英政府削減可再生能源補貼引熱議
來源：中國電力報 | 0評論 | 6779查看 | 2015-10-26 10:43:00
從全球可再生能源發展歷史來看，英國屬于較早幾個成熟國家之一。然而，自今年該國政府決定大幅削減可再生能源補貼以來，各界都強烈指責和反對這一決定，認為這對可再生能源的發展和改善氣候變化都是非常不利的。但英國政府認為，可再生能源行業應去參與更加激烈的市場競爭，早日脫離政府補貼。
15項變動掀起的風波
近日，能源企業發出警告，指出由于5月份政府提出的15項“不合理”的政策變動，讓很多可再生能源項目被認定為不具有投資價值。
據了解，在過去的4個月里，德國萊茵集團（RWEGroup）旗下的可再生能源公司RWEInnogy已經取消了在英格蘭的9個陸上風電項目，被取消的投資額超過2.5億英鎊。陸上風電是經濟增長的核心領域，而從現狀來看，更多的企業將這些項目從英國撤走轉移到了荷蘭和德國等地。RWEInnogy英國區陸上風電經理MikeParker表示，目前英國投資環境并不好，投資者們不僅僅擔心可再生能源發展空間，他們認為整個英國能源市場都令人擔憂。除了那9個已經被取消的項目外，RWEInnogy也暫停了其他一些在英國的項目。Parker先生認為，人們會將資金投放到那些穩定的投資環境中去，而英國已經不在考慮范圍了。
MikeParker并不是唯一持有該想法的人。據悉，目前很多大型跨國能源公司，例如法國電力公司（EDF）、瑞典大瀑布電力公司（Vattenfall）也相繼發表聲明，取消了一些在英國的項目。而本周一位聯合國高級環境科學家也嚴厲地批評英國削減可再生能源補貼這一做法。聯合國環境署首席科學家、歐洲環保總署署長JacquelineMcGlade女士在接受BBC采訪時表示：“像英國這樣一個引領全球可再生能源發展的國家，我們看到的卻是補貼被撤除，化石燃料產業重新興起。”
政府更傾向核電等項目
據英國可再生能源產業協會估計，英國陸上風電部門可能會丟失超過1吉瓦的發電裝機。據了解，政府推行的15項針對可再生能源政策的變動，早在5月份就已經對該產業造成傷害了。安永（EY）能源與環境首席金融師BenWarren在接受《金融時報》采訪時也對英國的做法感到不滿意，他認為這些政策不是基于邏輯或者群眾的反應得出的，完全是建立在一個“真空”的環境下。這種做法會破壞該國可再生能源部門內外的整個投資環境。
另外，值得注意的是，英國政府不僅僅取消了光伏和陸上風電的補貼，還要求可再生能源生產商繳納氣候變化稅。削減補貼最明顯的意圖就是阻礙陸上風電的發展，而政府對此的解釋是，風電無法提供穩定的電力，并且已經無法贏得公眾的支持。然而對于風電開發商來說，真正的困難并不在于為其他可再生能源技術提供機會。據SolarIntelligence近期的報道顯示，自5月份以來，英國約有幾百兆瓦的太陽能項目被取消。而英國南方光伏公司在10月14日也成為了自10月份以來第4家被關閉的公司。
英國太陽能交易協會的一位發言人對《金融時報》說道：“取消被保證的補貼，在一夜間破壞了整個產業。”美國投資集團SunEdison近日發表聲明表示，這種“惡劣”的做法，將逼迫他們離開英國市場。安永最新季度的可再生能源吸引力指數報告顯示，40個綠色投資國家中，英國13年來第一次跌出前10名。安永認為削減政策將英國可再生能源產業逼向絕境。該報告的總編輯BenWarren認為，即使是采取一些緩解措施，例如延長削減補貼實施的時間，也未必有多大幫助，這種“裂縫”是很難填補的。目前，英國政府更傾向核電等大型項目。
各方致辭，難以服眾
英國能源與氣候變化部的一位發言人近日表示：“過去政府對可再生能源的支持已經大幅降低了其開發成本，我們認為這幫助了該部門可以獨立運營下去，并成功完成其他技術的開發。現在我們的首要任務是，在邁向低碳經濟的同時，要保證那些努力工作的家庭和商業能夠負擔起電費。”然而，西歐可再生能源公司RES集團英國區經理GordonMacDougall表示，目前該公司不得不停止一些項目的開發（多數為開發前期的項目）。他認為任何新開發的陸上風電項目在遇到這種打擊時，無論是對能源消費者還是對英國能源安全和低碳化發展，都是壞消息。
據悉，能源企業的這些訴求，會在11月份被提入聯合國對抗氣候變化討論議程中去。但可再生能源企業也表示，另外一項會議將在11月召開：英國政府綜合支持審查。因此最終誰會在這場角逐中獲勝，還未知。
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