對于業(yè)界非常關(guān)心的電價問題，易躍春指出，光熱電價的確定既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的風(fēng)險(xiǎn)，又要考慮社會的承受能力，國家能源局組織水電總院等技術(shù)單位，對各個地區(qū)上網(wǎng)電價進(jìn)行了認(rèn)真的分析和測算，跟國家發(fā)改委進(jìn)行多次溝通、協(xié)商，以期制定一個社會能承受，又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力的上網(wǎng)電價。同時，聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)界等也積極向國家相關(guān)部門反映實(shí)際情況，爭取電價合理、及早出臺。

　　對于示范項(xiàng)目的管理和驗(yàn)收工作，根據(jù)國家相關(guān)主管部門要求和業(yè)內(nèi)專家建議，易躍春建議分幾個主要階段進(jìn)行。第一是建設(shè)期管理，包括工程建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督，即根據(jù)國家能源主管部門對示范項(xiàng)目工程建設(shè)的要求，監(jiān)督各示范項(xiàng)目及時開展工程建設(shè)。設(shè)備質(zhì)量管理，即對示范項(xiàng)目采用的技術(shù)路線、關(guān)鍵設(shè)備及參與項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位進(jìn)行復(fù)核。建設(shè)質(zhì)量管理，即對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行抽查，并對工程中存在的問題進(jìn)行跟蹤。

　　第二是在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，包括竣工驗(yàn)收，即以示范項(xiàng)目建設(shè)要求及各項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目方案為基礎(chǔ)，對各項(xiàng)目工程建設(shè)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，對示范項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。同時對運(yùn)行達(dá)標(biāo)水平進(jìn)行驗(yàn)收，即在各示范項(xiàng)目建成投運(yùn)一段時間后，對示范項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第三是在示范項(xiàng)目運(yùn)行滿一年后，要對示范項(xiàng)目進(jìn)行后評估，主要包括對：項(xiàng)目發(fā)電小時數(shù)、項(xiàng)目發(fā)電能力、項(xiàng)目示范點(diǎn)運(yùn)行情況、項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)各關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況、項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)收益水平、電網(wǎng)適應(yīng)性等進(jìn)行評估。

　　同時，還需要對示范項(xiàng)目進(jìn)行全周期監(jiān)測，對各示范項(xiàng)目進(jìn)行全周期運(yùn)行數(shù)據(jù)采集和管理，包括：場址輻射觀測數(shù)據(jù)；系統(tǒng)發(fā)電量；儲熱水平；系統(tǒng)故障信息等其他相關(guān)數(shù)據(jù)。國家可再生能源信息中心將對各示范項(xiàng)目年度運(yùn)行情況進(jìn)行匯總，上報(bào)國家能源主管部門。

　　大家上午好！非常高興能夠參加本次光熱大會，在此我代表水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院以及太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟對本次大會的召開表示熱烈的祝賀，同時也預(yù)祝大會取得圓滿成功。借這個機(jī)會，我跟大家匯報(bào)一下光熱發(fā)電示范項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收工作，供大家工作中參考。

　　第一，國際上太陽能熱發(fā)電穩(wěn)步增長，其中美國、西班牙成為世界上主要的太陽能熱發(fā)電國家，印度、中東、非洲、澳大利亞、拉美、中國成為最具增長潛力的區(qū)域。第二，全球光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢是電站規(guī)模逐步擴(kuò)大，尤其以塔式電站最為突出；塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù)由于其集熱溫度高、易于實(shí)現(xiàn)大規(guī)模長，以及蓄熱、技術(shù)和造價進(jìn)步空間大等特點(diǎn)發(fā)展迅速；第三，與傳統(tǒng)能源互補(bǔ)結(jié)合的高效率太陽能光熱利用形式正迅速推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全球光熱發(fā)電新增裝機(jī)容量421.1MWe，累積裝機(jī)容量約4940.1MWe，增幅9.3%，其中摩洛哥新增容量160MW位列第一。 

　　在工程應(yīng)用方面，一些小型試驗(yàn)電站陸續(xù)建成發(fā)電；在產(chǎn)品制造方面，一些關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品國內(nèi)開始嘗試生產(chǎn)，部分產(chǎn)品已應(yīng)用到試驗(yàn)電站中。但由于國內(nèi)太陽能熱發(fā)電上網(wǎng)電價缺失，熱發(fā)電站系統(tǒng)集成技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)展較慢，還沒有建成商業(yè)化、規(guī)模化的大型電站，產(chǎn)業(yè)還處于培育當(dāng)中。根據(jù)國家可再生能源信息中心各省上報(bào)資料統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國已建成實(shí)驗(yàn)示范性太陽能熱發(fā)電站(系統(tǒng))6座，裝機(jī)規(guī)模為1.39萬千瓦；已備案（核準(zhǔn)）在建的太陽能熱發(fā)電站19座，裝機(jī)規(guī)模為1303.5萬千瓦。

　　今后太陽能熱發(fā)電發(fā)展方向是：將太陽能與其它能源系統(tǒng)進(jìn)行合理互補(bǔ)，不斷提高系統(tǒng)中關(guān)鍵部件性能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有機(jī)集成、太陽能向電能高效轉(zhuǎn)化和成本降低，進(jìn)而推進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

　　為推進(jìn)全國光熱發(fā)展，2015年9月30日，國家能源局組織開展一批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。在國家能源局領(lǐng)導(dǎo)下，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院牽頭，聯(lián)合電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織行業(yè)內(nèi)專家開展太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目評審工作。

