來源:北京青年報 | 0評論 | 4585查看 | 2015-10-13 13:39:00
中共中央政治局10月12日召開會議,研究制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大問題,審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。中共中央總書記習近平主持會議。
十八屆五中全會將審議“十三五”規劃
會議決定,中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告,決定根據這次會議討論的意見進行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。
會議認為,在這次征求意見的過程中,各地區各部門各有關方面和黨的十八大代表對建議稿提出許多很好的意見和建議,充分發揚了黨內民主。要全面梳理、逐條研究、盡量吸收,把文件制定好,為“十三五”時期我國經濟社會發展指明方向、勾畫藍圖,確保如期實現全面建成小康社會。
更好利用兩個市場、兩種資源
會議強調,“十二五”時期是我國發展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新,奮力開創了黨和國家事業發展新局面,我國發展取得重大成就。“十二五”規劃目標即將勝利實現,我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
會議指出,人民是推動發展的根本力量,必須堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點,發展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發展權利,充分調動人民積極性、主動性、創造性。要以經濟建設為中心,堅持科學發展,加快轉變經濟發展方式,全面深化改革,全面依法治國,加快完善各方面體制機制,更好利用兩個市場、兩種資源,為我國發展不斷提供強大動力和有效保障。
新版《準則》和《條例》為黨員劃出“底線”
會議強調,全面從嚴治黨是實現黨的歷史使命的必然要求。黨的十八大以來,黨中央突出強調嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律,落實中央八項規定精神,加大反腐懲惡力度,強化巡視監督,切實解決好管黨治黨中存在的突出問題。豐富的實踐為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。
昨天召開的會議審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。
2010年出臺的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,從八個方面對黨員領導干部提出了52個“不準”。2004年出臺的《中國共產黨紀律處分條例》,則體現了黨要管黨、從嚴治黨的原則。
會議認為,全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《準則》和《條例》是對黨章規定的具體化。要認真落實和嚴格執行這兩項法規,樹立高尚道德情操,嚴明黨的紀律戒尺,把黨章權威立起來?!稖蕜t》緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,堅持正面倡導、重在立德,為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的高標準,展現了共產黨人的高尚道德情操?!稐l例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,開列負面清單,重在立規,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
會議強調,嚴明黨的紀律,要把嚴守政治紀律和政治規矩排在首要位置。領導干部要發揮表率作用,帶頭維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭,保證把紀律和各項黨內法規執行到位。各級紀委要全面履行監督執紀問責職責,以貫徹《準則》和《條例》為契機,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。
會議還研究了其他事項。 據新華社觀察至少26位部級官員參與黨內兩大法規意見征集。
去年10月,在十八屆中央紀委四次全會上,中央紀委書記王岐山提出了黨內法規制度體系的建設“時間表”:確保到建黨100周年也就是2021年時,建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系,并提出修訂《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》。
從今年5月的浙江調研開始,“修訂條例”開始密集提上王岐山的日程。5月浙江調研、7月陜西調研、9月福建調研中,王岐山召集了各省區的黨委書記、紀委書記開座談會,會上都提到了“修訂條例”。在7月31日,他又分別主持召開部分中央部委、中央國家機關部委黨組主要負責人,部分專家學者座談會,就修訂廉政準則和黨紀處分條例征求意見。
北京青年報記者觀察發現,為了“修訂條例”,王岐山至少找了26名副省部級以上官員開會座談,其中一些官員還找了不止一次。
今年5月8日至10日,王岐山在浙江省調研期間,他主持召開部分省區市紀委書記座談會,北青報記者在《新聞聯播》的鏡頭中看到,此次座談除了浙江省委書記夏寶龍、浙江省紀委書記任澤民外,以下官員也參加了會議:
湖南省紀委書記黃建國、福建省紀委書記倪岳峰、廣西壯族自治區紀委書記于春生、上海市紀委書記侯凱、安徽省紀委書記王賓宜、江西省紀委書記周澤民、廣東省紀委書記黃先耀、海南省紀委書記馬勇霞。
王岐山在7月8日至10日于陜西調研期間,再次召開座談會。這次出席的不僅有紀委書記,還有省委書記。他們是:
陜西省委書記趙正永、陜西省紀委書記郭永平、西藏自治區黨委書記陳全國、西藏自治區紀委書記王擁軍、山西省委書記王儒林、山西省紀委書記黃曉薇、甘肅省委書記王三運、甘肅省紀委書記張曉蘭、新疆自治區紀委書記徐海榮。
7月底,在中央單位黨組主要負責人、專家學者座談會上,至少從新聞聯播的畫面中,北青報記者注意到這些人的身影,其中多數是正部長級官員:
何毅亭:中央黨校常務副校長;黃坤明:中宣部常務副部長;陳希:中組部常務副部長;劉家義:審計署黨組書記、審計長;李斌:衛計委主任;冷溶:中共中央中央文獻研究室主任。
此外,國務院法制辦公室信息中心主任馬森述也參加了座談會。
王岐山在9月24日至26日的福建調研因為另一只老虎——原福建省長蘇樹林的落馬而變得引人關注。這次調研中的座談會也涉及了重要內容——聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議。
北青報記者發現,這次王岐山請到了很多基層官員,比如福建省三明市尤溪縣委書記伍斌,他也入選了全國優秀縣委書記。還有福建省龍巖市新羅區西城街道西安社區居委會黨支部書記,他曾在農村基層黨支部擔任了22年的支部書記。
雖然在文字新聞中沒有提及此次邀請省區紀委負責人,但是新聞聯播的畫面還是透露出,除了福建省委書記尤權外,諸多省份的紀委書記也參加了這次會議,而且他們也都曾經參加了幾個月以前的浙江座談會,他們是——
倪岳峰:福建省紀委書記;任澤民:浙江省紀委書記;侯凱:上海市紀委書記;王賓宜:安徽省紀委書記。
此外,中央文獻研究室機關黨委辦公室主任郝首棟也出席了這次會議。