一、光熱定額編制背景及過程

太陽能熱發電（也稱光熱發電）技術是指通過熔鹽、水或其他介質和裝置將太陽輻射能轉換成熱能，再將熱能轉換成電能的一種發電方式。光熱發電具有出力穩定，對負荷支撐能力強，并具備一定儲能功能，可與電網進行雙向互動等優點；同時，光熱與風電、光伏及其他能源打捆的平滑效益會極大提升可再生能源的消納水平。根據聚光形式的不同，目前國際上商業化應用的可配置大容量儲熱系統的光熱發電型式主要包括塔式、槽式和線性菲涅爾式和碟式四種。

截至2023年底，全球光熱發電累計裝機容量約7550MW，主要集中在西班牙、意大利、美國等發達的國家，我國光熱發電累計裝機容量約588MW，在全球光熱發電累計裝機容量中僅占比8.3%。

自2016年以來，在政策引導下，光熱發電行業得到快速發展。2023年3月國家能源局發布《關于推動光熱發電規模化發展有關事項的通知》，標志著我國光熱發電進入規模化發展的新階段。

隨著太陽能熱發電技術的開發應用，為快速響應市場需要，促進光熱發電產業規模化發展，完善太陽能熱發電工程造價管理體系，統一概算定額，提高工程投資概（估）算的編制質量，引導形成太陽能熱發電工程投資編制標準化機制，合理確定工程投資，有效利用建設資源，提高投資效益，維護公平公正的市場環境，保障工程建設各方的合法權益，特開展《太陽能熱發電工程概算定額》的編制工作。

根據《國家能源局綜合司關于下達2018年能源領域行業標準制（修）訂補充計劃（第一批）的通知》（國能綜通科技〔2018〕157號）的要求（計劃編號：能源20180910），由水電水利規劃設計總院（可再生能源定額站）、中國電建西北勘測設計研究院有限公司、電力規劃總院有限公司、中國電力工程顧問集團西北電力設計院有限公司、中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司、浙江可勝技術股份有限公司作為主要起草單位編制《太陽能熱發電工程概算定額》。

最終正式發布、出版中華人民共和國能源行業標準《太陽能熱發電工程概算定額》NB/T 11423-2023。

二、光熱工程概算項目劃分、費用構成

01、《光熱定額》主要包括以下8個部分

02、光熱定額適用范圍《光熱定額》適用于槽式、塔式、線性菲涅爾式太陽能熱發電廠的新建、改建、擴建工程概（估）算編制，采用其他太陽能熱發電方式的工程概（估）算編制可參照使用。《光熱定額》目前可涵蓋50MW、100MW、200MW三個典型裝機規模項目，基本上滿足近期市場發展需要。

03、光熱定額項目劃分

04、太陽能熱發電工程總費用構成工程總費用包含了設備購置費、建筑工程費、安裝工程費、其他費用、增值稅、基本預備費、特殊項目、動態費用8部分之和。

三、光熱工程概算定額

太陽能熱發電工程概算定額的結構，包括了設備安裝工程概算定額、建筑工程概算定額、施工機械臺班費定額和費用定額。適用于槽式、塔式、線性菲涅爾式太陽能熱發電廠新建、改建、擴建工程概（估）算編制，采用其他太陽能熱發電方式的工程概（估）算編制可參照使用。

四、光熱工程設計概算

一、設計概算文件組成編制說明1.工程概況2.編制原則及依據3.基礎價格4.費用標準6.各部分投資編制情況7.其他需要說明的問題8.主要技術經濟指標表

二、概（估）算表包括工程總概（估）算表、建筑工程概（估）算表、安裝工程概（估）算表、其他費用概（估）算表、分年度投資計算表。

三、概（估）算附表包括建筑工程單價匯總表、安裝工程單價匯總表、施工機械臺班費匯總表、建筑工程單價分析表、安裝工程單價分析表。

五、光熱工程特殊項目概算定額

工藝設備安裝工程概算定額工藝設備安裝工程概算定額應包括槽式聚光集熱系統安裝定額、塔式聚光集熱系統安裝定額、線性菲涅爾式聚光集熱系統安裝定額、傳熱流體系統安裝定額、儲熱系統安裝定額、蒸汽發生系統安裝定額、汽輪發電機組安裝定額、管道安裝定額、保溫及油漆工程定額、化學水處理系統安裝定額、供水系統安裝定額定額、附屬生產工程設備安裝定額，共十二部分98節342個定額子目。

