2022年9月20日,甘肅能源監管辦發布《甘肅省電力輔助服務市場運營暫行規則》(征求意見稿)。在征求意見稿中,甘肅省推出了調峰容量市場交易。繼華北區域在2021年推出調峰容量市場交易后,甘肅成為全國第二個推出這一交易品種的地區。
根據征求意見稿,調峰容量市場交易是針對火電機組靈活性改造成本和電網側儲能的投資建設成本,按調節能力(容量)進行競價獲取補償的交易,補償費用由發電側和市場化用戶共同分攤。在推出調峰容量市場交易的同時,新規則取消了深度調峰交易,這意味著待新規則實施后,市場主體將不再像目前一樣按照調峰電量的多少來獲取補償。
2021年10月,華北能源監管局印發《華北電力調峰容量市場運營規則(暫行)》,首先在京津唐電網組織試運行調峰容量市場交易。在華北,調峰容量市場推出的最主要目的是促進火電靈活性改造,因此起步階段僅允許火電機組參加。原有的調峰輔助服務市場和調峰容量市場同時存在,按照華北能監局發布的政策解讀文章,前者體現“為調峰效果付費”,后者體現“為調峰能力付費”。
與華北區域不同,甘肅省電力現貨市場2022年開始實施完整年結算試運行,調峰電量的價值可以通過現貨市場體現,因此原有的調峰交易不再保留。同時,除了火電外,甘肅省也允許電網側儲能參與調峰容量市場交易,為儲能通過電力市場獲利提供了一條新途徑。
為促進新能源消納,過去幾年甘肅在推進火電靈活性改造上力度一直很大。據eo此前報道,2021年底時甘肅火電出力全網平均已可以降到33%,一些30萬千瓦的機組可以將出力壓到8萬千瓦。但甘肅調峰需求仍然迫切,《國家電網報》2022年4月的報道顯示,“十四五”時期,甘肅新能源消納難度進一步加大,一方面甘肅新能源裝機規模增速遠超省內用電負荷及電力外送規模的增速,另一方面甘肅電網調峰能力有限,對新能源消納造成影響。
因此,調峰容量市場的推出,既是給完成靈活性改造的火電機組提供回收成本的途徑,也是激勵市場主體為電力系統提供更多調節資源,推動進一步的靈活性改造,鼓勵對新型儲能的投資。
根據征求意見稿的表述,允許參與調峰容量市場的電網側儲能可以由發電企業、售電企業、電力用戶、輔助服務提供商等投資,電站須以獨立主體身份接受電網統一調度。出租了容量的獨立共享儲能電站仍然可以全容量參與調頻市場,出租后的剩余容量如果能滿足獨立運行條件,也可以參與到調峰容量市場。
相比較而言,新能源側配套儲能的收益渠道有限。根據規則,在新能源場站計量出口內配建的儲能設施,在符合相關條件的情況下也可以選擇作為獨立主體,但只能參與調頻,不能參與調峰容量市場。
預計未來甘肅會有更多獨立共享儲能電站出現,通過向新能源場站出租部分容量獲得保底收入,再通過輔助服務市場競價獲取部分收入。按照征求意見稿,獨立儲能參與調峰容量市場的補償標準上限300元/兆瓦·日,這一市場開啟后實際的出清價格也可能會為新能源企業租賃共享儲能提供價格參考。
另外,在山東允許儲能參與電力現貨市場后,儲能參與其他省區現貨市場也成為業內人士討論的話題。目前甘肅電力現貨市場結算的價格區間為40—650元/兆瓦時。甘肅電力現貨價格雖然日內波動大,但是價差空間有限,過去兩年報價和結算上下限幾經調整。最近一次是將上限800元/兆瓦時調低至目前的650元/兆瓦時。甘肅最新市場方案中已經包含了電網側儲能參與現貨交易的內容,但還沒有儲能實際參與到現貨市場中,儲能參與現貨市場的收益還很難預測。