8月6日,國家發展改革委、國家能源局、國家數據局聯合發布《加快構建新型電力系統行動方案(2024—2027年)》(以下簡稱《行動方案》),提出開展9項專項行動,加快推進新型電力系統建設取得實效,為實現碳達峰目標提供有力支撐。有關部門負責人表示,針對《行動方案》提出的9項專項行動,將進一步深化研究,根據需要出臺專項行動的實施方案,高效有序推進各項行動落實落地。
保障電力安全穩定供應
新型電力系統高比例可再生能源和高比例電力電子設備特性日益凸顯,安全穩定運行面臨較大風險挑戰。對此,《行動方案》提出電力系統穩定保障行動,居9項專項行動第一位。
國家能源局電力司主要負責人表示,針對電力系統生產結構、運行機理和功能形態轉變過程中可能出現的系統穩定問題,《行動方案》提出著力優化加強電網主網架、提升新型主體涉網性能、推進構網型技術應用、持續提升電能質量,為新型電力系統建設提供安全穩定保障。
中國工程院院士舒印彪認為,電網連接生產和消費,是保障電力送得出、用得好的關鍵平臺,是電力系統安全運行的物理基礎。隨著我國電力需求的快速增長和能源結構的加速轉型,電網局部地區還存在薄弱環節,骨干網架的脆弱性和控制復雜程度顯著增加,大電網的優化配置資源能力仍需進一步增強。
聚焦電網,《行動方案》提出適應電力發展新形勢需要,組織開展電力系統設計工作,優化加強電網主網架,補齊結構短板,夯實電力系統穩定的物理基礎,保障電力安全穩定供應和新能源高質量發展。
“從電源側看,未來新能源成為供給主體,負荷側新要素不斷涌現,必須提升涉網性能,增強對電力保供和運行安全的支撐能力。對此,《行動方案》提出了制修訂相關標準與管理要求,提高新型主體涉網性能、加強入網檢測的重點工作舉措。”舒印彪說。
實現大規模新能源外送
目前,在運跨省區輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統電力,新能源電量占比較低。《行動方案》提出,將開展大規模高比例新能源外送攻堅行動。
中國工程院院士湯廣福介紹,我國新能源資源主要分布在西部、北部地區,推進大規模高比例新能源開發外送,是落實“雙碳”目標任務、促進能源電力綠色低碳轉型的有效途徑,是加快建設新型電力系統和新型能源體系的關鍵舉措。目前,我國已建成投運“19交20直”特高壓交直流輸電工程,“西電東送”輸電能力超過3億千瓦、累計送電超過3萬億千瓦時,有效支撐了中東部地區約1/5的用電需求。
“為支撐西部、北部清潔能源基地開發外送,國家‘十四五’規劃再建設一批跨區輸電通道,這些輸電通道大多起點于沙漠戈壁荒漠地區,送端近區電網支撐薄弱、受端電網‘空心化’嚴重,特別是隨著輸送新能源比例的提高,輸電通道安全穩定運行和高效利用面臨多重挑戰,對先進技術要求迫切。”湯廣福說。
國家能源局電力司主要負責人表示,隨著“沙戈荒”大型風電光伏基地、水風光綜合基地的有序建設,新能源外送消納需求將進一步增加。為適應新能源快速發展需要,《行動方案》提出提高在運輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進技術應用,依托先進的發電、調節、控制技術,實現大規模高比例新能源外送。
研究完善配套支持措施
配電網覆蓋城鄉區域,連接千家萬戶。專家分析,近年來,雨雪冰凍、臺風、洪澇等自然災害頻發,用戶供電可靠性受到影響;分布式新能源、電動汽車充電設施等新型主體大規模并網,對配電網承載力提出更高要求。
針對新型電力系統對配電網在電力保供和轉型方面的新要求,《行動方案》提出組織編制建設改造實施方案,健全配電網全過程管理,制定修訂一批配電網標準,建立配電網發展指標評價體系,實現與源、荷、儲的協調發展。
圍繞加快構建新型電力系統,《行動方案》還分別提出,智慧化調度體系建設行動,新能源系統友好性能提升行動,新一代煤電升級行動,電力系統調節能力優化行動,電動汽車充電設施網絡拓展行動,需求側協同能力提升行動。
“新型電力系統建設是一項系統性工程,需要源網荷儲各環節統籌推進、電力行業各方面協同配合。”國家能源局電力司主要負責人說,為推動《行動方案》落實落地,國家發展改革委、國家能源局會同國家數據局建立健全工作機制,統籌推進全國新型電力系統建設,加強指導協調,強化評估問效。及時總結提升,形成可復制可推廣可持續的工作推進模式,具備條件的加快擴大實施范圍。研究完善配套支持措施,做好后續政策銜接,鼓勵多元主體參與項目投資建設,增強社會各界對新型電力系統建設的參與度和支持度。