“十三五”能源將秉持協調發展理念
來源：中國電力報 | 0評論 | 3528查看 | 2016-03-02 10:33:01
協調是持續健康發展的內在要求。習近平總書記指出，協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。
根據規劃，“十三五”期間，我國將努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，促進經濟社會行穩致遠。國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾?白克力在去年底召開的全國能源工作會議上強調，要深刻認識落實五大發展理念對推動能源發展的重要意義，要著力解決能源發展存在的不協調問題。
優化能源結構
“十二五”期間，我國能源領域取得了令人滿意的成績：清潔能源迅速發展，節能環保效果突出，能源供應充足，能源消費結構進一步優化。
隨著經濟的發展，能源工作在取得一定成績的同時，一些矛盾也逐漸增多，不平衡、不協調、不可持續等問題表現的比較突出。比如生產和消費布局不協調、電源和電網建設不匹配，都需要著力加以解決。
去年底召開的國家能源工作會議上提出，“十三五”時期，我國能源系統整體運行效率有待提高。能源系統調峰能力不足，電力系統主要靠火電機組調峰，消納可再生能源上網能力較差，系統效率低，污染排放大等。
為妥善解決相關問題，會議指出，為確保“十三五”能源發展目標的全面落實，必須注重“七個堅持”，其中第一條就是要堅持系統優化，提高能源協調發展水平。
“我國面臨著能源結構調整的任務，要把以煤炭為主的化石能源比重降下來，大力發展水電、風電等清潔能源。”中國水力發電工程學會副秘書長張博庭告訴記者。
張博庭認為，電力體制改革之后，由于企業的投資積極性提高，我國電源建設投資難的問題得到了解決，從而也加強和保障了我國的用電安全性。但是，以目前電力結構的現狀來看，仍存在煤炭消耗量激增、環保問題。同時由于產能嚴重過剩，出現水電棄水、風電棄風和火電機組開機不足問題，經濟效益也受到了嚴重的影響。
針對存在的問題，國家能源局指出，“十三五”能源工作要努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，促進經濟社會發展行穩致遠。能源結構要進一步優化，能源消費總量要進一步得到有效控制，能源供給保障能力要進一步加強，能效要進一步提升。
加快調整能源產業結構，其中一條就是要合理調控煤炭總量，加快淘汰落后產能，嚴格煤礦建設秩序。控制煤電產能規模，加大淘汰落后機組力度，優化煤電結構。
“目前在能源行業，煤炭、火電、石化加工等產能過剩非常嚴重，所以協調發展的重要任務就是去產能。”廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強告訴記者。
林伯強表示，“去產能”是政府確定的重要經濟任務，也是經濟工作的主線之一。通過在供給側做減法，減少無效供給，是去產能的一種最直接的方式。
促進協調發展
按照計劃，國家能源局今年將發布實施“十三五”能源發展規劃，研究編制區域中長期發展規劃以及能源長遠發展戰略。
根據國家能源工作會議公布的信息，未來一方面要大力發展非化石能源，加快發展風電和太陽能，積極發展水電，加快推進西南水電基地建設，并安全高效發展核電，穩妥推進一批新的沿海核電項目核準建設，此外，還要積極推動地熱能、生物質能發展。
相關信息的公布，為能源結構調整指出了方向。對此，張博庭認為，在確保水資源可支撐、生態環境能承載的前提下，西部地區應加大能源開發力度，穩步增強跨區調出能力，合理控制中部地區能源開發強度和節奏，增強持續動力。加快跨省區輸電工程，特別是水電、風電、光伏外送通道建設，提高清潔能源利用效率。
另外，促進清潔能源就地消納利用，提高電網和系統調峰能力，建設配套調峰電站，統籌解決棄風、棄光、棄水等行業發展突出問題，探索就地消納利用商業新模式，也是促進能源協調發展的有效舉措。
目前，生產和消費布局不協調、電源和電網建設不匹配的矛盾還比較突出，需要建設健全智能電網裝備體系，探索創新電網運營新模式。
林伯強告訴記者，“供給側的去產能要在需求側做加法來配合，如果沒有供給側和需求側的相互配合，一旦需求進一步下滑，供需缺口將長時間難以縮小，價格便難以維持，企業財務可能進一步惡化，去產能將更加困難。所以還需要通過需求增長來為消化一部分產能，為去產能提供必要條件。”
另外，還要促進能源高載能產業協調發展。支持西部地區實施高耗能產業布局優化，提高能源就地消納比例，支持東中部地區加快高耗能產業轉移，實施清潔能源提速工程，降低對遠距離能源輸送的依賴。
林伯強表示，通過去除過剩產能和增加能源使用需求，可避免需求側短期內下滑帶來的能源企業績效進一步惡化，從而恢復行業景氣度，在為企業維持一個比較好的財務狀況的背景下，有的放矢地加快推進過剩產能的兼并重組和落后產能置換等供給端措施，盡快建立新的供需平衡，促進能源行業協調發展。
相關閱讀
- 規劃能源“十三五”要重實效
- 十三五可再生能源發展規劃路徑探析
- 十三五節能減排規劃：高耗能行業能源消費或現拐點
- “十三五”電力該如何布局
- 能源革命如何影響“十三五”能源戰略規劃？
- “十三五”規劃將帶來哪些重要投資機會
- “十三五”能源戰略優化路線圖逐漸明晰
- 能源成為“十三五”規劃主調
- 十三五能源規劃劇透
- 十三五光伏裝機目標初定1.5億千瓦
- 十三五可再生能源比重將大幅提高
- 十三五應保證可再生能源發電優先上網
- 前瞻2016：可再生能源如何布局“十三五”？
- 十三五節能減排絕非紙上談兵
- 中國能源行業未來五年發展的風向標都在這里
- 圖解能源十三五規劃綱要 積極支持光熱發電
- 20省份公布十三五能源規劃 電力裝機清潔化比例持續提升
- 十三五時期中國將迎來能源革命
- 光熱行業不應只充當幕后功臣 十三五亟待政策支持
- 十三五電力規劃何時公布？快了！
- 十三五期間我國能源發展的六大趨勢
最新評論
0人參與
馬上參與
最新資訊
-
-
9小時前 16:56 -
9小時前 16:44 -
昨天 10-25 14:10 -
昨天 10-25 14:01 -
昨天 10-25 11:40 -
昨天 10-25 11:28 -
昨天 10-25 10:28 -
昨天 10-25 09:18 -
前天 10-24 16:52 -
前天 10-24 16:18 -
前天 10-24 15:34 -
前天 10-24 15:02 -
前天 10-24 09:28 -
前天 10-24 09:17
