日前，河西區(qū)人民政府發(fā)布關于印發(fā)《天津市河西區(qū)碳達峰實施方案》的通知。

《方案》提出要加快優(yōu)化建筑用能結構。持續(xù)推動可再生能源在建筑領域的應用，鼓勵公共建筑應用可再生能源，推進適宜的新建建筑安裝光伏設施，推廣太陽能光熱、光伏與建筑一體化應用，不斷提升可再生能源建筑應用比例。

原文如下：

天津市河西區(qū)碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大決策部署和市委、市政府的具體要求，穩(wěn)妥有序推進本區(qū)碳達峰行動，根據《天津市碳達峰實施方案》，結合本區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實市第十二次黨代會工作部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，做好穩(wěn)增長和調結構，以高質量發(fā)展為主題，以經濟社會發(fā)展綠色轉型為引領，將節(jié)能降碳增效和綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為推動碳達峰、碳中和目標的重要抓手，加快構筑創(chuàng)新河西、活力河西、文明河西、韌性河西、幸福河西五大城市品牌，努力走在全市現(xiàn)代化建設和高質量發(fā)展前列，為建設首善之區(qū)、打造品質城區(qū)、全面加快建設社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)提供有力支撐。

（二）工作原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃，精準施策。全區(qū)上下形成合力，強化頂層設計、整體部署。統(tǒng)籌加強能源消費和碳排放的總量及強度雙控制。圍繞各領域、各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)施策，深入挖掘節(jié)能降碳潛力，發(fā)揮節(jié)能與減排的系統(tǒng)促進作用，著力構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。

——政府引導，全員參與。充分發(fā)揮政府在碳達峰碳中和過程中的引導作用，強化科技、產業(yè)和制度創(chuàng)新協(xié)同并進，健全投資、價格、財稅、金融等經濟政策，形成有效激勵和約束機制。充分發(fā)揮企業(yè)、公眾和社會組織作用，鼓勵社會各界積極參與，推動形成綠色低碳的城市發(fā)展模式，提升城市能級和競爭力。

——節(jié)約優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展。順應城市高質量發(fā)展趨勢和要求，把節(jié)約優(yōu)先方針貫穿到經濟社會發(fā)展和品質城區(qū)建設的各領域全過程，引導形成綠色生產生活方式。在確保安全的前提下，重點推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，從根本上破除資源與環(huán)境約束，為產業(yè)提質升級注入源頭活水，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

——以人為本，安全降碳。以服務社會民生為根本，先立后破、穩(wěn)中求進，科學處理好減污降碳和能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、民生保障等關系，保障群眾基本生活和經濟平穩(wěn)運行，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經濟、金融、社會等風險，防止過度反應，確保安全降碳。

（三）主要目標

“十四五”期間，優(yōu)勢主導產業(yè)進一步提質增效，產業(yè)結構和能源結構更加優(yōu)化，供熱、建筑、公共機構等重點領域能源利用效率進一步提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，綠色低碳技術進一步推廣，綠色服務能力不斷提升，綠色生產生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成。到2025年，單位地區(qū)生產總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成市級下達指標，高技術服務業(yè)及以互聯(lián)網和相關服務業(yè)為代表的現(xiàn)代新興服務業(yè)增加值占全市服務業(yè)增加值比重超過1.6%，科學研究和技術服務業(yè)占地區(qū)生產總值比重達到7%以上，城市綠化覆蓋率保持在40%以上，基本建成“無廢城市”。

“十五五”期間，產業(yè)結構和能源結構優(yōu)化效果顯著，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳技術取得普遍應用，綠色發(fā)展內生動力顯著增強，綠色生產生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產總值能源消耗大幅下降，完成市級部門下達的單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放下降任務，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。

二、重點任務

（一）產業(yè)綠色低碳轉型行動

堅持創(chuàng)新發(fā)展，打造綠色低碳產業(yè)體系，推動產業(yè)綠色發(fā)展，加強節(jié)能管理，推進重點領域節(jié)能降碳，提升重點用能設備能效水平。

1.構建高質量發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。以“一核兩軸三中心多點支撐”的城市空間發(fā)展格局為依托，提升金融、設計、數字經濟等領域的高端資源要素配置能力，以總部經濟、商務經濟、創(chuàng)新經濟、服務經濟、數字經濟、平臺經濟為支撐，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益。統(tǒng)籌總部經濟規(guī)劃建設，積極吸引世界500強、大型央企和民營領軍企業(yè)集團設立總部、區(qū)域總部以及采購中心、投資中心、結算中心、研發(fā)中心等職能型總部，匯聚一批跨國和國內頭部企業(yè)總部，積極承接北京外溢的中央企業(yè)集團及業(yè)務板塊落戶，增強總部經濟功能。以服務實體經濟和中小微企業(yè)為首要，大力發(fā)展科技金融、普惠金融、綠色金融，推動金融與全產業(yè)鏈深度協(xié)同，暢通資本、科技和產業(yè)高水平循環(huán)。以功能區(qū)發(fā)展定位為導向，產業(yè)集約發(fā)展為核心，加強土地集約復合利用，推動樓宇和街區(qū)適度集聚，不斷優(yōu)化樓宇經濟發(fā)展布局，推動各功能區(qū)發(fā)展定位實現(xiàn)。圍繞新業(yè)態(tài)新模式，積極應用新技術大力發(fā)展平臺經濟，以平臺引導帶動相關產業(yè)集群集約發(fā)展。持續(xù)推動全區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化，不斷增強經濟增長內生動力。到2025年，高新技術企業(yè)數量達到196家，數字經濟相關產業(yè)營業(yè)收入突破200億元。（區(qū)委網信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)商務局、區(qū)金融局按職責分工負責）