　　從制定項(xiàng)目前期申報(bào)條件、評優(yōu)原則，到地方政府及企事業(yè)單位的組織申報(bào)，再到最后的項(xiàng)目評審，都充分體現(xiàn)了國家的重視、地方的支持、太陽能熱發(fā)電開發(fā)及設(shè)備制造企業(yè)的積極參與。通過技術(shù)示范條件和經(jīng)濟(jì)性評審，提出一批技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行的太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。 

　　通過示范項(xiàng)目的建設(shè)，為光熱的發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展環(huán)境，包括電價政策的研究、管理辦法的制定。另外，培育了光熱發(fā)電能力的建設(shè)，包括通過示范項(xiàng)目的建設(shè)，為設(shè)備制造，以及開發(fā)建設(shè)運(yùn)維隊(duì)伍能力的建設(shè)提供市場支持，為下一步大規(guī)模地發(fā)展光熱發(fā)電打好基礎(chǔ)。

　　第二個方面太陽能示范項(xiàng)目的評審情況。示范項(xiàng)目的申報(bào)條件很明確，國家下發(fā)到各個省組織申報(bào)，各省匯總最后有100多家申報(bào)，總規(guī)模達(dá)到了約1000萬千瓦。評審專家組對申報(bào)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展情況、建設(shè)條件、各個開發(fā)企業(yè)的實(shí)力以及所申報(bào)的技術(shù)類型和成熟度等進(jìn)行了全面的梳理，經(jīng)綜合評比選優(yōu)后，將相關(guān)成果上報(bào)國家能源局。

　　國家能源局組織水電總院、電規(guī)總院、光熱聯(lián)盟等進(jìn)行多次的研討?？紤]目前光熱產(chǎn)業(yè)成熟度有待進(jìn)一步提高，對單個項(xiàng)目規(guī)模等進(jìn)行了合理的安排，最終梳理出將近100萬千瓦左右的項(xiàng)目作為初步示范項(xiàng)目。

　　電價方面，申報(bào)項(xiàng)目大部分處于1.1元/kWh到1.3元/kWh之間，比較集中在1.2元/kWh左右。最終光熱發(fā)電電價的確定，既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的風(fēng)險(xiǎn)，又要考慮社會的承受能力，由政府職能部門統(tǒng)籌研究確定。

　　第三方面談?wù)剬δ壳笆痉俄?xiàng)目的進(jìn)展及有關(guān)問題的一些思考。應(yīng)該說為使項(xiàng)目真正落實(shí)好，國家能源局組織水電總院等技術(shù)單位，對各個地區(qū)上網(wǎng)電價進(jìn)行了認(rèn)真的分析和測算，跟國家發(fā)改委進(jìn)行多次溝通、協(xié)商，以期制定一個社會能承受，又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期抗風(fēng)險(xiǎn)的上網(wǎng)電價。聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)界等也積極向國家相關(guān)部門反映實(shí)際情況，爭取電價合理、及早出臺。一旦上網(wǎng)電價出臺，國家能源局將根據(jù)評優(yōu)結(jié)果下發(fā)示范項(xiàng)目初步名單，并提出相應(yīng)建設(shè)管理要求。

　　在申報(bào)項(xiàng)目評審以及向國家能源局匯報(bào)過程中，感覺產(chǎn)業(yè)推進(jìn)難度還較大大，需要產(chǎn)業(yè)界共同努力。我想問題主要有幾個方面：第一個問題是我們的光熱產(chǎn)業(yè)到底處在一個什么樣的水平，是在科研階段、實(shí)驗(yàn)階段，還是已進(jìn)入可以規(guī)?；痉兜碾A段？因?yàn)椴煌膶＜?、不同的開發(fā)商或者是制造企業(yè)會有不同的看法，在給國家能源局和國家發(fā)改委交流的過程中會造成不同的認(rèn)識和影響。第二個問題是，我們的上網(wǎng)電價到底處在什么樣的水平，有的開發(fā)企業(yè)和社會制造企業(yè)給政府部門匯報(bào)說我們8毛錢就夠了，有的說我們1塊5，有的說是2塊錢。其實(shí)，每個企業(yè)、每個專家應(yīng)該在向政府部門提出8毛錢電價的時候，講清楚對應(yīng)的資源條件怎么樣，利率怎么樣，財(cái)政稅收怎么樣，有沒有補(bǔ)貼等等。我認(rèn)為在匯報(bào)電價的時候，一定要把相關(guān)的邊界條件說清楚，根據(jù)中國的情況提出合理的建議，避免給領(lǐng)導(dǎo)們、給企業(yè)和政府的職能部門造成一種信息的錯亂，人為造成后面產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中的難度加大。這對行業(yè)發(fā)展將大有裨益，需要大家共同努力。

　　再談?wù)勌柲軣岚l(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的要求，通過示范項(xiàng)目的建設(shè)，第一要擴(kuò)大太陽能熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多數(shù)項(xiàng)目還處于前期工作階段，零星的已建成太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目難以形成規(guī)模效應(yīng)，帶動太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。示范項(xiàng)目以較為成熟的熔鹽/水工質(zhì)塔式和導(dǎo)熱油槽式技術(shù)為主，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；其它技術(shù)路線適當(dāng)進(jìn)行實(shí)踐。第二，通