青海是國家重要生態安全屏障，也是全球氣候變化的重要調節器和敏感區，又是國家清潔能源示范省，率先在全國實現碳達峰具有明顯的優勢：

一是排放總量低，高于西藏和海南省居全國倒數第三，僅占全國排放總量的0.5%。

二是能源結構低碳化成效顯著。目前全省新能源裝機占比達87%以上，清潔能源發電量占比88.2%，已經具備實現碳中和所需要的理想能源結構。

三是應對氣候變化試點示范格局基本形成。全省初步搭建起了以西寧國家低碳城市試點為平臺、以格爾木工業園區和西寧經濟技術開發區兩個國家低碳工業園區試點為驅動、引領全省工業低碳發展的低碳試點構架。

但同時，還有部分能源高耗型和資源依賴型企業創新驅動能力較弱，人才隊伍建設滯后，產業轉型升級和清潔能源突破性發展面臨難啃的硬骨頭難題，影響了低碳試點示范向深層次推進，需要國家層面給予扶持指導。

為此，全國政協委員、農工民主黨青海省委主委張周平建議：

支持青海率先謀劃建設碳中和先行示范省。在國家逐步明確碳排放碳達峰行動路線圖和青海成功創建清潔能源示范省的基礎上，利用青海重要國家生態屏障的區位優勢和打造青藏高原生態文明高地的時代要求，把青海實施碳達峰碳中和工作納入國家戰略進行首批謀劃。

通過以三江源國家公園為載體支持青海發展碳匯經濟。優先將我省林業、新能源等自愿減排項目優先納入全國碳市場，引導鼓勵碳交易企業優先購買青海項目，充分利用碳市場機制建立完善多元化的生態補償機制，促進三江源地區多元化生態補償機制完善和優良雄厚的生態價值轉化變現，助力重點生態功能區群眾增收，進一步鞏固提升脫貧成果。

通過支持青海攻關清潔能源儲能難題助力碳達峰目標。支持青海建設先進儲能技術國家重點實驗室，建設國家重大儲能示范項目，完善儲能進入電力市場的機制，充分利用青海在水電儲能工廠、抽水蓄能、太陽能儲熱、電化學儲能等方面已經形成的多元發展格局優勢，打造國家級儲能應用示范區。

制定和完善可再生能源扣減的具體措施細則。在節能“雙控”考核中全面扣減清潔能源消費量，激勵使用清潔能源，減少化石能源消費。在能源消費“雙控”統計中對原料用能進行核減，為促進能源原料精細加工利用提供政策支持，奠定制定碳達峰、碳中和路線圖時能源結構優化和目標考核的核算基礎。