2.提升“三中心”低碳發(fā)展活力。推動陳塘科技商務區(qū)、新八大里數字經濟聚集區(qū)、新梅江品質融合區(qū)進一步創(chuàng)新，將綠色低碳產業(yè)作為重要發(fā)展方向的新興增長點，提升綠色低碳技術水平，加強節(jié)能降碳力度，積極開展低碳試點。聚焦金融業(yè)、設計業(yè)、航運服務業(yè)、數字經濟業(yè)、商貿服務業(yè)、專業(yè)咨詢業(yè)、健康服務業(yè)、文化旅游體育業(yè)、人力資源業(yè)、檢驗檢測等10個產業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)能級不斷躍升，新興朝陽產業(yè)成長壯大。依托地緣優(yōu)勢和空間優(yōu)勢，通過融入低碳理念、承載資源外溢、加快新業(yè)態(tài)聚集、完善基礎設施等方式，提升地區(qū)低碳產業(yè)水平，全面提高發(fā)展能級。依托“設計之都”定位，壯大先行區(qū)專業(yè)技術服務規(guī)模，集聚企業(yè)總部和機構。推動優(yōu)勢總部樓宇帶動周邊產業(yè)園區(qū)發(fā)展，進一步實現(xiàn)總部經濟功能。（區(qū)委網信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)住房建設委、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、市規(guī)劃資源局河西分局、陳塘管委會、有關街道辦事處按職責分工負責）

3.做強服務業(yè)提高產業(yè)綠色化水平。以服務業(yè)為切入點，加強與各產業(yè)有機結合，逐步提升服務業(yè)行業(yè)水平和綠色服務能力。推動生產性服務業(yè)跨越式發(fā)展，圍繞制造業(yè)對研發(fā)、設計、營銷、品牌等服務的延展需要，加快生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合互動，不斷提高服務業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。加快節(jié)能降碳服務發(fā)展步伐，發(fā)展綠色低碳產業(yè)治理技術服務、產品認證服務、知識產權保護和數據服務等，培育一批綠色產業(yè)服務供應商。提高信息服務業(yè)綠色轉型水平，推動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推進在線金融服務、在線文娛、在線醫(yī)療等數字經濟潛力領域發(fā)展，推動5G新型基礎設施高質量建設，加快推動互聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈、信創(chuàng)等新業(yè)態(tài)聚集。打通金融服務綠色發(fā)展通道，聚焦清潔能源、基礎設施綠色升級、節(jié)能環(huán)保、清潔生產、生態(tài)環(huán)境、低碳服務等綠色產業(yè)，推進綠色金融業(yè)務增量擴面。完善商貿流通產業(yè)發(fā)展體系，增強供應鏈產業(yè)聚集功能和物流輻射功能。以有色金屬、鋼鐵、新能源等優(yōu)勢領域為基礎，鼓勵建設綜合類、商品交易和資源配置平臺。實施生活性服務業(yè)高品質行動，推進與健康、養(yǎng)老、旅游、文化、體育等產業(yè)深度融合發(fā)展。推進區(qū)內多產業(yè)與綠色低碳產業(yè)深度融合，培育新生業(yè)態(tài)。到2025年，本區(qū)累計建設5G基站2500個。（區(qū)委網信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)科技局、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)體育局、區(qū)金融局按職責分工負責）

4.全面提升節(jié)能管理能力。加強固定資產投資項目能耗水平、能效水平和碳排放水平管理，從嚴落實節(jié)能審查制度，開展節(jié)能審查意見落實情況專項檢查，加強節(jié)能源頭管理。科學有序實行用能預算管理，優(yōu)化能源要素配置，對完成節(jié)能目標且單位增加值能耗優(yōu)于全市平均水平的企業(yè)，保障其合理用能，推動能源精細化管理。推進重點用能單位建設能源管理中心和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強企業(yè)用能數據校驗核查，深入開展數據分析，建立定期分析報告制度，強化監(jiān)測、分析、預警功能，進一步鼓勵專業(yè)機構開發(fā)節(jié)能技術服務平臺，推動能源智慧管理。督促用能單位持續(xù)完善能源計量體系，做好能源統(tǒng)計工作。推動建立健全能源管理體系，開展重點用能單位能源管理體系建設效果評價，鼓勵開展能源管理體系認證。提高節(jié)能監(jiān)察能力，按照監(jiān)察事項和檢查依據，明確區(qū)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法權限和裁量權基準，嚴肅查處違法違規(guī)用能行為。探索開展市、區(qū)跨部門聯(lián)合執(zhí)法，組織實施用能單位日常監(jiān)察、專項監(jiān)察。強化監(jiān)察結果運用，采取行政處罰、信用監(jiān)管等手段，強化節(jié)能監(jiān)察法制約束力，推動節(jié)能法治管理。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)政務服務辦按職責分工負責）

5.實施城市節(jié)能降碳重點工程。圍繞工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、公共機構等重點領域組織實施節(jié)能降碳工程，支持建設分布式能源系統(tǒng)，推廣應用綜合能源服務模式，鼓勵使用智慧能源系統(tǒng)。聚焦大型商超、建筑樓宇、機關單位、醫(yī)療機構、教育機構、文化體育旅游場所、星級酒店等公共建筑，加快推動建筑照明、供熱等基礎設施、建筑圍護結構以及制冷等公共建筑中用能較大的過程節(jié)能升級改造。推進先進綠色建筑技術示范應用，持續(xù)提升城市綜合能效水平。選取經驗豐富的第三方專業(yè)機構，對用能單位、建筑樓宇、公共機構等組織開展公益性節(jié)能診斷活動，深入挖掘重點用能系統(tǒng)、主要工序的節(jié)能潛力，“一企一策”制定節(jié)能改造方案。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降不低于全區(qū)平均水平，累計完成公益性節(jié)能診斷服務30家。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)機關事務管理局按職責分工負責）