（1）槽式聚光集熱系統安裝定額槽式聚光集熱系統由若干個集熱回路組成，以歐洲槽ET150集熱器為例，一個回路一般由4個SCA（太陽能集熱陣列）組成，以兩排相鄰方式布置，每排有兩個SCA，各個SCA通過跨接管路(COP)實現連通。一個陣列又由12個集熱器（SCE）組成。本標準中槽式聚光集熱系統安裝定額包括槽式聚光集熱系統反射鏡安裝，集熱管安裝，驅動裝置安裝3節3個定額子目。

集熱器（SCE）結構示意圖

集熱器（SCE）運輸

集熱器（SCE）吊裝

1）集熱管安裝定額子目編制

集熱管是槽式太陽能集熱器的核心設備。包括不銹鋼內管，外面包裹的玻璃套管、除氣環、波紋管。金屬管表面外鍍有選擇性涂層，該涂層對于太陽光譜具有很高的吸收率和低的發射率，玻璃套管通常由耐熱玻璃制成。在玻璃套管與金屬吸熱管之間抽成真空。在玻璃套管與金屬管封接處，使用柔性管連接。

集熱管結構示意圖

2）驅動系統安裝定額子目編制驅動系統用于驅動集熱器繞主軸旋轉，通過控制集熱器旋轉的角度實現追蹤太陽及特殊情況下驅動集熱器快速返回安全位置。

驅動裝置示意圖

（2）塔式聚光集熱系統安裝定額本標準中塔式聚光集熱系統安裝定額包括定日鏡安裝，定日鏡立柱安裝，吸熱器管屏安裝，吸熱器鋼構架安裝，吸熱器外防護板安裝，校正系統標靶板安裝，緩沖罐安裝，熔鹽槽安裝，塔頂檢修起重機安裝，儲氣罐安裝，空氣壓縮機安裝，共11節26個子目。

1）定日鏡安裝定額子目編制定日鏡是由定日鏡鏡體、立柱、連接座、電動推桿、電機、標準緊固件、電控箱、電源箱組成。

定日鏡由專業機構或人員在組裝車間進行組裝，組裝車間內負責組裝反射鏡、支架等附件，組裝完成后在指定的區域進行驗收及交接，組裝工作不在本定額工作范圍內。

定日鏡組成結構圖

車間組裝示意圖

本定額包含本體檢查，場內運輸，布料，放線，立樁，送樁，固定樁頭，調整找正，測量記錄工序，不包含施工鉆孔，套用鉆孔定額見建筑工程相關定額。

（3）線性菲涅爾式聚光集熱系統安裝定額線性菲涅爾式聚光集熱系統采用熔鹽作為吸熱介質，集熱系統進口在北邊，出口在南邊，沿南北向平行布置，東西方向一維自動跟蹤太陽。集熱單元包括鏡面、集熱管和支撐結構、驅動系統等。每個集熱單元長度為8160mm。對應一個集熱單元，包含20列反射鏡片和兩根集熱管，單根集熱管長4060mm，集熱管首尾焊接相連；縱向每隔8160mm對應一個立柱，立柱用于支撐集熱管與集熱管滑動組件。每個集熱單元對應的鏡面面積為120.384㎡。

集熱組件由12個集熱單元組成，每個集熱組件長度(由南到北)98m,寬度(由東到西)21m。集熱組件有效反射面積12X120.384=1444.608㎡。每個集熱回路由11個集熱組件組成，集熱回路有效反射面積11X1444.608=15890.688㎡。

本標準線性菲涅爾式聚光集熱系統安裝定額包含一次反射鏡安裝，CPC安裝，熔鹽真空集熱管安裝，一次反射鏡支架安裝，導軌支架安裝，CPC集熱管導軌安裝，驅動裝置安裝，共7節7個子目。

