【售電主體四】保底供電商即電網企業。按照規定，確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務用電，繼續執行政府定價。在所有用電還不能全部市場化的情況下，電網公司作為保底供電商，負責按政府定價向此類用戶開展售電，當然對應的電網購電也不應該市場化。

　　售電這口飯，怎么吃?

　　和眾多商品市場一樣，電力市場也分批發市場和零售市場，批發和零售的區別在于量的多少而已。一般而言，大的電能交易都會通過發用直接見面的批發方式開展；對于不愿意或不允許參加批發市場購電的用戶(用電量相對少)，只能通過零售市場開展電能交易。

　　下面仍然按照上述售電主體的分類，分別說明售電業務如何開展。

　　【發電企業】一般而言，發電企業售電不需要購電。不管是對用戶還是對作為經銷商的售電公司，發電企業首先是以批發方式售電。按照常識，發電企業可以采取批零兼營方式，即發電企業的所有市場售電都可以不通過經銷商，而由其與用戶直接見面實現交易。經銷商能干的，發電企業也能干。而且，發電企業搞零售業務，其風險反倒比經銷商的少，因為發電企業開展零售只要接受售價即可，而經銷商卻始終面臨購售差價的風險。除非發電企業嫌零售麻煩。事實上，發電企業如果對開展零售沒有把握的話，可以通過收購或參股優秀零售商等方式實現對零售市場的拓展和進入。

　　【獨立的售電公司】賺取購售電差價是所有此類售電公司生存的根本。這也是零售商面臨的問題：他們必須按照變動的價格在批發市場購電，然后再以固定的價格向小用戶零售。所以有人戲言，零售商是一幫自以為比別人聰明的人，而且富有冒險精神。的確，不然只要有錢能夠準入誰都能夠賺錢，生機勃勃的零售市場如何實現?至于當下炒得很熱的增值服務一類的業務，大家想想，增值業務對零售商而言，首先意味的是成本的支出，而不是不確定的增值收入。相比發電企業，在售電市場，零售商僅僅是一個配角；這一點，在國外市場也被證實，獨立的售電公司不是一個可以帶來高回報、穩定收益的投資領域。零售商進入零售業務，必須做好“砸錢”的準備。

　　【電網背景的售電公司】前面講過，對此類售電公司必須受到嚴格約束和監管，嚴格防止區域售電市場出現“配+售”小壟斷或“輸+配+售”大壟斷。否則，不要說獨立的售電公司，就是堂堂的發電企業，其終端用戶市場也將受到此類售電公司的蠶食。可以想想，電網企業作為區域唯一供電者，在向用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務的同時，意味著擁有客戶大數據資源，即便允許共享，電網企業也是進水樓前先得月，或者也會內外有別。做為用戶，電能價格當然是考慮的重點，但也還有質量保證和服務便利等方面的考慮以及擔心。此外，如果售電公司能從發電企業大量批發電能，又同時能夠向用戶等量銷售電能，那么這個市場一定有問題，這個問題就是是誰能夠對發用電雙方進行隔離；多年來，部分跨省區電能交易就存在受電省電網企業利用壟斷地位賺取購售差價問題，這一問題得到監管機構的證實。

　　綜上，發電企業坐擁電能商品貨源，電網企業在客戶大數據方面具有先天優勢，而獨立的售電公司的確需要練就一套勇闖天涯的“秘籍”。

　　得資源者得天下?得用戶者得天下?還是壟斷地位得天下?我們拭目以待!