6.推進重點用能設備節(jié)能增效。建立重點用能設備臺賬，對照最新能效標準進行排查，制定落后低效設備淘汰路線圖。加強重點用能設備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產、經營、銷售、使用、報廢等全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標準和節(jié)能要求。加強先進適用節(jié)能高效設備推廣，加快淘汰落后低效設備，逐步形成以能效為導向的激勵約束機制。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)機關事務管理局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二）城區(qū)建設綠色低碳發(fā)展行動

注重城區(qū)提升，優(yōu)化城市空間發(fā)展格局，完善基礎設施建設，全面推廣綠色建筑和可再生能源建筑應用，加強低碳運營，加快推進既有建筑節(jié)能改造，建設綠色交通基礎設施，實現(xiàn)城區(qū)綠色低碳發(fā)展。

7.推動城市建設綠色低碳轉型。圍繞“一核兩軸三中心多點支撐”的城市空間發(fā)展格局，拓展完善城區(qū)功能，建設新型智慧城區(qū)，推動傳統(tǒng)和新型基礎設施整體優(yōu)化，協(xié)同融合。倡導綠色低碳規(guī)劃設計理念，加快重點地區(qū)開發(fā)建設和完善基礎設施建設，加強排水管網提標改造，積極推進海綿城市建設。全面推廣綠色低碳建材應用和綠色建造方式，貫徹至建筑規(guī)劃、設計、施工等全過程，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結構住宅，全面提升新型建筑工業(yè)化水平。在城市更新和老舊房屋改造工作中，堅持“留改拆”并舉，防止大拆大建。圍繞“北方設計之都”先行區(qū)規(guī)劃、建設、運營全過程，落實綠色、生態(tài)、低碳要求。“十四五”期間，海綿城市達標面積不低于全區(qū)面積38%，到2025年，全區(qū)國有建設用地新建民用建筑具備條件的，實施裝配式建筑比例達到100%。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃資源局河西分局按職責分工負責）

8.持續(xù)提升建筑能效水平。實施最新居住建筑節(jié)能設計標準和市政基礎設施等標準，提高節(jié)能降碳要求。加快推進居住建筑、老舊小區(qū)改造。支持供熱企業(yè)加大既有小區(qū)熱計量改造，強化熱計量普及使用宣傳，落實供熱計量收費。推動公共建筑能效提升工程，鼓勵實施供暖系統(tǒng)電氣化改造。在大型商務樓宇試點推行能效標識及能耗限額制度，不斷提升公共建筑運行節(jié)能水平及管理智能化水平。探索基于綜合氣象參數的智慧供熱動態(tài)調控技術應用場景，逐步提高居民室內熱舒適及節(jié)能水平。鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，推廣能源托管型合同能源管理模式，全面推進新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑設計標準，到2025年，新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，星級綠色建筑占當年城鎮(zhèn)新建民用建筑面積比力爭達到30%，新建居住建筑五步節(jié)能設計標準執(zhí)行比例達到100%，供熱計量收費面積力爭達到700萬平方米。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、各街道辦事處按職責分工負責）

9.加快優(yōu)化建筑用能結構。持續(xù)推動可再生能源在建筑領域的應用，鼓勵公共建筑應用可再生能源，推進適宜的新建建筑安裝光伏設施，推廣太陽能光熱、光伏與建筑一體化應用，不斷提升可再生能源建筑應用比例。提高建筑終端電氣化水平，推廣建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。對新建公共機構建筑等在審批階段做好謀劃，鼓勵屋頂面積不少于1000平方米且承載力滿足要求的建筑預留屋頂光伏及配套設施空間，推動與第三方建設運營機構開展合作，同步建設分布式光伏項目，優(yōu)化用能結構。到2025年，城區(qū)新建公共機構建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)住房建設委、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、國網城南供電分公司按職責分工負責）

10.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。持續(xù)推進交通基礎設施、交通樞紐場站等綠色化提升改造。加快“車路協(xié)同”基礎設施建設，加速充電樁布局，加快居民區(qū)智能充電設施推廣建設。鼓勵建設精品示范綠色道路，在道路施工建設中優(yōu)先使用再生建筑材料，推廣使用公路節(jié)能型施工機械。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)機關事務管理局、各街道辦事處按職責分工負責）

（三）綠色生態(tài)宜居城區(qū)創(chuàng)建行動

堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、生產、生活空間布局，發(fā)展城市立體綠化，充分發(fā)揮城市碳匯能力，推動循環(huán)經濟體系建設，倡導綠色出行，加快打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。

11.構筑復合生態(tài)空間格局。修復完善由生態(tài)帶、生態(tài)廊道、生態(tài)節(jié)點組成的“點、線、面”結合的生態(tài)空間格局。嚴格保護優(yōu)先保護單元生態(tài)環(huán)境，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的開發(fā)建設活動，嚴守生態(tài)環(huán)境底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。加強重點管控單元管護，提高污染物排放控制和環(huán)境風險防控水平。推廣《節(jié)地技術和節(jié)地模式推薦目錄》中適用的技術和模式，加強橋下空間、地下空間利用水平，強化空間復合利用和功能疊加，提高土地利用效率。（區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政務服務辦、市規(guī)劃資源局河西分局按職責分工負責）

