今年上半年，在宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好形勢(shì)驅(qū)動(dòng)下，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，市場(chǎng)價(jià)格處于高位震蕩，行業(yè)效益回升，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需基本平衡。去產(chǎn)能工作方面進(jìn)展順利，年產(chǎn)30萬噸及以下煤礦有序退出，積極釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)時(shí)序，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)顯著變化。受益于煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極影響，煤價(jià)維持高位，煤炭企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)。

　　煤炭市場(chǎng)供需基本平衡產(chǎn)能過剩態(tài)勢(shì)依然不容樂觀

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政在2018年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)上表示，今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好形勢(shì)驅(qū)動(dòng)下，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，市場(chǎng)價(jià)格處于合理區(qū)間，行業(yè)效益回升，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需基本平衡。

　　據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量17億噸，同比增長(zhǎng)3.9%；煤炭?jī)暨M(jìn)口1.44億噸，同比增長(zhǎng)12.6%；初步測(cè)算，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約18.9億噸，同比增長(zhǎng)3.1%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)需基本平衡。

　　從產(chǎn)能規(guī)模看，2016年底以來，在推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能的同時(shí)，加大了新建煤礦核準(zhǔn)和產(chǎn)能置換力度，一大批大型現(xiàn)代化煤礦陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)能釋放加快。預(yù)計(jì)目前全國(guó)生產(chǎn)煤礦年產(chǎn)能在40億噸左右，在建和改擴(kuò)建煤礦年產(chǎn)能在11億噸左右（其中已形成年生產(chǎn)能力3億噸左右），年進(jìn)口量在2.5億噸左右。與全國(guó)每年消費(fèi)40億噸左右相比，產(chǎn)能過剩態(tài)勢(shì)依然不容樂觀。

　　《2018年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》中提出，2018年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下的煤電機(jī)組。如果2018年這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，加上2016年和2017年兩年時(shí)間累計(jì)化解過剩煤炭產(chǎn)能約5.4億噸。則3年化解過剩產(chǎn)能約7億噸，距離“十三五”規(guī)劃提出的去產(chǎn)能8億噸的目標(biāo)還有1億多噸的差距。

　　在去產(chǎn)能方向上也作出一定調(diào)整，今年加大了內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)的產(chǎn)能置換力度，適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn),更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能作用，將產(chǎn)量逐步向主產(chǎn)省份集中。同時(shí)，加快北煤南運(yùn)大通道建設(shè)，確保2019年南北運(yùn)輸“大動(dòng)脈”蒙華鐵路建成通車,以解決湖北、湖南、江西等地煤炭調(diào)入問題。

　　“煤炭產(chǎn)業(yè)仍要繼續(xù)堅(jiān)持改革發(fā)展創(chuàng)新，鞏固來之不易的趨穩(wěn)向好發(fā)展局面，努力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌說。煤炭產(chǎn)業(yè)仍然要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不能認(rèn)為煤炭?jī)r(jià)格回升了，煤炭就不用去產(chǎn)能了，而是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)去產(chǎn)能的相關(guān)工作，科學(xué)精準(zhǔn)去產(chǎn)能、有序有效去產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，保障供需總體平衡的持續(xù)性。

　　2018年上半年煤炭?jī)r(jià)格整體呈現(xiàn)維持高位略有下行態(tài)勢(shì)。截至7月30日，秦皇島5500大卡煤炭綜合交易價(jià)格為每噸576元，同比價(jià)格下降6元；現(xiàn)貨價(jià)為每噸634元，同比價(jià)格下降24元。價(jià)格雖有所下降，但依然高于去年同期水平。

　　今年年初，寒冷天氣持續(xù)，電廠日耗保持高位，拉動(dòng)市場(chǎng)煤交易價(jià)格出現(xiàn)上漲；隨著春節(jié)到來，煤炭市場(chǎng)需求減弱，此時(shí)，煤價(jià)調(diào)控政策出臺(tái)，促使市場(chǎng)煤交易價(jià)格出現(xiàn)直線快速下跌；4月中旬開始，限制進(jìn)口煤炭政策出臺(tái)，此外，工業(yè)用電提振，社會(huì)用電量增加，港口市場(chǎng)煤價(jià)格企穩(wěn)并出現(xiàn)上漲。

　　隨后，為穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)煤價(jià)回歸合理區(qū)間，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于增產(chǎn)量、增產(chǎn)能等九項(xiàng)措施，協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)，在確保安全的前提下提高產(chǎn)能利用率，努力增加產(chǎn)量。而隨著主力煤企聯(lián)合保供穩(wěn)價(jià)，助推了市場(chǎng)趨穩(wěn)，港口市場(chǎng)煤價(jià)格出現(xiàn)平穩(wěn)回落。

　　“中長(zhǎng)期合同制度”在穩(wěn)定煤價(jià)方面發(fā)揮重要作用。王顯政在2018年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)上表示，上半年，在“中長(zhǎng)期合同制度”和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制的共同作用下，動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同（5500大卡下水煤）價(jià)格市場(chǎng)穩(wěn)定在綠色區(qū)間，上半年中長(zhǎng)期合同平均價(jià)格為每噸562元，同比下降9.5元。

