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從REIPPPP計劃實施看南非對儲熱型光熱發電的深刻理解

發布者：本網記者Crystal | 來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 6275查看 | 2016-03-11 20:18:00

　　CSPPLAZA光熱發電網報道：南非電力公司Eskom可再生能源部光熱項目經理VikeshRajpaul近日表示，若要同時滿足南非夜晚及早高峰的用電需要，光熱電站開發商應該把儲熱時長至少設計在九個小時以上。

　　按照南非可再生能源獨立電力生產采購計劃（REIPPPP），在下午四點半到晚上九點半的晚高峰用電時段內，光熱電站將享受峰值電價為基準電價2.7倍的額外補貼。

　　REIPPPP最后兩輪投標采用了上述額外激勵，但該政策并不適用于晚上10點以后和上午5點之前所供的電能。

　　Rajpaul認為，隨著電力需求激增，光熱電站開發商可以從不斷延長的供電高峰期獲取更多利潤。他表示：“其實對于第二天早上的用電高峰，目前南非并沒有實質性的激勵政策。在REIPPPP第四輪我們的補貼政策僅支持晚高峰供電，但實際上南非存在兩個用電高峰。“

　　儲熱型光熱發電有望替代燃氣發電

　　Rajpaul表示，儲熱型光熱發電技術對南非來說至關重要，因為它是一種穩定且可調的可再生能源利用模式，在調峰方面甚至可以與燃氣發電相媲美。

　　自從2011年南非推出了REIPPPP計劃，可再生能源價格已大幅下降。

　　盡管光熱發電成本不像光伏降價那么快，但事實上相比REIPPPP計劃第一輪3.35蘭特/KWh的度電成本，到2015年進行的第三輪招標時，中標電價已經降低到了1.65蘭特/KWh，幾乎下降了一半左右。

圖：南非REIPPPP計劃各輪的中標電價

　　Rajpaul表示：“另外，我們一定要認識到儲熱系統給光熱電站帶來的重要價值。事實上，通過設置儲熱系統，我們可以在任何需要電力的時候發電。”

　　得益于南非政府的大力支持和REIPPPP計劃的實施，近年來南非光熱裝機規模已實現了顯著增長。根據去年年底南非能源部發布的“可再生能源”報告，截止到REIPPPP第三輪B段招標結束，南非政府規劃的1.2GW光熱裝機目標已經完成了一半。此外，2015年還進行了REIPPPP計劃的第四輪競標，但并未涉及光熱發電項目。

　　南非能源部在上述報告中介紹，“相比當初發布的《綜合資源規劃2010(IPR2010)》，儲熱系統所體現的靈活性以及它為電力系統所帶來的價值使光熱發電的發展比預想的要快一些。“

　　南非政府大力支持

　　南非REIPPPP計劃與國家電力公司Eskom簽署了25年的PPA購電協議。Eskom的信用狀況和南非國家財政狀況緊密相連，但目前受到了國內經濟增長低迷、政治問題和全球大宗商品市場面臨挑戰的影響。

　　目前，南非政府正面臨著國家信用評級可能陷入垃圾評級的壓力之中，但依然繼續支持REIPPPP計劃，光熱電站與Eskom簽署的PPA購電協議均獲得了南非政府的擔保作為支持。

　　來自美國Chadbourne&Parke律師事務所的能源律師LidoFontana表示：“Eskom公司所有的付款義務都有強大的南非政府以簽署協議的方式做擔保，我認為項目相關方都會倍感安慰。要知道，相比Eskom公司，南非政府具有更高的信用等級。”此前，Chadbourne&Parke律師事務所針對法國Engie公司和沙特ACWA電力集團在南非的光熱項目給出了上述建議。

　　的確，南非REIPPPP計劃的實施非常穩健，相關可再生能源項目幾乎全部按時完成。因為開發商在投標前需提供一套完整的現場評估報告、環境許可證、土地使用權、并網審批以及融資計劃，并且幾乎所有中標商均確保可以簽署PPA。

　　截至目前，南非REIPPPP計劃里第一輪和第二輪涉及的三個光熱項目-Abengoa集團開發的裝機50MW的KhiSolarOne電站和裝機100MW的KaXuSolarOne電站以及沙特ACWA電力集團開發的裝機50MW的Bokpoort電站均按照計劃在預定的兩年工期內完成并網。

　　相比之下，Eskom新建的燃煤發電項目反而進展緩慢。由六臺煤電站機組組成、裝機4.8GW的Medupi電站因罷工、技術問題和成本超支等原因推遲建設。

　　Fontana表示：“光熱發電擁有很大的吸引力，因為現實情況是，大型燃煤電站很晚才能完工，而且可能還將繼續推遲，但此前所建的光熱發電項目均無任何重大問題且全部并網。”

　　套期保值

　　最近，南非蘭德的迅速貶值對南非能源發展爭取國際支持帶來了更多挑戰。

　　由于居高不下的失業率、預見性的全球經濟增長放緩以及全球對于南非國家債務的關注，使南非蘭德對美元的兌換水平相比去年同期下跌了20％。

　　Fontana表示:“雖然從過往歷史來看南非蘭特并不穩定，但在過去的一年其貶值速度卻過于夸張。雖然這是可控的，但鑒于能源項目經濟回報率長期緩慢的自然屬性，如果南非蘭特持續貶值，尤其是在未來一年里南非國家主權信用評級有可能下調至垃圾評級的前提下，將可能嚴重影響潛在國際投資者的興趣。“

　　但美國光熱項目開發商SolarReserve公司的首席執行官KevinSmith則認為，開發商有能力控制這些外匯風險。他表示，開發商投標REIPPPP相關項目后，一直到項目融資結束，都將由南非政府承擔PPA電力購買協議下所存在的匯率風險。融資結束后，在兩到三年的建設期內，投資者將進行套期保值來對沖匯率風險。

　　但KevinSmith指出，一旦項目投運，項目投資所面臨的匯率風險則將由投資者自己承擔，因為風險并不是完全對沖的。PPA電力購買協議里有一個CPI（消費者物價指數）自動調整條款，這對貨幣風險來說是一個“臟對沖”。

　　KevinSmith表示：“如果貨幣大大貶值，這將可能在PPA下出現較高的通貨膨脹率（CPI），雖然可能有點滯后，而不是一個完美的對沖。“

　　至于其中所涉及的額外風險，KevinSmith表示，南非的項目投資收益率比其他發達市場更高。

　　Eskom對光熱發電的獨特理解

　　Rajpaul向CSPToday透露，Eskom公司將很快動工建設公司的第一個光熱電站，該電站名為Upington，裝機100MW，位于北開普敦省。

　　Rajpaul表示，該項目將向世人展示Eskom在如何準確定位光熱發電在電力市場中的地位這一問題上的深刻理解。

　　Rajpaul說表示：“未來的光熱電站將配置9至12個小時的儲熱系統，該指標也將決定它晚上是否可以運營，在當前情況下人們是否能用它作為基本負荷，或者判定它能否在用電高峰發揮最大價值，在不同的情況下我們將有不同的選擇。這樣的見解也給其他光熱項目開發商以及其他國家的電網運營商提供了思路。”

　　按照Rajpaul的理解，裝機高達160MW以上的大規模光熱電站的性價比可能會更高，也能更好地滿足未來的能源需求。

　　盡管南非政府遭遇了多方挑戰，但在南非REIPPPP政策的成功實施下以及投資高回報率的誘惑下，南非光熱發電裝機量確已非常可觀。　　

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