發電標準制定需統一規劃和頂層設計

　　中國電力報：目前國內外光熱行業標準發展的現狀如何？

　　汪毅：光熱發電標準制定需統籌規劃和頂層設計。目前國內有5個國家標準在編，國際電工委員會（IEC）有6個國際標準在編。太陽能光熱發電涉及集熱、傳熱、儲熱、并網發電等多個技術環節，系統復雜性突出，且相關技術處于快速發展過程中。目前太陽能光熱發電國家標準體系研究尚在起步階段，在編的光熱發電國家標準與行業標準數量有限。在光熱發電產業發展初期，標準制定尚缺乏統籌規劃協調、頂層設計以及工程實踐作支撐。加強標準制定力度，將有力指導光熱發電生產建設實踐，保證電站安全穩定運行。

　　中國電力報：光熱發電在制造端和應用端的標準化工作已取得什么最新進展？

　　汪毅：在國家標準方面，由中電聯與大唐新能源公司主編的《槽式太陽能光熱發電站設計規范》和與中能建工程研究院主編的《塔式太陽能光熱發電站設計規范》的兩項國家標準已完成征求意見稿，預計年底可完成階段性成果。國家標準《光熱發電站性能評估技術規范》正在開展編制工作，已取得積極進展。另外，國標委剛剛又批復了《典型太陽年產生辦法》與《太陽能光熱發電站術語》兩項國標的編寫計劃，將于近期啟動編制工作。

　　中國電力報：2016全國能源工作會議明確提出“推動第一批100萬千瓦左右規模的光熱發電示范項目建設”，通過示范項目有力支持光熱發電行業的發展。首批示范項目在標準化方面將會有哪些創新和亮點？

　　汪毅：國家能源局組織的第一批100萬千瓦太陽能熱發電示范項目將以槽式和塔式為主，此次示范項目建設帶有明確的國家技術條件要求和國內設備制造產業化要求，具有理論與實踐相結合的重要意義。

　　此次示范項目建設有以下幾點意義：一是為光熱發電的設備選型積累工程經驗；二是有效驗證各工藝成套設備之間的技術銜接問題；三是解決設計、施工和安裝等技術層面的匹配問題，為系統技術集成奠定基礎；四是可有力帶動光熱發電相關上下游產業鏈的發展；五是光熱產業的規模化對光熱標準的應用提出了更高要求，更為光熱發電標準的完善與發展提供了良好契機，總結經驗并進一步助推國內光熱發電產業標準化的發展。

　　光熱標準的制修訂將密切關注示范項目的工程進展，對于工程實踐遇到的新技術、新情況、新問題，著眼全局，不斷完善，標準編制工作將突出加強專題技術研究，積極探索適合我國國情的光熱發電技術，針對我國特有的太陽能資源、運行環境等進行技術研究，制定更加科學、合理、經濟適用的技術標準。

　　中國電力報：IEC已在光熱發電領域進行了一系列的標準化工作，標準制定以西班牙、德國等技術領先國家為主導，美國、日本表現出了較高的參與熱情，我國主導或參與了哪些國際標準化工作？

　　汪毅：IEC于2014年初設立IEC/TC117太陽能光熱發電技術委員會（Solarthermal、electric、plants），負責制定太陽能光熱發電站及其所有子系統與部件的相關國際標準，秘書處設在西班牙。我國作為IEC/TC117中12個具有表決權P成員國家之一，積極參加IEC光熱發電站相關標準編寫工作，現有數名光熱發電領域的專家代表我國分別參加IEC62862-3-2《槽式太陽能集熱器通用要求與測試方法》等6項IEC標準編寫工作，提升了我國在太陽能光熱發電領域的國際標準話語權。

　　今年5月，由我國主導，向IEC/TC117提交了《槽式太陽能光熱發電站設計導則》的IEC標準申請書，目前正處于IEC/TC117內部表決階段并與相關國家交換意見，力爭在我國主導的IEC光熱發電站標準編寫方面實現突破。

　　“十三五”將重點布局西部地區

　　中國電力報：光熱發展的歷程中，創新未曾止步。您認為塔式、槽式、菲涅爾式、碟式四個典型太陽能熱發電技術的標準系列各有什么特點？哪些利用技術是未來發展的主要方向？

　　汪毅：太陽能熱發電項目前仍主要以槽式電站為主，塔式電站因為效率高而市場份額繼續增長，菲涅爾式技術仍處于商業化應用的前期，碟式技術則適用于分布式。四種典型太陽能熱發電技術路線各有特點和優勢，未來塔式、槽式與菲涅爾式將會是集中開發的主流技術。

　　隨著裝機規模的快速增長，技術與經驗積累較多，光熱發電的建設成本將出現斷崖式下跌。光熱項目的主要設備材料，如玻璃、水泥、鋼材，在我國都具有大規模量產的優勢，發展光熱產業有利于消化產能。此外，光熱項目的匹配存在可以大幅度減少甚至避免限電情況的發生，這是光熱項目區別于風電、光伏最大的優勢，我們必須從本質層面認識到并充分發揮其獨特特點，才能使產業健康發展。

　　中國電力報：參照國內風電、光伏產業成長路徑,電價補貼政策明確后,產業發展勢不可擋。您預計，2020年、2030年，甚至2050年我國光熱發電市場的裝機規模是多少？

　　汪毅：經過近幾年準備，特別是隨著近期光熱發電示范項目的組織建設，我國已經具備啟動太陽能熱發電規模化建設的工作基礎。我預測，2020年我國光熱發電裝機規模將在200-300萬千瓦的百萬級，隨著太陽能熱發電的技術進步，項目工程造價逐步降低，上網電價更具競爭性，2030年光熱發電裝機規模將處于1000-2000萬千瓦的千萬級，2050年將達到1億千瓦。

　　中國電力報：“十三五”期間，國家對光熱發電發展的思路和布局將如何？未來標準化方向是什么？

　　汪毅：對“十三五”期間的太陽能產業發展思路，我認為可以總結為：先易后難、逐步推進、內外協調、全面參與、重要引領。國家將加速推動太陽能熱發電產業，通過技術進步和示范推廣，促進太陽能熱發電產業成熟；加強太陽能熱發電規劃工作，推進技術標準體系建設；及時總結示范項目建設經驗，提高經濟性和管理水平；依托相關電價政策研究和制定，推動產業規模化發展。重點布局青海、甘肅、內蒙古等西部太陽能資源條件好，未利用土地資源和水資源相對豐富的地區，積極推進一批太陽能熱電站示范項目，打造若干個百萬千瓦級的太陽能熱發電示范基地。促進多種形式技術路線的產業化、成熟化，推動太陽能熱發電配套產業鏈發展和市場培育，初步形成具有市場競爭力的太陽能熱發電產業鏈，并形成較為成熟的行業管理體系。

　　“十三五”期間，太陽能光熱發電站的關鍵設備技術要求、工程安裝測試與驗收、運行維護等方面的技術標準將全面發布，將建立一套完備的太陽能光熱發電站技術標準體系。同時，全面參與國際標準制定，并在重要領域起到引領作用。