光熱示范項目評審工作流程公布
發布者：CSPPLAZA | 來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 5270查看 | 2015-11-10 17:13:00
CSPPLAZA光熱發電網報道：國家光熱示范項目啟動會于11月10日上午在中國科技會堂召開，水電水利規劃設計總院副院長易躍春出席并就示范項目的相關評審工作流程作相關介紹。
此次評審由水規總院牽頭，聯合電力規劃設計總院和光熱聯盟進行評審，目標是評選出一批技術經濟性合理、具有產業化能力與技術示范作用、能及時推進開發建設的項目。
分初評和詳評兩個階段
本次評審由指導組、專家組及其下設的技術評審組和經濟性評審組組成。指導組由國家相關主管部門及專家組成；評審專家組由水電總院牽頭統一組織，聯合電規總院、光熱聯盟，考慮覆蓋主要專業、具備產業發展與政策組織經驗和回避直接利益關系等因素，經民主推薦組織成立項目評審專家組。評審專家組成員構成覆蓋鏡場、集熱與儲熱換熱系統、電廠常規熱力系統、太陽能資源、技經等專業的行業專家。專家組下設技術評審組和經濟性評審組。
圖：水電水利規劃設計總院副院長易躍春發言
易躍春表示，“此次評審分初評和詳評兩個階段，在重點考察項目前期工作的基礎上，統籌考慮技術因素（包括技術經驗業績與核心技術能力等）和經濟性因素（資金保障和價格等）”各個方面。
具體而言，初評階段為符合性評審，參照隨《關于組織太陽能熱發電示范項目建設的通知》附加文件的相關精神提出符合申報條件的示范項目清單。詳評為綜合打分評審，由專家組對各通過初評的項目打分，按分數由高到低進行排序，提出100萬千瓦左右的項目作為示范項目推薦名單。經濟性評審組將根據上報示范項目的整體情況和推薦項目建設條件，對各申報項目的投資經濟測算報告進行統一評審，并提出上網電價建議。
詳評階段，評審專家打分的依據主要包括以下幾個方面：1、項目前期工作的準備情況：重點關注申報項目已開展準備工作的程度，包括但不限于已獲得的相關文件及在項目現場已進行的實質性工作等；2、技術能力；3、工程設計的先進性；4、投資能力；5、經濟性測算的合理性；6、項目的經濟性，重點關注申報項目的成本和電價需求水平。
評審工作完成后，水規總院將向國家能源局上報評審報告（含示范項目名單及電價建議）。該建議電價由國家能源局與發改委價格司進行協商并確定最終的示范電價。預計，最終的示范電價將隨最終的示范項目名單于今年12月底前發布。
國家能源局新能源司副司長梁志鵬和易躍春在此間均特別指出，“如被列入名單的項目的申報電價高于最終確定的示范電價，將與項目方確定是否繼續干，不愿意干的就退出來，按照上述的排序名單，由后面愿意干的項目替補上去。”
嚴加管理 確保評審公正性
評審專家組成員組成目前仍被列為機密信息未予公開，今日下午，專家組成員將統一入駐中國科技會堂，在此地進行為期約5天的封閉評審。而為保證本次評審工作的客觀公正性，對專家組成員也進行了各方面的規則限制。
首先，參評專家如因身體原因等特殊情況，或在參評過程中向任何利益相關方透露和評審有關的任何內容，導致無法參與或全程參與評審的，將被撤銷參評資格，變更為對應專業的其他專家。
本次評審同時設監督與法務組，由水電總院黨委紀檢監察部門負責，采用現代多媒體方法全程監督評審工作進行及法律執行情況。法務專家對評審工作方案和評審工作的合法性進行審核，對評審工作過程中可能涉及的法務問題提出建議報指導組決策。
在監督組的監督下，各示范項目申報文件原則上不得補充申報相關材料文件，如有必要必須通過評審指導組同意。提供虛假申報材料的，將被取消評審資格。
專家組成員及有關工作人員應嚴格遵守評優紀律和規定，不得向任何利益相關方透露和評審有關的所有內容。如出現違反情況，將不得繼續參與評審。
同時，為保證評審工作的正常進行，設立評審保障工作組，主要配合指導組和專家組完成各項目申報材料的匯集、信息錄入、復核和校對等，配合監督組做好相關保密工作，并負責評審全過程的食宿等。
此次評審按計劃將于11月15日完成，形成示范項目初步入選名單，在此后一段時期內，國家能源局和發改委價格司將重點就示范項目的電價問題進行協調，電價確定后，最終的示范項目名單將正式發布。
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