12.提升城市綠地覆蓋水平。推動區(qū)域綠化生態(tài)網絡的系統(tǒng)化、均衡化、功能化，加快綠地建設，完善綠地養(yǎng)護精細化，均衡綠地布局，構建“多層次、成網絡、功能復合”的綠地系統(tǒng)。加強集約利用，提高土地使用效率，合理規(guī)劃綠化地等，依照本市鄉(xiāng)土植物習性和碳匯能力，因地制宜進行植物配置，加強現(xiàn)有園林綠化養(yǎng)護水平，合理提升城市碳匯能力。注重社區(qū)公園、街頭綠地等小微綠地建設與提升，推進集中建綠、身邊增綠，發(fā)展立體綠化，推進沿河綠道建設，豐富城市空間綠色生態(tài)層次。全面推行林長制，推進城市大樹調查工作，建立城市大樹臺賬和古樹名木后備資源庫。到2025年，城市綠化覆蓋率保持在40%以上，人均公園綠地面積進一步提升，提升道路綠化面積50萬平方米。（區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局河西分局按職責分工負責）

13.推廣綠色低碳運輸工具。推進黨政機關、企事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車新增及更新車輛優(yōu)先選用新能源車型。逐步提升環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等相關領域新能源或清潔能源車使用比例。推動將老舊車輛和非道路移動機械替換為清潔能源車輛。完成國家下達的中重型營運柴油車淘汰任務，持續(xù)推進清潔柴油車（機）行動。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國資委、區(qū)機關事務管理局、河西交警支隊按職責分工負責）

14.大力推動綠色低碳出行。加快建設以軌道交通為骨干、城市公交為主體的公共交通系統(tǒng)，配合“津城”軌道線路建設，完善城市軌道交通系統(tǒng)建設。持續(xù)推進陳塘科技商務區(qū)域內兩座公交首末站建設，優(yōu)化軌道環(huán)線至外環(huán)線區(qū)域線網，實施中途站提升改造工程，建設標準化站臺。加強綠道等慢行系統(tǒng)維護，提高非機動車道和人行道連續(xù)性、通暢性，改善行人過街條件，加強共享單車投放及秩序治理。推進智慧賦能低碳出行，鼓勵建設立體化、智能化停車位（庫、樓），拓展ETC等電子化收費方式應用。積極引導公眾選擇綠色低碳出行方式，持續(xù)提升綠色出行比例。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、河西交警支隊、陳塘管委會按職責分工負責）

15.加快推進循環(huán)型城市建設。完善優(yōu)化廢舊物資回收網絡，合理布局再生資源回收網點，推進與生活垃圾分類“兩網融合”，逐步建成“交投點、中轉站、分揀中心”三級回收體系，推行“互聯(lián)網+回收”模式，支持廢舊物資網絡回收平臺發(fā)展，推動再生資源應收盡收。大力推動生活垃圾減量化資源化，積極推廣“誼景村”社區(qū)垃圾分類經驗，探索生活垃圾“定時定點”分類投放模式，建立健全密閉、高效的生活垃圾分類運輸系統(tǒng)。有序推進塑料污染全鏈條治理行動，整治過度包裝，積極推廣可循環(huán)、易回收、可降解替代產品，減少商品零售、農貿市場、外賣、快遞、住宿等重點領域一次性塑料制品使用。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右；到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)機關事務管理局、各街道辦事處按職責分工負責）

（四）能源綠色低碳轉型行動

發(fā)展低碳能源，加大可再生能源開發(fā)力度，保障天然氣安全穩(wěn)定使用，完善新型電力基礎設施，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

16.提升可再生能源利用規(guī)模。加大太陽能資源利用，充分利用區(qū)內商超、寫字樓、機關單位、教育機構、醫(yī)療機構、文化旅游場所、體育場所等公共建筑或公共機構的閑置屋頂資源，推動分布式光伏建設項目落地，鼓勵商務樓宇建設以自發(fā)自用為主的分布式光伏裝置，做好本區(qū)可再生能源發(fā)電項目建檔立卡工作。有效利用太陽能光熱資源，支持企業(yè)、商戶、居民小區(qū)等應用太陽能熱水設備。提高可再生能源消費水平，鼓勵用能單位積極參與綠色電力交易。因地制宜推進地熱資源綜合高效利用，鼓勵新建住宅開發(fā)利用淺層地熱，滿足民生用熱需求。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)住房建設委、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)機關事務管理局、市規(guī)劃資源局河西分局、各街道辦事處按職責分工負責）

17.提高天然氣保障能力。推動燃氣供熱企業(yè)、煤改氣用（商）戶與燃氣供氣方簽訂合同，加強履約保證，確保全區(qū)天然氣安全穩(wěn)定供應，優(yōu)先保障民生用氣。鼓勵用能單位提高對天然氣的利用水平，在具備條件的區(qū)域建設天然氣分布式能源系統(tǒng)。結合用戶需求、地塊開發(fā)、道路建設，持續(xù)完善區(qū)域內燃氣管網布局，積極推進燃氣舊管網改造，加強天然氣管線維護，提升管線安全水平。推進燃氣終端設施升級改造，保障居民用氣安全。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委按職責分工負責）