　　中煤能源集團(tuán)副總經(jīng)理劉勇介紹，2017年全年年度長(zhǎng)協(xié)最高價(jià)格與最低價(jià)格每噸差24元，同期，現(xiàn)貨最高價(jià)格與最低價(jià)格每噸差176元。今年上半年，年度長(zhǎng)協(xié)最高價(jià)格與最低價(jià)格每噸差9元，而同期現(xiàn)貨最高價(jià)格與最低價(jià)格每噸差超過200元。

　　據(jù)行業(yè)龍頭企業(yè)中國(guó)神華最新發(fā)布的公告稱，2018年6月，該公司商品煤產(chǎn)量達(dá)2500萬噸，同比下降0.4%；2018年前6個(gè)月，該公司累計(jì)商品煤產(chǎn)量達(dá)1.458億噸，同比減少3.9%。在多項(xiàng)保供措施保障下，長(zhǎng)協(xié)煤供給兌現(xiàn)率提升、商品煤采購(gòu)量下降是削弱煤價(jià)上行壓力的主要原因。

　　煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化電煤消耗增超1億噸

　　今年以來，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好和氣候變化等多重因素共同作用，我國(guó)電力、煤炭、天然氣消費(fèi)量顯著增加，迎峰度夏期間能源供需形勢(shì)更趨復(fù)雜，煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)絕對(duì)發(fā)電量為31945億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.3%，其中全國(guó)火力絕對(duì)發(fā)電量為23887億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8%，增幅回落4個(gè)百分點(diǎn)。但電煤需求大幅增加，僅上半年全國(guó)電煤消耗量就同比增長(zhǎng)超過1億噸，增幅已接近去年全年水平。

　　“今年以來，受多因素影響，電煤需求大幅增加，上半年全國(guó)電煤消耗量為10.3億噸，同比增加1.1億噸，增長(zhǎng)11.3%，為近十年來少見。”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副巡視員朱躍年介紹。

　　什么因素導(dǎo)致火電發(fā)電量下降，但電煤消耗量大幅增加呢？有專家分析，一方面是因?yàn)殡S著煤價(jià)的快速上漲，企業(yè)為了降低發(fā)電成本，電廠入爐煤中低熱值煤摻配數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致單位發(fā)電量的耗煤量相對(duì)增加，從而導(dǎo)致全國(guó)電煤消耗總量的增加。

　　另一方面，隨著北方“煤改氣”的不斷深入，以及工業(yè)和發(fā)電需求持續(xù)處于高位等因素影響，天然氣需求淡季不淡。據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年天然氣消費(fèi)量達(dá)1348億立方米，增速高達(dá)17.5%。

　　初步測(cè)算，目前天然氣替代散煤燃燒量超過6000萬噸左右。這極大了增加了天然氣供應(yīng)的壓力，加上為保障冬季供氣，加大了儲(chǔ)氣庫(kù)注氣，使得迎峰度夏期間天然氣發(fā)電能力，也在一定程度上受到了限制，這使得煤電發(fā)電量和發(fā)電耗煤量相對(duì)增加，而這一部分發(fā)電量其實(shí)代替了原來落后的散煤燃燒，有助于實(shí)現(xiàn)氣候變化和空氣污染的協(xié)同控制。

　　“從上半年數(shù)據(jù)來看，電煤消耗的增幅比火力發(fā)電量的增幅要高出3個(gè)百分點(diǎn)，可以看出，去產(chǎn)能導(dǎo)致煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，散煤減少很多。”國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)魯俊嶺說。散煤燃燒是空氣污染的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年散煤消費(fèi)大概7億~8億噸，1噸散煤燃燒排放相當(dāng)于5~10倍火電廠的排放。因此，煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有助于散煤治理從而減少空氣污染。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯產(chǎn)能利用率提高

　　7月26日召開的國(guó)家能源局年中工作會(huì)議透露，今年上半年，我國(guó)煤炭煤電去產(chǎn)能進(jìn)展順利。年產(chǎn)30萬噸以下煤礦有序退出，積極釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)時(shí)序，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，煤炭供求關(guān)系由總體寬松轉(zhuǎn)向平衡。此外，對(duì)不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組進(jìn)行全面摸排，嚴(yán)控新增規(guī)模，前五個(gè)月全國(guó)煤電新增裝機(jī)同比減少超過四成，煤電利用效率明顯提高。

　　隨著化解淘汰過剩產(chǎn)能、處置“僵尸”企業(yè)等工作的深入推進(jìn)，切實(shí)減少無效和低端供給，供給結(jié)構(gòu)明顯改善，產(chǎn)能利用率回升。今年上半年，工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，采礦業(yè)產(chǎn)能利用率為73.3%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。煤炭開采和洗選業(yè)、石油天然氣開采業(yè)產(chǎn)能利用率分別為72.9%和88.8%，比一季度分別回升1.7個(gè)百分點(diǎn)和3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)力水平以及利潤(rùn)率同步提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約1279億元，同比增長(zhǎng)14.8%；石油、煤炭及其它燃料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約1100多億元，同比增長(zhǎng)27.9%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約1800多億元，同比增長(zhǎng)26.1%。但火電企業(yè)因煤價(jià)上漲、發(fā)電成本上升，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，虧損面接近一半。