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    走中國(guó)特色的能源發(fā)展道路須符合國(guó)情
    來源:中國(guó)能源報(bào) | 0評(píng)論 | 3737查看 | 2016-11-09 18:20:43    
          在去年的首屆國(guó)際能源變革論壇上,與會(huì)同仁普遍認(rèn)為,世界能源發(fā)展呈現(xiàn)出能源結(jié)構(gòu)低碳化、能源生產(chǎn)利用智能化、能源格局多極化的趨勢(shì)。在今年的G20能源部長(zhǎng)會(huì)議上,國(guó)家副總理張高麗強(qiáng)調(diào),世界能源發(fā)展呈現(xiàn)出低碳、智能、共享三大趨勢(shì)。一場(chǎng)以非化石能源替代化石能源為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型變革浪潮正在全球興起。

      能源轉(zhuǎn)型存在差異化,具有區(qū)域和國(guó)家特色,應(yīng)該不存在全球統(tǒng)一的模式或戰(zhàn)略。雖然世界能源清潔低碳的轉(zhuǎn)型方向明確,但各國(guó)的國(guó)情、資源稟賦和能源需求不同,轉(zhuǎn)型的路徑和方式自然會(huì)有相應(yīng)差異。

      目前,中國(guó)能源發(fā)展呈現(xiàn)出消費(fèi)增幅回落、結(jié)構(gòu)雙重更替加快、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的特征。從增速看,中國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)正在換擋減速,2011到2015年能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)只有3.6%,今年前三季度,增長(zhǎng)約1.2%,增幅回落之勢(shì)明顯。綜合而言,今后較長(zhǎng)一段時(shí)間,中國(guó)能源消費(fèi)將處于中低速增長(zhǎng)期。預(yù)期2020年前,年均增速將降至約3%。從能源結(jié)構(gòu)看,調(diào)整和更替步伐明顯加快,在能源消費(fèi)增速放緩、市場(chǎng)需求相對(duì)寬松的情況下,清潔能源的快速發(fā)展有力地推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年煤炭占中國(guó)能源消費(fèi)比重為64%,比2000年下降4.5%,今年前三季度,這一比重已降至61%。而非化石能源和天然氣的消費(fèi)比重,截至2015年分別為12%和5.9%,比2000年分別提高4.7和3.7個(gè)百分點(diǎn)。目前,我國(guó)可再生能源、新能源的發(fā)電裝機(jī)已占全部裝機(jī)量的約30%,發(fā)電量也達(dá)到25%-26%。今后一段時(shí)間,我國(guó)煤炭消費(fèi)比重將逐步降低,非化石能源和天然氣比重將不斷提高。從發(fā)展動(dòng)力看,傳統(tǒng)能源消費(fèi)動(dòng)力正在減弱,新的增長(zhǎng)動(dòng)力開始發(fā)揮較大作用。在過去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,第二產(chǎn)業(yè)是能源消費(fèi)的主要?jiǎng)恿Α6陙恚鲩L(zhǎng)動(dòng)力逐步由傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和居民用電。今年1-9月,全社會(huì)用電量增長(zhǎng)4.5%,而去年同期僅為0.7%。其中,第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電的貢獻(xiàn)率已達(dá)66.7%。同時(shí),能源及相關(guān)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式開始涌現(xiàn),現(xiàn)代制造業(yè)、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車等成為主要用能增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,用電量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的必然關(guān)系會(huì)逐步脫節(jié),其緊密度與關(guān)聯(lián)度將不如過去突出。在工業(yè)化初期,特別是發(fā)展的初級(jí)階段,高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使工業(yè)成為用電主力軍,而隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),特別是居民用電水平逐步提高,用電量與GDP增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度會(huì)逐步弱化,這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)共同趨勢(shì)。

      當(dāng)前,走中國(guó)特色的能源發(fā)展道路關(guān)鍵是要堅(jiān)持正確的戰(zhàn)略方向和目標(biāo),按照科學(xué)合理的戰(zhàn)略步驟和路徑,逐步推進(jìn)主體能源更替,構(gòu)建順應(yīng)世界大勢(shì)、符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代能源體系。歷史實(shí)踐證明,能源轉(zhuǎn)型是由量變到質(zhì)變的過程。目前我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主,但哈佛大學(xué)能源歷史數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示,直到20世紀(jì)60年代中后期,我國(guó)的煤炭消費(fèi)才完全超過薪柴,所以,中國(guó)進(jìn)入“煤炭時(shí)代”尚不足50年,而德國(guó)、美國(guó)則分別持續(xù)了100多年和65年。從轉(zhuǎn)型階段看,在世界各國(guó)平均已進(jìn)入“油氣時(shí)代”的背景下,我國(guó)仍處于“煤炭時(shí)代”。因此,可以預(yù)見,中國(guó)將進(jìn)入油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重更替期。同時(shí),也會(huì)經(jīng)歷以下三個(gè)階段:第一,煤炭逐步進(jìn)入峰值,煤炭消費(fèi)增速放緩,天然氣和非化石能源快速發(fā)展,成為能源供給增量的主體;第二,石油消費(fèi)步入峰值,煤炭消費(fèi)逐步下降,化石能源消費(fèi)達(dá)峰,非化石能源成為能源供給增量的主體;第三,能源需求進(jìn)入飽和期,天然氣消費(fèi)逐步達(dá)峰,煤炭消費(fèi)持續(xù)下降,非化石能源穩(wěn)步增長(zhǎng),逐步成為能源供應(yīng)的主體。

      2015年中國(guó)非化石能源和天然氣消費(fèi)比重分別比2010年提高2.6和1.9個(gè)百分點(diǎn),煤炭消費(fèi)比重下降5.2個(gè)百分點(diǎn),水電、風(fēng)電、光伏裝機(jī)和核電在建規(guī)模均居世界首位,非化石能源發(fā)電裝機(jī)比例達(dá)35%,單位GDP能耗比2010年下降18.2%,二氧化碳排放強(qiáng)度下降約20%。十八屆五中全會(huì)明確了五大發(fā)展理念,綠色發(fā)展已成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想之一。在未來能源發(fā)展的過程中,我們將秉持五大發(fā)展理念,按照“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源戰(zhàn)略,圍繞構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,推進(jìn)我國(guó)能源變革轉(zhuǎn)型。

      巴黎峰會(huì)達(dá)成了《巴黎協(xié)定》,中國(guó)為此作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。中國(guó)政府從維護(hù)全人類共同利益出發(fā)做出了莊嚴(yán)承諾。中國(guó)政府是負(fù)責(zé)任的政府,我們會(huì)嚴(yán)格遵守承諾,在巴黎峰會(huì)確定的相關(guān)目標(biāo)中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)然,我們也要秉持共同但有區(qū)別的責(zé)任,因?yàn)橹袊?guó)畢竟是一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó),所承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)和我國(guó)的發(fā)展階段及國(guó)情相匹配,五大發(fā)展理念就是我們秉持的基本原則。
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