18.加快新型電力系統(tǒng)建設。持續(xù)優(yōu)化完善電力基礎設施建設，重點加強電力新基建發(fā)展，支持國家電網“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃在河西的落地實踐。全力打造高供電可靠性配電網，完善電力地下管線設施、推進變電站建設，全面提升電力安全保障水平。加快構建與中心城區(qū)相適應的新型電力系統(tǒng)，打造智能電網，以適應可再生能源大比例接入需要。支持分布式光伏項目并網，促進可再生能源消納。引導企業(yè)參與電力市場化交易，擴大交易規(guī)模，推進電力市場建設。推進虛擬電廠建設，優(yōu)化靈活性負荷控制，引導大型建筑樓宇、公共機構、工業(yè)企業(yè)等用戶積極參與需求響應，擴大需求側響應規(guī)模。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)政務服務辦、市規(guī)劃資源局河西分局、國網城南供電分公司按職責分工負責）

（五）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

強化科技創(chuàng)新，建立完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，深入推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制，加快先進適用技術研發(fā)和推廣，推動綠色低碳科技革命。

19.完善科技創(chuàng)新體制機制。推動科技賦能引領產業(yè)高質量發(fā)展，深入推進科技體制改革，完善科技投入、人才引育、資源聚集、產業(yè)培育等各項工作機制。圍繞重點發(fā)展的產業(yè)、工程、項目，構建京津冀聯(lián)動機制，圍繞重點園區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)、系列樓宇發(fā)展，構建產學研用金介服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體治理機制，全方位促進綠色低碳科技變革。制定河西區(qū)科技支撐碳達峰碳中和方案，研究制定科技發(fā)展與項目布局路線圖，全鏈條布局綠色低碳技術。鼓勵企業(yè)爭取市級重大科技專項方案和參與綠色技術創(chuàng)新項目，通過產學研融合、創(chuàng)新聯(lián)合體等形式，聯(lián)合高校、科研院所主動“揭榜掛帥”攻關，突破低碳零碳負碳關鍵核心技術。實施高成長性企業(yè)助跑計劃，打造“雛鷹—瞪羚—領軍”的高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。持續(xù)推動針對節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等生態(tài)環(huán)保技術成果應用，大力支持綠色低碳技術創(chuàng)新和成果轉化，為綠色發(fā)展注入強勁的科技動力。加大綠色低碳技術產品知識產權保護工作力度，完善產品檢測、評估、認證體系。到2025年，“雛鷹”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、科技領軍（培育）企業(yè)分別達到80家、6家、6家。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)知識產權局按職責分工負責）

20.加強創(chuàng)新能力建設和人才培養(yǎng)。圍繞優(yōu)勢支柱產業(yè)和戰(zhàn)略突破領域，支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立創(chuàng)新資源平臺開放共享機制，鼓勵建設一批節(jié)能降碳和新能源技術產品研發(fā)的創(chuàng)新平臺。強化以企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素聚集，優(yōu)化配置科研力量，建設科技資源共享的開放平臺。構建以高新技術研究院、企業(yè)重點實驗室為支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體，面向綠色低碳發(fā)展需求，以培養(yǎng)碳達峰碳中和創(chuàng)新型人才為重點，打造一支多層次、復合型碳達峰碳中和人才隊伍。落實天津市科技獎勵、科技人才評價機制，優(yōu)化科技人才計劃與布局，健全科技人才分類評價體系，完善科技人才評價管理與服務。（區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)人社局按職責分工負責）

21.強化共性關鍵技術研究。加快重大科技創(chuàng)新項目建設，持續(xù)在智能制造、新材料、新能源等領域實施重大科技專項，力爭形成一批具有前沿性、引領性和時效性的創(chuàng)新成果。鼓勵科研院所和企業(yè)參與國家實驗室建設，爭取一批國家重大科技項目、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學基金項目，優(yōu)化科研力量和推進資源共享，保障項目順利實施。聚焦能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)保護修復等重點領域，強化科技戰(zhàn)略支撐，優(yōu)化學科和研發(fā)布局。發(fā)揮國有企業(yè)和科研院所創(chuàng)新作用，借助陳塘科技商務區(qū)“北方設計之都”先行區(qū)建設契機，開展協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵天津海河設計集團等重點企業(yè)充分發(fā)揮引導作用，大力推廣建筑節(jié)能減碳新技術和低碳建筑設計建造新方法。積極參與碳達峰碳中和領域應用基礎研究，提高科學研究支撐能力。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設委、區(qū)國資委、陳塘管委會按職責分工負責）

22.加快先進適用技術研發(fā)和推廣應用。依據天津市碳達峰、碳中和技術攻關清單，結合我區(qū)科技創(chuàng)新資源，支持高校、科研院所、科技型企業(yè)參與國家及天津市綠色低碳研發(fā)科技項目在本區(qū)落地研發(fā)。以科技創(chuàng)新帶動綠色低碳產業(yè)發(fā)展，支持碳減排關鍵技術突破，支持二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術研發(fā)和示范應用。圍繞金融綠色發(fā)展、綠色設計、數字經濟等優(yōu)勢產業(yè)，助力新金融企業(yè)、“北方設計聯(lián)盟”、中交智運等重點企業(yè)梳理應用場景重點任務。支持已取得突破的綠色低碳關鍵技術開展產業(yè)化示范應用，加快提升重點領域綠色技術水平和競爭力。（區(qū)委網信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)知識產權局、陳塘管委會按職責分工負責）

（六）綠色低碳全民行動

引導全民參與，增強全民節(jié)約意識、低碳意識、環(huán)保意識，提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，營造全民積極踐行綠色發(fā)展理念的良好氛圍。

