政府也需要控制對可再生能源的補貼規模。對于政府和行業兩方,考慮電價問題時較易倒向其中一面。這也是政府定價和行業期望價格較難統一的一個原因。
圖:CPC2016大會關于示范項目建設如何取得成功話題的討論現場
國內民營項目開發商的兩種不同聲音
“電價是1.1還是1.2或以上,我個人認為1.2以上的可能性不太大,國家發改委價格司2014年給了中控1.2元的電價,現在想高于1.2元的可能性沒有。電價對項目的投資回報率是有巨大影響的,如果是1.2我們可能有8%到10%的投資回報率,如果是1.1我們只有0%到2%左右的回報率,對央企來說是很難決定投資這個行業的。十天前我跟國家發改委主任匯報的時候,我說1.1和1.2之間差的1毛錢是壓死駱駝最后的一根稻草,多了一毛錢這個行業就有希望很快可以發展起來,從而實現‘十三五’10GW的目標。如果是1.1元,也許有少數的示范項目還會建,但將來一定是自娛自樂。”我國目前唯一擁有10MW級光熱電站建設和運維經驗的中控太陽能公司的董事長金建祥在參加上述會議的一場小組討論時如是坦誠道。
但首航光熱技術股份有限公司總經理姚志豪的觀點與上述觀點并不一致,姚志豪在會上表示,“如果說電價能盡快出來,不管是1.1還是其他,又快又好當然最好,如果快和好只能選一個,我們是選快的,大家不要太糾結于1.1元,我們只多爭取幾分錢,可能我們會因為這幾分錢喪失很好的發展時機,1.1元經過我們實際的測算是可以做的,但這確實是需要很大的投入,并不是很多人都可以做的,這就是光熱的特點,各方面的要求是很高的。”
想要盡快出,還是想要高電價,這一問題看似是一個較難給出答案的問題。中控和首航作為國內兩家擁有實際的10MW光熱電站開發建設經驗的民營企業,如果必須做出選擇的話,其對光熱電價的期待一個偏向于高,一個偏向于快。但實際上,雙方又均期待又快又高的電價。對中控而言,其也不希望在爭取更高電價的過程中浪費更多的時間從而貽誤行業發展的時機。
海外企業對1.1元電價的看法趨向兩極
圖:SolarReserve CEO Kevin Smith接受本網記者采訪
中控和首航代表了國內民營項目開發商對1.1元光熱電價的兩種看法,在上述會議期間,CSPPLAZA記者也就這一問題集中采訪了一些海外參會嘉賓。
曾在中國作為德國光熱發電先驅企業Flagsol的總經理參與中國光熱發電項目的規劃開發工作,現德國CCO Services公司CEO Thomas Thaufelder認為,“要出臺一個低于100多個項目申報水平的固定電價是有風險的,這樣會有一些項目不能達到他們的目標,甚至有一些項目會失敗,那么到底什么是適當的電價呢?我覺得如果要把它定在1.1元是比較冒進的,我建議要更高一點:1.2-1.3元。”
而參與了世界上首個熔鹽槽式項目意大利西西里島5MW熔鹽槽式示范電站開發的阿基米德太陽能公司總經理Learco Cagiola同Thomas的觀點一致,他表示:“1.1元不是很高,并沒有達到我的預期。我認為1.2比較合適,1.3就更好。”
另外,創新型槽式集熱技術公司SkyFuel的CEO Kelly Beninga也坦言,1.1元沒有達到他的預期。“1.1也可以做,但是卻存在一些風險。一些開發商現在說他們可以滿足這個價格,可一旦進入項目的實際建設階段,他們就會發現難以完成,最終不得不重蹈當年發生在印度光熱市場的覆轍,無奈失信,并使整個項目夭折。因此,非常重要的一點是,政府應該選擇信譽良好的團隊,并約定好能夠執行的價格。”
但并非所有的海外企業都持這一觀點。
已成功建成全球首個百兆瓦級大規模熔鹽塔式光熱發電站——新月沙丘項目的SolarReserve的CEO Kevin Smith就明確表示能夠接受1.1的電價,言辭之間透露出的是他對自己技術十足的信心。其甚至還認為,設立一個比1.1元高的電價不能給市場帶來正確的信號。
Kevin在會上表示,“示范項目成功的關鍵有三個問題:第一是技術要選對,要選用在世界上其他項目中成功使用過的技術。第二是所用的技術一定要具備競爭力。從我們的角度來講,設立一個比1.1元高的電價不能給市場帶來正確的信號,示范項目就是要篩選出哪些技術是真正具有競爭力的,而那些沒有競爭性技術支持的項目就不應該建設。第三,通過這些示范項目要去證明,只有投資具備儲能技術的項目才能滿足電網峰值時候的高用電需求,進而使得光熱發電產業能夠支持中國整個國家電網的需求。一言以蔽之,我認為,在中國示范項目中選擇技術的標準有三個:有成功項目經驗的技術,具備電價競爭性的技術及有儲能的技術。”
和Kevin一樣,對此電價同樣表示認可的還有菲涅爾光熱發電技術的領軍者德國FRENELL公司。“電價當然越高越好,但太高就沒有必要了,”FRENELL的董事總經理Martin Selig在接受CSPPLAZA記者采訪時表示,他們的直接熔鹽傳熱儲熱技術(DMS?)三年多來經反復試驗,已取得了新的突破,目前能夠實現長達15小時的儲熱時長,從而幫助光熱電站有效降低在進行基荷發電時的發電成本。
“盡管這個價格不是很高,但是足夠讓塔式、槽式和菲涅爾式三種不同技術路線都得到應用,并且有利于刺激技術開發商不斷更新提高技術,從而營造一個競爭性的氛圍,技術越先進才能給出越低的價格,市場將最終為我們決定哪種技術會成為最后的王者。”Martin Selig說道。