由此來看，在國企資本主導(dǎo)的示范項(xiàng)目中，中國電建和中國能建旗下公司分別將主導(dǎo)投資開發(fā)一個(gè)和兩個(gè)示范電站，而五大發(fā)電集團(tuán)中僅國電投和華能各自開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，國華電力和中廣核作為發(fā)電集團(tuán)的四小豪門之一分別持有一個(gè)示范電站，三峽新能源和中節(jié)能則作為新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國企代表各自持有一個(gè)項(xiàng)目。

　　國企持有的項(xiàng)目雖然在投資決策方面流程復(fù)雜，但其共同的優(yōu)點(diǎn)在于一旦其決定投資，在資本方面要比民企主導(dǎo)的項(xiàng)目強(qiáng)大的多。資本金方面，其依靠自有資本完全可以解決，資本金之外如需貸款，國企在信用、可擔(dān)保資產(chǎn)等方面都要優(yōu)于民企，難度相對要小很多。

　　民企：進(jìn)度更快多受制于融資問題

　　目前來看，以民企為投資開發(fā)主體的示范項(xiàng)目共有11個(gè)（見下表），其中有部分項(xiàng)目也正在尋求強(qiáng)有力的國有資本作為項(xiàng)目融資合作方，未來不排除部分項(xiàng)目的投資主體變更為國企的可能性。

　　民企在示范項(xiàng)目開發(fā)的推進(jìn)上速度相對更快，除極個(gè)別項(xiàng)目之外，多數(shù)民企項(xiàng)目在申報(bào)示范項(xiàng)目時(shí)就已下定了投資決心。政策出臺之前，這些項(xiàng)目的前期工作做的已經(jīng)十分扎實(shí)，這使得其在政策出臺之后可以快速展開項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　具有代表性的項(xiàng)目是，中控德令哈50MW電站已經(jīng)完成融資并正式開建，中海陽玉門50MW電站、華強(qiáng)兆陽張家口50MW電站、中信張北50MW電站等項(xiàng)目均已完成融資并有望于今年年底前正式開建。為確保在2018年底前實(shí)現(xiàn)投運(yùn)，這些項(xiàng)目方為項(xiàng)目開發(fā)列出了詳細(xì)的工作計(jì)劃表，以確保在各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成既定工作。

　　民企為主體開發(fā)示范項(xiàng)目當(dāng)前面臨的最大問題是如何解決項(xiàng)目融資問題，首先是資本金的募集，最低20%的資本金要求業(yè)主至少要拿出3億元左右的自有資金，除了個(gè)別資本實(shí)力強(qiáng)勁的民企外，多數(shù)民企項(xiàng)目方仍需通過聯(lián)合其他項(xiàng)目投資方。另外80%的項(xiàng)目投資一般情況下采用銀行貸款等方式予以解決，因光熱發(fā)電項(xiàng)目的投資回報(bào)率目前并無足夠數(shù)據(jù)可以佐證，銀行一般會(huì)要求貸款方提供資產(chǎn)抵押，這對實(shí)力一般的民企而言也較難滿足。

　　從目前已解決融資問題的部分民企項(xiàng)目來看，中控德令哈項(xiàng)目依托其經(jīng)過實(shí)際項(xiàng)目案例驗(yàn)證的自有技術(shù)體系和中控集團(tuán)的良好信譽(yù)等完成了項(xiàng)目融資，這得益于其多年來的積累和投入，具有不可復(fù)制性；首航節(jié)能敦煌項(xiàng)目和中海陽玉門項(xiàng)目則依托其上市公司平臺在資本市場上的影響力完成融資，相對快捷很多；中信張北項(xiàng)目則早在2015年底就通過聯(lián)合泰州銀建、中廣核太陽能、前海華建、中證信業(yè)及沈陽亙古等多家資方完成了資金募集。其它民企項(xiàng)目或已完成了資本金的募集，或正在推進(jìn)項(xiàng)目整體融資，但也有極個(gè)別項(xiàng)目在尋求轉(zhuǎn)手。

　　光熱項(xiàng)目融資并非必須拿到100%的項(xiàng)目開發(fā)資金后方能啟動(dòng)，一般情況下，在項(xiàng)目的技術(shù)方案大體確定后，項(xiàng)目方在完成20%的資本金募集后，即可開始正式動(dòng)工建設(shè)，后續(xù)資金的到位則根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間表預(yù)先安排。光熱發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，對大額資金的需求也是間斷性的，比如大批量設(shè)備采購的集中交貨期需要?jiǎng)佑么罅抠Y金。在未來兩年時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目方可以通過合理安排工期，合理調(diào)配資金，以實(shí)現(xiàn)資金的最優(yōu)化利用。

　　民企主導(dǎo)的各個(gè)項(xiàng)目均在通過不同的渠道和方式進(jìn)行融資，可謂“各顯神通”，雖然有不少民企項(xiàng)目已經(jīng)成功完成融資，但對于大部分民企的項(xiàng)目而言，融資問題依然是道檻。利好的一面是，在政策落地后，光伏、節(jié)能環(huán)保、風(fēng)電等其它領(lǐng)域的大財(cái)團(tuán)開始積極調(diào)研光熱發(fā)電項(xiàng)目，尋找新的投資機(jī)會(huì)，這些新的資本力量可能幫助解決本輪示范項(xiàng)目的資金問題。

　　2018年底前建成投運(yùn)對各個(gè)示范項(xiàng)目業(yè)主都是很大的挑戰(zhàn)，目前尚不能確定最終能夠按期建成投運(yùn)的項(xiàng)目有哪些，但各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度差距現(xiàn)在已經(jīng)開始拉開，至2017年中期，哪些項(xiàng)目可以完工？哪些項(xiàng)目將延期完工？哪些項(xiàng)目直接死掉？就將基本給出答案?，F(xiàn)在，我們可以相信，那終能夠按期建成投運(yùn)的必然是行動(dòng)速度快，項(xiàng)目融資和管控能力強(qiáng)的項(xiàng)目。