23.加強生態(tài)文明宣傳教育。積極落實生態(tài)文明教育納入國民教育體系要求，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，在學前教育機構開展兒童生態(tài)文明養(yǎng)成教育，在中小學開展知識科普活動，普及碳達峰、碳中和基礎知識。持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，豐富宣傳方式，深入開展海報展示、有獎競賽、建言獻策、典型示范、學習交流等專題活動，引導社會公眾增強綠色低碳意識，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科協(xié)、各街道辦事處按職責分工負責）

24.推廣綠色低碳生活方式。以加快推廣形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式為目標，打造一批節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范典型。堅決制止餐飲浪費行為，完善常態(tài)化工作機制，加強宣傳引導與行業(yè)監(jiān)督。落實《天津市促進綠色消費實施方案》，推廣應用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保技術產品，推動大型商超設立綠色產品銷售專區(qū)，加強展示和宣傳，持續(xù)提升綠色消費水平。將碳達峰、碳中和理念貫徹于大型活動中，在大型文娛活動、商務活動、文化教育、科技宣傳等活動實施過程中注重綠色低碳循環(huán)發(fā)展。倡導居民生活用能低碳化，主動選擇節(jié)能電器設備，積極推廣使用智能家居。推動全民參與碳普惠活動，鼓勵社區(qū)家庭、個人群體、機關單位、行業(yè)企業(yè)等申領低碳場景標識。（區(qū)委網信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)機關事務管理局、各街道辦事處按職責分工負責）

25.引導企業(yè)履行社會責任。鼓勵引導商業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等各類市場主體主動適應綠色低碳發(fā)展要求，加強能源資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，開展節(jié)能降碳行動，持續(xù)提升綠色發(fā)展水平。推動國有企業(yè)率先制定并實施企業(yè)碳達峰行動方案，發(fā)揮示范引領作用，主動實施有針對性的節(jié)能降碳措施，注重能源資源節(jié)約，提高資源循環(huán)利用水平，主動提升綠色創(chuàng)新水平。推動重點用能單位開展碳排放摸底統(tǒng)計，研究碳減排路徑，制定專項工作方案，推進節(jié)能降碳。推動駐區(qū)上市公司等有關企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用，自覺履行社會責任，按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息，有關部門加強對企業(yè)環(huán)境信息依法披露活動的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、專業(yè)機構等組織作用，督促企業(yè)自覺履行社會責任。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設委、區(qū)商務局、區(qū)科技局、區(qū)國資委、區(qū)金融局、區(qū)工商聯(lián)合會按職責分工負責）

26.加強領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為領導干部教育培訓的重要內容，將碳達峰、碳中和相關內容納入區(qū)委黨校主體班次教學計劃，組織開展碳達峰碳中和專題班，提升領導干部對碳達峰碳中和工作重要性的認識。區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組每年至少組織一次專題培訓，對成員單位重點講授碳達峰碳中和有關政策進展、工作開展思路等，加強專業(yè)知識集中培訓，切實增強有關領導干部在推動綠色低碳發(fā)展工作方面的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。（區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室及各成員單位按職責分工）

（七）試點有序推動碳達峰行動

開展試點先行，積極推進各類低碳試點示范建設，推動綠色低碳轉型，為全市碳達峰提供河西經驗。

27.開展綠色公共機構試點建設。打造一批具有代表性的綠色低碳公共機構試點，充分發(fā)揮示范引領作用。重點在生活熱水需求大的學校、醫(yī)院及黨政機關等公共機構，推行太陽能供應生活熱水項目和太陽能供暖試點。加強機關、學校等場所廢舊物資回收能力，設置回收交投點，推進廢棄電子電器類資產、廢舊家具等資產循環(huán)利用。推進“公物倉”管理制度在有條件的公共機構先行試點。抓好公共機構食堂用餐節(jié)約，常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動。穩(wěn)步推進公共機構節(jié)能降碳制度有效落實，選取一批節(jié)約型機關開展能耗及碳排放總量管控試點創(chuàng)建。到2025年，全區(qū)公共機構用能結構持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，確保80%以上的處級及以上機關達到節(jié)約型機關創(chuàng)建要求。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機關事務管理局按職責分工負責）

28.開展陳塘科技商務區(qū)碳達峰試點。將綠色低碳理念融入開發(fā)建設和運營管理各環(huán)節(jié)全過程。推動陳塘科技商務區(qū)在體制機制優(yōu)化、能耗碳排放統(tǒng)計核算、基礎設施建設、低碳路徑研究、應用場景打造、綠色投融資、技術推廣應用、綠色制造、數字賦能等方面，開展試點工作建設。落實相關能源和碳排放管理制度，嚴格執(zhí)行能源監(jiān)測統(tǒng)計和碳排放統(tǒng)計核算體系要求，加強分析預測，推廣應用天津碳中和支撐服務平臺。因地制宜發(fā)展光伏、地熱等可再生能源，提高可再生能源應用比例。以中交京津冀區(qū)域總部等總部型企業(yè)落戶為依托，繼續(xù)聚焦設計、科技相關領域的“非首都功能疏解”，在商務區(qū)打造京津冀協(xié)同發(fā)展央企總部聚集區(qū)。持續(xù)壯大“北方設計聯(lián)盟”，加強對設計產業(yè)綠色低碳發(fā)展的引導力度和頂層規(guī)劃。將綠色低碳產業(yè)納入商務區(qū)重點產業(yè)范疇，積極對接綠色科技、新能源等綠色低碳技術，吸引科技創(chuàng)新成果在商務區(qū)落戶轉化，加快推動已落戶產業(yè)的帶動輻射效應，增強輻射帶動能力。到2025年，高技術服務業(yè)及以設計產業(yè)、互聯(lián)網和相關服務業(yè)為代表的科技服務業(yè)產值占商務區(qū)產值比重的近20%，多業(yè)支撐的產業(yè)體系逐步形成。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)金融局、陳塘管委會、國網城南供電分公司按職責分工負責）