1）一次反射鏡安裝定額子目編制一次反射鏡包括玻璃材料與鍍鋅鐵件框架，玻璃采用低鐵玻璃，玻璃鍍層鍍制三層，分別為增透層、反射層以及保護層，反射率達到93%以上。鍍制完成后噴涂兩層油漆，保證了反射鏡具有良好的耐腐、耐磨及抗紫外老化能力，其性能完全滿足太陽聚光集熱項目對反射鏡的要求。定額根據太陽能集熱器總采光口面積按“100㎡”為計量單位，工程量按集熱器外周長定義的平面面積計算,包括相鄰反射鏡面之間的間隙，其工作范圍包括一次反射鏡安裝，不包含一次鏡本體制作。工作內容包括本體檢查、場內運輸，布料，搬運，吊裝，連接，間距調整，記錄等。

一次反射鏡安裝示意圖

2）CPC安裝定額子目編制CPC(復合拋物面集熱器，compound parabolic collector)又稱為二次反射鏡，是由圓的漸開線和拋物線組成，中心軸對稱，是一種非成像聚光器。入射光在二次反射鏡中經過一次或多次反射到達真空集熱管表面，損失較少，還可對斜入射的太陽光進行有效收集。二次反射鏡是線菲系統的關鍵件，其線型、加工成型精度以及反射率是提高線菲系統集熱效率的關鍵因素。定額根據吸熱器采光口面積按“10㎡”為計量單位，工程量按吸熱器的總長度和CPC的采光口寬度的乘積計算，其工作范圍包括CPC的金屬結構與二次反射鏡安裝，不包含CPC的金屬結構與二次反射鏡鏡體制作。工作內容包括本體檢查、場內運輸，布料，吊裝，螺栓連接，固定調平等。

CPC安裝安裝示意圖

3）熔鹽真空集熱管安裝定額子目編制熔鹽真空集熱管位于反射鏡面的焦線位置，為直通真空管式結構。聚焦的太陽直接輻射能在集熱管內轉化為熱能，傳送給傳熱介質，并將傳熱介質加熱至最高達550°C的溫度。集熱管的內層為不銹鋼管，直徑為90mm，外層為真空玻璃管，兩端用金屬波紋管封接。具有彈性連接功能的金屬波紋管可以在集熱管升溫和冷卻過程中補償內部金屬管和外部玻璃管之間的熱脹冷縮的差異。熔鹽真空集熱管安裝定額根據常溫狀態下吸熱器有效長度按“100m”為計量單位，其工作范圍包括真空集熱管與進、出口柔性連接件安裝。工作內容包括本體檢查，吊運，焊接，送管，無損檢測，管道吹掃，通水試驗等。

熔鹽真空集熱管安裝示意圖

4）支架與軌道安裝定額子目編制支架及軌道是反射鏡與真空集熱管的承載結構，其安裝工作主要包括一次反射鏡支架安裝、導軌支架安裝及CPC集熱管導軌安裝。支架與軌道較常用材料主要為鍍鋅鋼與鍍鋅鐵件。一次反射鏡支架安裝、CPC集熱管導軌支架安裝及CPC集熱管導軌安裝定額根據設計圖示尺寸按照成品質量以“t”為計量單位，工程量計算組裝、拼裝連接螺栓的質量，不計算焊條質量。一次反射鏡支架安裝定額工作范圍包括支架與傳動桿安裝；導軌支架安裝定額工作范圍包括支架安裝以及鋼絲繩購置與安裝；CPC集熱管導軌安裝定額工作范圍包括導軌與滑動支架安裝。工作內容包括本體檢查，場內運輸，布料，放線，吊裝，螺栓連接，固定調平。

支架與軌道安裝示意圖

5）驅動裝置安裝驅動裝置是實現一次反射鏡實時跟蹤太陽功能的主要部件。驅動裝置安裝定額根據驅動裝置數量按“套”為計量單位，其工作范圍包括驅動裝置、金屬傳動桿、角度傳感器、限位開關及正反轉等設備安裝。工作內容：本體檢查，場內運輸，安裝，線路連接，傳動系統調試，記錄等。

主講人

何漂，中共黨員，一級造價工程師、咨詢工程師、一級建造師，光熱概算定額主要起草人。就職于工程建設公司成本管控中心，主要從事總承包項目合同管理及成本管控工作，參與了多個光熱、風電、光伏、市政項目的成本管控。