西班牙當局承認可再生能源政策調整失誤？
來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 6054查看 | 2015-03-24 19:25:00
CSPPLAZA光熱發電網訊：一些西班牙觀察家警告，西班牙之前采取的顛覆性的可再生能源政策改革所釋放的信號表明這個全新的管理框架并不奏效，需要進一步做出改變。
部分觀察家聲稱西班牙進行可再生能源政策調整的初衷是為了解決西班牙財政赤字問題和電力補貼高昂的不利形勢，但事實卻并未如愿，西班牙能源管理機構很可能將采取必要的行動了。
西班牙可再生能源投資公司GeoAtlanter的公關部主管Jorge Morales de Labra今年1月份在其博客中寫道：“我打賭在不久的將來西班牙肯定會發布新的能源調控措施。”
相比2014年12月份，西班牙1月份財政支出提高了3.2%，相比去年平均水平提高了18%。而與1月份相比，2月份中旬支出水平下降了約6.5%，但比2014年同期高出106%。
具有諷刺意味的是，原本是西班牙政府一手導演了本國可再生能源行業的衰落，而西班牙工業、能源和旅游部部長José Manuel Soria López卻把西班牙1月份財政支出上升的原因歸結于缺乏可再生能源，特別是風電和水電。
然而，Jorge Morales de Labra指出，西班牙1月份水電發電量比過去十年平均水平高10%。他認為罪魁禍首不應該是可再生能源發電量低，而是去年6月份開始實施的可再生能源政策改革帶來了意想不到的后果。
他在博客中寫到：“可再生能源政策改革大大降低了可再生能源電站的收入，這些電站大都被迫停產，獨立于電網存在。所以想讓它們在需要時隨時恢復生產根本不現實。”
由于上述原因，Jorge Morales de Labra認為現階段公用事業公司往往更喜歡選擇化石燃料電站而非可再生能源。比如西班牙燃氣聯合循環電站的使用率非常低，2013年負荷度僅達到14%左右，這是電力公司面臨的一大難題。
另外，Jorge Morales de Labra表示，按照最初制定的固定電價補貼政策執行的話，原本西班牙的大量可再生能源基本上可以滿足電網的用電需要，但進行可再生能源政策改革之后所有的可再生能源支持政策都被取消了，而是以市場價出售。
Jorge Morales de Labra預測：“2014年西班牙采取的災難性的可再生能源調控措施將使西班牙本屆政府在大選之年調低電力價格的戰略計劃受到極大的威脅。”
如果他的分析是正確的，那么西班牙目前的執政黨西班牙人民黨的日子恐怕將變得不大好過了。西班牙人民黨2011年獲得了絕大多數的選票，以橫掃千軍之勢奪得了西班牙的執政權，但隨后因為金融危機處理不當引起約四分之一人口失業而受到千夫所指。
如果再將已經在歐洲排名較高的電力價格進一步提升，無疑將刺激存在異議的選民們倒向社會民主黨（西班牙新興左翼政黨）或民眾黨。
最明顯的解決辦法很可能是進一步實施可再生能源改革措施，盡管這樣承認決策失誤的舉動可能會非常危險，而且2015年西班牙政府在能源政策制定方面將不允許再有任何閃失了。
雖然西班牙進行的民意調查顯示西班牙人民黨很可能將在今年年底舉行的大選中繼續取勝，但其支持率只比西班牙社會民主黨高3.4%左右，要知道西班牙社會民主黨僅僅成立一年多而已。
此時談論Soria領導的能源部門是否將被迫調整目前的立法以及調整后對光熱發電行業是利還是弊這些話題還為時尚早。
此前，西班牙太陽能熱發電協會(Protermosolar)一直在針對可再生能源立法向西班牙最高法院提出訴訟，來自該協會(Protermosolar)的 Luis Crespo博士對西班牙政府將采取新的能源改革措施表示懷疑。
不過其他人則紛紛表示不太確定。全球性的咨詢公司Mott MacDonald的首席經濟師Mariano Salto表示：“目前對于西班牙政府來說，在確定是否有必要進行進一步改革的問題上還存在一些爭議。財政赤字仍然是一個亟待解決的開放性的問題，另外還有一些領域政府需要采取行動，包括為小型用戶引入智能電表計量方式，為可中斷的電力負荷提供補貼刺激等。”
此外，西班牙的發電設施組合似乎不會對Soria帶來任何幫助。Mariano Salto解釋道：“由于大規模可再生能源的滲透以及水電季節性發電的特點，西班牙電力均價非常不穩定。水力發電通常在第一季度表現非常強勁，這有助于將電價維持在較低水平。但是這種情況在今年到來的時間比較晚，所以需要更多的傳統電站來進行補充。”
在今年晚些時候提高電價或許是Soria最后一步不愿走但不得不走的棋，最終他會這樣做嗎？我們靜觀其變。
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