來源:新京報 | 0評論 | 4755查看 | 2016-12-22 14:06:00
12月21日下午,習近平主持召開中央財經領導小組第十四次會議,研究“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目進展和解決好人民群眾普遍關心的突出問題等工作。
習近平強調,推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題,都是大事,關系廣大人民群眾生活,是重大的民生工程、民心工程。推進北方地區冬季清潔取暖,關系北方地區廣大群眾溫暖過冬,關系霧霾天能不能減少,是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。
另外,有分析指出,石油、煤等能源消耗是霧霾產生的根源,目前京津冀冬季取暖采用清潔能源的現狀如何?我國的煤炭和石油等能源消耗量如何?霧霾根源到底在哪里?記者進行梳理并采訪有關專家,對此進行解答。
京津冀供暖是否用上清潔能源?
早在2003年,北京便逐漸推行“煤改電”,用電等清潔能源代替燃煤燃燒取暖。并于2013年發布《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》。
在冬季清潔取暖層面,提出燃煤鍋爐清潔能源改造、民用散煤清潔化、燃煤小鍋爐淘汰治理等多種措施。
今年,北京重點對房山、通州、大興等南部城區進行燃煤鍋爐清潔能源改造。其中,通州區在遠郊區率先實現基本無燃煤鍋爐。
據統計,目前,北京已淘汰燃煤鍋爐8400余蒸噸,燃氣鍋爐低氮改造1.3萬蒸噸。
民用散煤清潔能源替代方面,“煤改電”、“煤改氣”全面推進。以“煤改電”為例,2015年,已有38.45萬戶居民用上電采暖,首都核心區基本實現無煤化。“十三五”期間,還將完成67.4萬戶“煤改電”,基本實現城區和平原地區無煤化。
“煤改氣”方面,五環內已基本完成燃煤鍋爐改造。今年底前,北京城區周邊79個農村也將開始使用天然氣。
在天津,2015年采暖季,曾啟動冬季大氣污染防治,要求10月底前燃煤鍋爐全面改燃關停。此外,曾下撥8億元資金,用于散煤替代、灶具替換和中心城區煤改電。
燃煤鍋爐改燃并網成為天津消減煤炭的手段。根據天津市“十三五”規劃綱要,天津將大力推進燃煤鍋爐改燃并網,中心城區、濱海新區核心區實現無燃煤化。
淘汰燃煤鍋爐、使用清潔能源供暖也成為河北環境治理措施的一部分。2015年,河北省印發燃煤鍋爐治理實施方案。其中提出,到2017年底河北省要完成11071臺燃煤鍋爐淘汰任務。對保留的23562臺燃煤鍋爐,從2015年到2017年分三年完成節能環保綜合改造提升。此外,建設熱電聯產機組,今年完成廊坊、唐山西郊等熱電項目,新增供熱面積6000萬平米。
煤炭石油消耗量究竟有多大?
國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登表示,在燃煤方面,中國每年的煤炭消費量約40億噸,占世界煤炭消費量的一半。煤炭在我國能源消費結構的比重高達64%,遠高于30%的世界煤炭平均水平。
就京津冀地區而言,每年的煤炭消費量達3.2億噸,約占全國煤炭消費量的9.2%,其中北京煤炭消費量約1100萬噸,但河北省煤炭消費量高達2.5億噸。據統計,京津冀地區單位面積SO2、NOX、煙粉塵排放量分別是全國平均水平的3倍、4倍和5倍。
石油消耗量方面,中國石油集團經濟技術研究院發布的2016年度《國內外油氣行業發展報告》顯示,2015年,中國石油消費量估計為5.43億噸,比上年增0.25億噸。
煤炭石油是否實現清潔化使用?
彭應登說,美國93%的煤是用在煤電上,而我國只有55%用在煤電,大部分用在了排放較高的中小鍋爐與窯爐以及散燒小煤爐。
國家發改委能源研究所研究員姜克雋也認為,煤的使用上,目前最大的問題是非發電用煤量,特別是散燒煤用量大,散燒煤很難上脫硫脫硝設備,沒任何控制,這是導致霾較重的原因。而電廠等大型煤炭用戶基本都有環保設備。
在石油使用上,姜克雋表示,原油煉成汽柴油,目前交通用油占比在60%左右,剩下40%的石油制品用于化工等。60%的汽柴油也要分門別類,其中1/3用于小汽車,其排放較為干凈;還有1/3用于大型車,同樣耗一公升油,重型卡車和大型公共汽車的排放量就是小汽車的幾十倍甚至百倍。
姜克雋表示,國家對小汽車控制較嚴,油也較貴;而貨運汽車成本承受力較差,國家抓得弱,以后應著重抓大型車排放。還有1/3用在飛機和輪船上,控制也比較差。
如何從根源上解決霧霾問題?
彭應登表示,全社會停工、停產、停駛、停學的代價巨大,是短期采取的保護措施,而改善煤、油的質量和利用方式,是需要長期努力才能實現的。
“首先要看到每年霧霾的治理進展比較大。”姜克雋說,能源活動對于霧霾的產生貢獻了近七成,因此要徹底壓減當地排放,全國一致,包括散煤使用、秸稈燃燒等。
同時,在控制排放時也要注意成本問題,比如一輛卡車加裝顆粒捕捉器需要兩三萬;因此要從經濟轉型、能源轉型上進行長遠安排,大力發展清潔能源,爭取到2050年以核電發電為主。