德國棄煤時間表或將出臺 2050年前全面退出燃煤發電
來源：中國能源報 | 0評論 | 4104查看 | 2016-05-19 09:25:30
一向自我標榜為“綠色先鋒”的德國，或許又將在能源轉型之路上大出風頭了。
繼去年率先提出將在6年內逐步淘汰所有褐煤發電廠后，近日，德國又被爆出已經制定了“棄煤”時間表，或將于2050年前全面退出燃煤發電。
環境部敦促“轉綠”加速
據路透社日前報道，作為歐洲最大經濟體的德國，為了實現應對氣候變化的減排目標，由環境部制定了一份減排文件草案，提出“最好在2050年前”徹底終結燃煤發電在德國的存在。
目前，該草案尚未獲得德國環境部長芭芭拉·亨德里克斯的批準。未來，該草案也還需要經過德國其他一些部門的批準。
據了解，自從去年底巴黎氣候大會通過減排協議后，全世界都在力爭改變化石能源驅動經濟發展的現狀，德國也不例外。隨著時間的推移，如今在德國有越來越高的呼聲，要求政府給出全面撤出燃煤發電的時間表。
根據德國政府的計劃，將于今年中期推出2050國家氣候行動計劃細節，主要是列出能源轉型的具體實現方法，以及到本世紀中葉將二氧化碳排放量在1990年基礎上最多削減95%。
此次環境部提出的草案文件要求，到2030年，德國能源產業相關的二氧化碳排放量在2014年水平的基礎上減半。另外，建議設立一個委員會，專門探討在德國能源轉型過程中，如何幫助那些煤炭產區盡量避免遭受經濟困難。
數據顯示，目前燃煤發電仍然占到德國發電總量的40%左右。與此同時，由于日本福島核事故后，德國決定全面退出核電，燃煤發電在很長一段時間內，還被視為德國穩定電力供應的重要支柱。
此次德國環境部提出的草案文件呼吁，德國應該加快向可再生能源轉型的速度，并特別強調需要對太陽能發電增加支持力度。德國官方數據顯示，2014年，已經有超過1/4的電力供應來自可再生能源，主要是風能和太陽能。而此次的草案文件提出，到2030年，應該將德國的綠色能源發電量再提升75%左右。此外，該草案同時表示，對儲能技術研發的支持力度也應該在未來10年內再增加一倍。
煤炭已非減排頭號敵人
事實上，德國環境部此次提出加速“轉綠”的草案文件并非心血來潮。《國際可再生能源》雜志撰文指出，雖然燃煤發電是眾所周知的“污染大戶”，但是在德國，煤炭已經不再是消耗最多的能源。
根據德國能源智庫AGEB近日發布的年度報告，2015年，德國一次能源消耗中占比最大的是石油，其次才是煤炭。而如果將污染較為嚴重的褐煤與相對較輕的硬煤分開計算，兩者在德國一次能源消耗中的占比又分別都低于天然氣。
與此同時，可再生能源2015年在德國一次能源消耗中的占比已經達到12.6%，基本等同于硬煤12.7%的占比。而據德國清潔能源智庫AgoraEnergiewende監測統計，5月8日德國當地時間下午1點左右，德國境內太陽能、風能、水力、生物質能發電總量達到55吉瓦，占德國用電總量的87%。AgoraEnergiewende表示，可再生能源發電在德國整體供電系統中適應良好，未來在發電領域的占比還會持續攀升。
另據路透社報道，德國政府也正在歐盟內部積極推動建立更為嚴格的歐洲排放交易體系，并且還打算開始考慮對汽油、取暖用油和天然氣增加額外稅收，以促進綠色技術需求的增加。
全面棄煤道路坎坷
不過，雖然德國一心想要同燃煤發電劃清界限，走上綠色發展之路，但是，全面退出煤炭使用卻絕非易事。
日本福島核事故后，德國全面關停了境內的核電站，帶來了巨大的電力供應缺口。雖然政府大力推動可再生能源電力發展，但是一時間也不能完全彌補。為了滿足能源需求，2014年前后，德國甚至出現了可再生能源和煤炭發電量齊頭并進的尷尬局面。
研究機構ewi旗下EnergyResearch&Scenarios最新發布的報告顯示，一旦德國開始全面“棄煤”，僅在早期，即2020年至2045年間就能減少大約8.95億噸二氧化碳排放，但同時也需要花費高達716億歐元的成本。
“二氧化碳排放的減少，完全取決于歐洲碳排交易系統（EUETS）是否停止排放配額的發放。”ewi董事總經理HaraldHecking指出。他認為，如果德國全面退出燃煤發電，EUETS將起到一定補償作用。ewi的研究報告指出，一旦淘汰廉價的燃煤，將需要大量昂貴的天然氣作為替代，這將拉升經濟和消費者的能源成本。
《紐約時報》的專欄作家托馬斯·弗里德曼表示，德國能源轉型的核心項目之一就是為可再生能源發電提供上網電價補貼，這筆補貼在開始實施初期帶來的經濟壓力是巨大的。“數十億歐元的補貼，其實都是通過增收所有人的電費來支付的。”
不過，弗里德曼也指出，補貼的目的并非只是幫助人們購買更多可再生能源電力，而是鼓勵、創造需求，壓低太陽能、風能發電的成本，從而將其變為主流、廉價的能源選項。數據顯示，德國能源轉型政策推出以來，該國境內太陽能電價降幅超過80%，風能電價降幅為55%。
德國綠黨下屬政治基金會海因里希·伯爾的會長阿爾夫·富克斯對德國放棄煤炭轉向可再生能源的做法也持肯定態度，他表示：“德國能源轉型在可再生能源領域創造了大眾市場，提高了生產效率，大幅壓低了生產成本。”
據能源經濟學家克勞迪婭·肯福爾特介紹，目前，德國已經有140多萬戶家庭和協作組織采用自己安裝的太陽能或是風能裝置發電，并且隨著發電成本的下降，雖然對新裝用戶的補貼減少了，但是那些安裝了可再生能源發電裝置的德國人最終卻賺到了錢。“現在，除了產煤區域，可再生能源項目在整個德國都很受歡迎。”
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