改革開放40年，能源領域成就巨大，我國能源生產和消費都成為世界第一。同時，我國面臨的挑戰巨大，即不夠安全、不夠經濟、不夠綠色。因此，要構建現代化能源經濟體系，就必須著力圍繞“四個革命一個合作”，推動能源高質量發展。綜合能源服務業從傳統的能源生產與消費業、能源裝備制造業衍伸出來，有望成為能源經濟高質量發展的新動能。

尚處摸索和市場培育階段

綜合能源服務是一個新事物，國外在上個世紀90年代就出現過“Energyservice”——能源服務，但沒有“綜合”兩個字，這是中國加的。綜合能源服務還處于摸索和市場培育階段，目前還沒有哪一份文件對“綜合能源服務”有清晰界定，但大致可以從已有的能源供給形式里歸納出未來可能的范疇：能源生產、加工轉換服務，能源輸配、儲存、購銷服務，能源終端用戶服務；綜合能源涵蓋：電、氣、熱、冷、氫以及其它；綜合服務包含：規劃、設計、投融資、工程、運維等。

從市場需求來看，實務、金融、衍伸服務分別占80%、10%、10%。以多網絡基礎服務（綜合能源輸配服務）為例，包括分布式能源開發與供應服務、電力購銷+服務、綜合能源系統建設與運營服務、綜合儲能服務、綜合智慧能源服務、節能服務、環保用能服務、能源金融和衍伸服務等。

未來市場規模估算下來，綜合能源輸配服務在3000億元左右，市場化售電服務在2萬億千瓦時左右，分布式能源開發與應用規模在450億元左右，環保用能服務（含電能替代和北方地區清潔供暖）分別在1000億千瓦時和2500億元左右，綜合儲能服務和綜合智慧能源服務都在千億元級別，節能服務則在數千億元不等。

能源金融服務方面，從2010-2017年，中國能源工業分行業投資呈逐年上升態勢，2017-2018年略有下降。2016-2018年，國內貼標綠色債券的發行規模穩中有升，從2095.19億元發展到2236.92億元。

政策支持力度加碼

產業政策方面，2019年的力度不可謂不大。

2019年2月14日，國家發改委聯合工信部、自然資源部、生態環境部、住建部、人民銀行和國家能源局發布了《綠色產業指導目錄（2019版）》，將節能環保產業、清潔能源產業、基礎設施綠色升級和綠色服務納入其中。

2019年5月，國家發改委、科技部發布《關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》，決定開展綠色技術創新“十百千”行動，其中培育10個年產值超過500億元的綠色技術創新龍頭企業、支持100家企業創建國家綠色企業技術中心、認定1000家綠色技術創新企業。

2019年6月，由科技部牽頭的“可再生能源與氫能技術”重點專項啟動，將利用4.38億元資金用于太陽能、風能、生物質能、地熱能與海洋能、氫能、可再生能源耦合與系統集成6大領域的創新和38個重點研究任務，其中企業自籌經費比例不低于1:1。在2019年熱門的氫能方面，著力支持氫能關鍵共性技術研發，包括車用燃料電池膜電極及批量制備技術、車用燃料電池空壓機和氫氣再循環泵研發、車載高壓儲氫瓶技術、70兆帕加氫站用加壓加注關鍵設備等。

市場化條件漸成熟

市場化方面，5月20日，國家發改委發布第一批分布式發電市場化交易試點名單，總量限額165萬千瓦，其中新建規模為147萬千瓦。

5月24日，國家發改委、國家能源局印發《輸配電定價成本監審辦法》，規定不得計入輸配電定價成本的費用包括：電動汽車充換電服務等輔助性業務單位的成本費用，電網企業所屬單位從事市場化業務的成本費用，抽水蓄能電站、電儲能設施的成本費用，獨立核算的售電公司的成本費用及其它與輸配電業務無關的費用。

在財政資金支持方面，財政部于6月11日發布《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》的補充通知，支持煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、致密氣等非常規天然氣的開采利用，補貼標準為0.3元/立方米，實施期限為2019-2023年。

同時，金融服務機構也開始行動起來。2019年6月，世界銀行與華夏銀行聯合開展的“中國可再生能源與電池儲能促進”項目獲批，項目規模為7.5億美元（其中世界銀行提供3億美元），貸款期限為18年，旨在為大規模儲能尤其是電池儲能系統項目等可再生能源創新利用提供融資支持。

在標準體系建設方面，國家標準委、國家能源局發布了《關于加強能源互聯網標準化工作的指導意見》，分別劃定了2020、2025年制定30項以上、50項以上能源互聯網基礎和通用標準，涵蓋主動配電網、微能源網、儲能、電動汽車等。

具體到發展趨勢上，國家電網公司和南方電網公司分別發布了各自的戰略規劃和行動計劃，總體歸納起來就是“1+N”，從傳統供電服務商向現代綜合能源服務商轉變，包括購售電交易、節能與綜合能源服務、新能源和分布式能源投資開發運營、節能技術整合創新與產品研發生產銷售、電動汽車充電服務等。

綜合能源服務的資源整合要求對平臺的依賴成為必然，未來幾年內，將涌現出不同主體的綜合能源服務平臺，提供包括購售電交易、節能量交易、碳排放交易、能源及能效管理服務、負荷交易、需求側響應等方面的服務。未來市場將呈現“網企引領、市場主體多元化”的“百花齊放”的情景：電網公司、售電公司、發電公司、燃氣公司、新能源公司、節能服務公司、儲能公司、ICT（信息通信技術）制造企業、ICT服務企業都會成為未來的市場主體。能源+ICT技術將加速創新與融合應用，合作共贏的業務生態圈構建將蔚然成風。