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觀察室

搶裝潮推動光伏蓬勃發展火熱之下暗藏隱憂

來源：中電新聞網 | 0評論 | 3893查看 | 2016-08-02 15:06:19

　　目前除了棄光限電問題，光伏補貼拖欠、融資難問題仍未妥善解決，拖欠的資金在短時間內也難以做到及時發放，土地性質問題以及土地稅費問題也開始顯現。

　　光伏

　　據相關部門初步統計，今年上半年我國光伏發電新增裝機規模超過20吉瓦，相當于去年同期近3倍。

　　全國工商聯新能源商會常務副秘書長史利民告訴記者，企業趕在光伏發電上網電價下調前搶裝電站是上半年光伏發電新增裝機大幅增長的最主要原因。

　　“既為上半年的超預期安裝鼓掌，也為下半年的不確定感到一絲擔憂。”航禹太陽能科技公司董事長丁文磊用“喜憂參半”來形容當前光伏業界的普遍心態。

　　現象：搶裝潮推動光伏蓬勃發展

　　6月30日（下稱“630”）原本只是一個很普通的年中分界線，但受到電價下調政策的影響，今年“630”對于光伏企業來說，卻是一個敏感的數字。根據去年國家發改委下發的《關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》，今年以前，備案入年度規模管理的光伏發電項目，如果未能于今年6月30日前完成并網發電，將執行新的電價標準。這意味著,Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類資源區的光伏電站度電補貼將分別下降0.1元、0.07元和0.02元。

　　補貼下調意味著收益減少，于是眾多企業趕在上網電價下調前進行搶裝電站，這是上半年光伏發電新增裝機大幅增長的最主要原因。同時這次搶裝潮也直接推動了我國單晶硅市場的蓬勃發展。

　　據了解，今年上半年，隆基股份已與云南省麗江市、保山市、楚雄州簽署投資意向書，形成總計10吉瓦的單晶硅棒、單晶硅片合作意向；中環股份旗下子公司內蒙古中環光伏材料有限公司擬新增8吉瓦單晶硅材料、單晶硅片項目等。

　　不僅單晶硅發展勢頭良好，而且大多數多晶硅生產企業滿產滿銷，甚至出現供不應求的現象。數據顯示，今年上半年，我國多晶硅產量達9.5萬噸，同比增長28.4%，進口量約為6萬噸，主要企業毛利率在20%以上。

　　受上半年國內應用市場影響，其他制造環節也有著相似的情況。中國光伏行業協會數據顯示，2016年上半年光伏組件產量約為27吉瓦，相對于去年上半年19.6吉瓦的產量，增長37.8%。其中，已上報的42家組件企業平均產能利用率為88.6%，比去年上半年提高9個百分點。

　　因產能利用率大幅提高，再加上技術創新使成本持續下降，光伏企業上半年利潤率大幅上升。截至7月20日，兩市38家光伏企業中已有26家公布了中期業績預告。其中，22家企業今年上半年凈利潤預增，占已公布企業數量的85%，平均利潤率達5%，同比增加3個百分點。其中隆基股份以超8億元凈利居行業首位。

　　分析：“火熱”之下暗藏隱憂

　　據中國光伏行業協會秘書長王勃華介紹，在搶裝潮的這段時間里，一線企業大多訂單飽滿，為保持對國際市場的出貨量，不再接受國內訂單。而下游采購企業一般青睞有品牌的大企業，對小型組件公司能否長期存活并兌現質保承諾普遍持懷疑態度。中小企業大部分為代工以及提供自身電站建設，企業間的分化跡象在加劇。

　　另外，在這段時間里，很多組件制造企業都處于加班加點、產品供不應求的狀態。在此狀態下，沒有多少制造企業會考慮技術進步、提高轉換效率、降低成本、增加可靠性。而電站施工單位，也由于任務充足、工期緊張，難免會影響到施工質量。

　　此外，上半年在我國一些地區棄光限電問題依然嚴重。數據顯示，一季度我國光伏發電量118億千瓦時，同比增加48%。然而，全國棄光限電約19億千瓦時。主要發生在甘肅、新疆和寧夏，其中甘肅棄光限電8.4億千瓦時，棄光率39%；新疆(含兵團)棄光限電7.6億千瓦時，棄光率52%；寧夏棄光限電2.1億千瓦時，棄光率20%。

　　記者還了解到，受搶裝潮影響，一些地方在光伏電站建設上也出現了“頭腦過熱”現象，甚至提出不切實際的發展目標，把光伏扶貧當做貧困戶短期內快速脫貧的主要手段，超過了光伏發電產業的承載能力。甚至有個別設區市提出光伏扶貧項目對貧困戶全覆蓋，加上已建成的常規光伏項目，實施后光伏發電滿發時將高于當地最高用電負荷，勢必造成棄光限電。由此，在經過上半年的搶裝潮之后，隨著我國電站規模進一步擴大，棄光限電問題或將繼續放大。據了解，目前在我國一些出現棄光限電的省份，如新疆、甘肅等地都已經開始實行停止或暫緩下達指標的措施。

　　史利民對記者說，目前除了棄光限電問題，光伏補貼拖欠、融資難問題仍未妥善解決，拖欠的資金在短時間內也難以做到及時發放，土地性質問題以及土地稅費問題也開始顯現。

　　預測：下半年仍有發展空間

　　史利民告訴記者，雖然存在很多的問題，但下半年在“領跑者”項目、地面電站項目、扶貧和分布式項目等帶動下，光伏行業仍有發展空間，預計我國全年光伏新增裝機量有望達到30吉瓦，仍將保持全球第一。隨著光伏裝機規模的不斷擴大，一些地方逐漸開始追求光伏的理性發展，尤其更加注重可靠性高、有品質的光伏產品。

　　據了解，2015年國內首個100萬千瓦領跑者示范基地落戶大同，并在今年6月底如期并網發電。此外，根據《關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》，今年光伏“領跑者”基地共有8個，規模提升至5.5吉瓦，占比超過全國年度光伏裝機總指標的1/3。該通知要求，7月底前內蒙古包頭“領跑者”基地、山西兩個“領跑者”基地要進入競標程序，9月底前所有基地都要確定開發主體。

　　史利民對記者說，隨著下半年光伏市場發展趨緩，大企業自有產能的擴充和未來競爭加劇，再加上中小企業缺乏規模和品牌優勢，企業之間的重組、整合會加快推進，這將會有力地推動光伏發電技術的進步,降低度電成本。

　　7月25日，全球領先的光伏產品制造商中盛與全球最大的高效單晶硅材料制造商隆基股份正式在上海簽署戰略合作協議。中盛和隆基雙方宣布將成立合資公司，共同致力于高效單晶太陽能組件和發電技術在全球的推廣，以降低下游光伏發電的成本。這可以說是我國光伏企業成功整合的一個典型案例。同時，大力實施光伏扶貧，推廣光伏發電與建筑屋頂、灘涂、湖泊、魚塘及農業大棚及相關產業有機結合的新模式等，將會進一步擴大我國光伏應用的規模。對于光伏行業來說，這是一個最好的時代，雖尚存諸多問題，不過由于光伏屬于清潔環保的可再生能源，是未來能源發展的主要方向，在政府一系列政策措施的激勵之下，下半年該產業仍會有良好的發展空間。

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