29.開展“無廢城市”建設。制定河西區(qū)“無廢城市”建設實施方案，實現(xiàn)主要固體廢物的源頭減量、資源化利用和無害化處置。推進再生資源回收利用，推動建筑垃圾綜合利用。以公共機構、企業(yè)、餐廳、商場、學校、酒店、景區(qū)、社區(qū)為重點，大力倡導“無廢”理念，多點打造“無廢細胞”建設。（區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機關事務管理局、各街道辦事處按職責分工負責）

三、對外合作

（一）深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展

積極承接北京非首都功能疏解，主動服務雄安新區(qū)建設，進一步構筑未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和資源稟賦，運用市場化招商機制引進首都外溢項目，聚焦綠色低碳、科技創(chuàng)新等領域，深化產業(yè)鏈招商。精準對接北京非首都功能疏解清單，優(yōu)化承接結構，強化承接機制，吸引集聚一批央企二/三級總部、上市公司和民營強企增量資源。圍繞雄安新區(qū)發(fā)展定位，鼓勵“北方設計聯(lián)盟”企業(yè)，特別是工程設計及上下游企業(yè)積極參與雄安新區(qū)建設。以中國電子科技集團等為支撐，打造智能科技產業(yè)聚集區(qū)，聚焦新材料、新能源等領域，推動綠色低碳產業(yè)發(fā)展，推動科技成果對接和轉化。持續(xù)深化與京津冀數字經濟聯(lián)盟交流合作，大力培育數字經濟產業(yè)生態(tài)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務局、陳塘管委會按職責分工負責）

（二）全方位深化國際交流與合作

積極融入“一帶一路”建設，支持中交系、水電系等央企在河西舉辦國際技術交流大會和高峰論壇，結合“一帶一路”建設發(fā)展戰(zhàn)略機遇，開展節(jié)能降碳領域國際交流與合作。積極搭建面向“一帶一路”的國際工程市場信息服務和展示平臺，充分釋放河西工程設計產業(yè)的輻射效應。積極爭取參與自由貿易試驗區(qū)擴容，加快與自由貿易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等功能區(qū)聯(lián)動，探索形成業(yè)態(tài)銜接、功能互補、利益共享的發(fā)展格局，提升影響力。依托“北方設計聯(lián)盟”的先發(fā)優(yōu)勢，引導設計型科研院所和服務型制造企業(yè)積極參與“一帶一路”綠色基建、綠色能源等領域海外工程建設，不斷擴大業(yè)務規(guī)模。利用“政銀保”項目為外貿綠色服務企業(yè)提供融資支持。加強與中信保、貿促會、進出口商會等組織合作，為企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家市場提供支持。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)商務局、陳塘管委會按職責分工負責）

（三）加強國內合作交流

圍繞低碳技術交流、社會資金引進和低碳能力建設，以京津冀、珠三角、長三角為重點，深入推進在近零碳排放示范、綠色建筑等領域的交流與合作。積極開展與國家低碳試點省市在碳金融、低碳技術研發(fā)、低碳基礎設施建設、降碳路徑研究等領域的經驗交流和合作。開展總部經濟交流，加強對企業(yè)總部入駐的吸引力，重點引進數字產業(yè)各細分應用領域具有較高知名度的頭部企業(yè)。加強與碳達峰、碳中和專業(yè)機構深化合作，組織國內低碳領域專家來河西區(qū)開展交流研討。推動東西部協(xié)作深入開展，構建綠色合作交流機制，在光伏碳減排、林業(yè)碳匯等方面開展技術創(chuàng)新研究，在甘肅省平涼市莊浪縣、崆峒區(qū)和甘南州卓尼縣進行推廣應用。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設委、區(qū)合作交流辦按職責分工負責）

（四）深化參與綠色金融國際合作

持續(xù)推進“友誼路金融街”提質升級，學習借鑒先進地區(qū)經驗。鼓勵和引導企業(yè)聯(lián)合開展綠色項目對外投資合作。吸引國內外金融機構總部或區(qū)域總部落戶，加強各類金融機構集聚。大力發(fā)展金融中介服務，促進跨境貿易和投融資便利化、綠色化。（區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局按職責分工負責）

四、政策保障

（一）嚴格執(zhí)行碳排放統(tǒng)計核算制度

嚴格執(zhí)行市統(tǒng)計局制定的碳排放統(tǒng)計核算制度，落實完成重點區(qū)域、重點領域和重點企業(yè)的統(tǒng)計核算工作，鼓勵相關行業(yè)、企業(yè)依據自身特點開展碳排放核算方法學研究，建立健全碳排放計量體系。推動遙感測量、大數據、云計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用，提升信息化實測水平。（區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局按職責分工負責）

（二）深入貫徹落實法規(guī)標準

認真貫徹實施《天津市節(jié)約能源條例》《天津市建筑節(jié)約能源條例》《天津市清潔生產促進條例》《天津市碳達峰碳中和促進條例》等法律法規(guī)，深入開展釋義解讀，擴大宣傳面。鼓勵相關單位積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作。積極參與綠色金融標準體系建設，配合制定綠色租賃標準。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設委、區(qū)金融局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（三）貫徹落實財稅價格政策

