甘肅省委經濟工作會議把今年定為“優化營商環境攻堅突破年”，提出要通過進一步優化營商環境為經濟發展賦能。重點是通過實行“包聯”制度、推行“六必訪”、加快“數字化”、做到“親而清”等措施，引導各級各部門和廣大干部真正同投資者和企業家站在一起、想在一起、干在一起，加快打造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環境。

消除政策環境的約束。要完善誠信體系建設，全面落實負面清單制度，降低市場準入門檻，大力排查和清理各類顯性和隱性壁壘；消除內部行政分割對創新資源流動的影響，切實提高商品市場的監管水平，降低制度性交易成本；要確保各類市場主體能夠依法開展生產、經營和投資活動，確保不同市場主體平等使用土地、資金、技術和人才等要素以及在公平參與政府采購和權利維護活動方面的正當訴求；要通過提高研發費用的扣除力度、加大職業培訓的補貼力度和實施生產要素補貼等措施全面落實減稅降費政策；要通過強制規定信貸額度、建立融資擔保專項資金和發展紓困基金以及在創業板、新三板掛牌上市、發行企業債和知識產權質押等途徑解決融資難問題；要在明確整體生態和經濟利益最大化目標基礎上，通過建立統一市場準入制度、知識產權保護體系和跨區域產權交易市場，提高行政執法能力與執法質量，削弱行政手段引致的競爭扭曲，推動生產要素高效合理配置。

消除基礎設施的約束。蘭州鐵路樞紐作為全國向西開放的關隘型鐵路樞紐，“米”型樞紐已無法有效布局國家特大路網型樞紐，因此，要加快鐵路項目規劃建設進度，盡快融入“八縱八橫”主通道，積極推動蘭州鐵路樞紐向“井”型轉型；加快建設與東中部統一規格和標準的公路，提升區際公路通達能力和通行效率，加大中藥材產區、旅游資源富集區和脫貧地區交通基礎設施建設的力度，積極推動交通基礎設施的城鄉協調；統籌推進蘭州中川國際機場的擴建和改建工程，促進民航、通用航空融合發展；統籌建設油氣、電網等能源基礎設施，推進油氣管網和電網區際互聯互通；創新多元投資模式，盡快布局以物聯網工業互聯網為代表的新網絡基礎設施、以人工智能等為代表的新技術基礎設施和以智能計算中心為代表的新算力基礎設施，實現以“新基建”升級“舊產業”；推進區際一體化、智能化的交通管理體系建設，深化中歐班列、高鐵和高速公路等領域信息共享和管理合作，在蘭州、天水等城市推進快遞服務智能化試點，打造互聯互通的物流網絡。

建立健全市場體系。通過對中國當歸城、望遠金屬物流園等專業市場的差異化、信息化、電商化和智能化改造升級，推動區域品牌體系的構建；建立城鄉統一、流轉有序的建設用地市場，推動不同產業用地類型適度調換，為企業發展提供土地要素保障；深化戶籍制度改革，放寬放開城鎮落戶限制，暢通勞動力和人力資本流動渠道；基于區域要素稟賦和產業結構特征，健全多層次資本市場體系；要利用知識產權證券化、知識產權證質押等方式為技術市場建設提供支持，推進技術要素與資本要素融合發展；通過在重點行業開展數據開發和數字化改造以及建設“一帶一路”國際數據專用通道，不斷完善數字要素平臺，創新數字經濟發展模式；通過布局生態產業園區和綠色貿易平臺，打造面向“一帶一路”國家的生態產業和生態產品基地，建立和完善自然資源市場體系，創新自然資源價值實現形式，探索生態要素配置新模式。

發揮重大功能平臺作用。要因地制宜地發展通道經濟、樞紐經濟、口岸經濟和“飛地經濟”，以“全鏈條、大平臺、新業態”為指引，打造通道化、樞紐化物流網絡，使甘肅成為交通、物流與經濟深度融合的開放平臺；以建設“大蘭州”為重點以及其他城市的發育成熟和職能分工為導向，打造城市群之間互聯互通的交通和信息網絡、互補型的能源資源供應網絡和均等化的基本公共服務共享網絡；整合和聯通區位相鄰、功能相近的開發區，以產業集聚能力的增強促進開發區的轉型升級；引進京東、阿里等知名電商平臺，改造提升特色產品批發交易市場，形成更多流通新平臺、新業態和新模式；利用電子商務平臺、物聯網、5G等信息技術開展數據服務，支持流通企業發展連鎖經營和電子商務，引導商品交易市場、物流園區以及第三方電子商務平臺建立信用評價機制，推動商品要素跨區域自由流動。

促進新舊發展動能轉換。要依托現有產業基礎和資源稟賦，推動具有比較優勢的主導產業（光伏光熱、有色合金高新材料、特色化工、生物醫藥、新能源汽車等產業）向國內價值鏈高端環節延伸，推動符合標準的龍頭型企業通過技術改造和智能化、綠色化發展延伸產業鏈；推動中藥材、中藏藥、馬鈴薯等區域優勢農牧產品規模化、集約化生產和經營，構建完整的農業智能化種植、加工、倉儲、物流、銷售網絡體系；重點扶持生物醫藥、裝備制造、電子信息、清潔能源、專用設備制造等高技術產業和彰顯絲路文化、敦煌文化的文化產業的創新發展。