加強預算收入統(tǒng)籌力度，多渠道籌措資金，加大對綠色低碳產業(yè)發(fā)展、綠色低碳技術研發(fā)等支持力度，增強綠色低碳產品政府采購力度。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船、合同能源管理等優(yōu)惠政策。按照天津市能源價格改革部署，落實居民用電、用氣階梯價格制度與供熱計量價格政策。對高耗能高排放行業(yè)依法落實差別價格、階梯價格政策，引導節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源和能源。打造綠色項目庫，按照企業(yè)綠色評級、投資項目評級指南或辦法，加強金融機構與綠色企業(yè)和綠色項目的組織對接。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)金融局、區(qū)機關事務管理局、區(qū)稅務局按職責分工負責）

（四）積極推動綠色低碳金融

提高金融在改革、發(fā)展與服務方面的創(chuàng)新能力，用足用好天津市打造金融街的戰(zhàn)略機遇，聚焦助力金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設，進一步提升友誼路金融街輻射能力，持續(xù)強化天津市金融中心的功能定位，著力打造“天津金融街”。引導金融機構加大對綠色低碳產業(yè)、項目的金融支持，鼓勵金融機構持續(xù)深化綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色基金、綠色債券等綠色金融產品和服務模式創(chuàng)新。推動金融機構成立綠色專營機構和建設碳中和網點，鼓勵開展綠色信貸業(yè)務，開辟綠色信貸業(yè)務快速審批通道。引導金融機構積極運用人民銀行碳減排支持工具，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術等領域內具有顯著碳減排效應的項目提供優(yōu)惠利率貸款。鼓勵金融機構加強環(huán)境信息披露能力建設，提高經營活動中的環(huán)境效益水平。支持符合條件的綠色低碳產業(yè)領域企業(yè)上市融資，發(fā)行綠色債券、碳中和債券、轉型債券等。鼓勵本區(qū)融資租賃、商業(yè)保理、融資擔保等金融組織積極開展綠色金融業(yè)務，為綠色低碳轉型提供多樣化金融服務。支持金融機構開發(fā)基于碳普惠核證減排量的碳普惠金融產品和服務。完善支持社會資本參與政策，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業(yè)投資基金。引導金融機構做好風險監(jiān)測、預警、評估與處置工作，提高金融支持綠色項目的精準度，嚴控對高耗能高排放項目提供金融支持。探索對先進生產性服務業(yè)金融支持，提升創(chuàng)業(yè)輔導和融資對接服務。推動數字人民幣試點銀行成立工作專班和工作團隊，合力推進數字人民幣試點。（區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（五）推進市場化機制發(fā)展

鼓勵重點排放單位積極參與天津碳排放權交易試點建設，編制碳排放報告，落實重點排放單位溫室氣體排放報告核查制度。推動符合條件的企業(yè)全部進入全國碳排放權交易市場，督促其做好碳排放報告和履約工作。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

五、組織實施

（一）提高政治站位

黨的二十大報告提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。需要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，堅持系統(tǒng)觀念，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展整體布局。全區(qū)上下要進一步提高政治站位，深刻認識實現(xiàn)碳達峰、碳中和是推動經濟高質量發(fā)展的內在要求，是加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略舉措，是形成綠色生活方式的必由之路，把做好碳達峰、碳中和工作作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強綠色低碳發(fā)展的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保黨中央和市委各項決策部署在河西落地見效，為如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標奠定基礎。（區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調

加強區(qū)委、區(qū)政府對碳達峰、碳中和工作的集中領導，區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要健全工作機制，加強組織協(xié)調，統(tǒng)籌推進，按照國家、市級以及區(qū)委、區(qū)政府部署要求，扎實推進本區(qū)碳達峰碳中和工作，組織推動區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組各成員單位開展相關工作，確保各項任務有效落實，督促各項目標任務落實落細，定期對工作進展情況進行調度、評估，定期進行總結并向市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室報送工作進展情況。（區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）

（三）強化責任落實

各有關部門要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實扛起政治責任，把碳達峰工作作為推進我區(qū)生態(tài)文明建設，實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作安排上來，明確目標責任，狠抓工作落實，加強政策銜接，制定和完善相關配套政策措施，加快構建“目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序”的碳達峰碳中和“1+N”政策體系。（區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）

（四）嚴格監(jiān)督考核

落實以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，進一步將碳達峰、碳中和相關指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，做好年度分析、中期評估和期末考核工作，逐步建立起系統(tǒng)完善的碳達峰綜合評價考核制度。按年度制定碳達峰、碳中和工作任務清單，將工作目標任務完成情況列入有關部門綜合評價和績效考核內容。對工作突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標的部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責。（區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）

（五）加大宣傳力度

充分借助“河西頻道”“天津河西新華號”“津云印象西岸工作室”等河西融媒矩陣平臺，發(fā)揮新聞媒體主流輿論引導作用，組織實施好河西科技周、哪吒體育節(jié)等重點活動，依托“網上網下一體、內外宣傳聯(lián)動”的方式，充分激發(fā)有關部門、市場主體和社會組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強與市科技協(xié)會協(xié)作，推進與企業(yè)互動，普及國家科技發(fā)展知識，提高企業(yè)科學素養(yǎng)。進一步深化公眾參與，廣泛聽取人大、政協(xié)對碳達峰、碳中和工作的意見建議，暢通政府與市場主體、社會大眾的溝通交流渠道。充分發(fā)揮好河西公共文化服務體系，廣泛開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，大力弘揚綠色發(fā)展理念，提高公眾綠色低碳意識，推動形成全社會共同參與，踐行綠色發(fā)展理念的良好氛圍。（區(qū)委宣傳部、區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）