最新一期《求是》雜志發表了習近平總書記的署名文章《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》,文章特別強調“決不允許再次發生大面積‘拉閘限電’這類重大事件”。不久前國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議,也提出“決不允許出現拉閘限電”。
電力保供再次成為輿情關注的熱點話題。
為了保障電力穩定供應,從上游的煤炭增產、限制煤價、煤炭進口零關稅,到下游的1439號文深化燃煤發電上網電價市場化改革,再到這次國常會注資100億元支持煤電企業紓困和多發電,國家層面多管齊下志在必得。
而甘肅作為首批8個電力現貨交易試點之一,則嘗試從現貨市場的角度尋找電力保供新方案。4月30日,甘肅電力現貨市場實現連續結算試運行滿一周年。目前,該現貨試點正在努力向正式運行邁進。
甘肅現貨試點助力電力保供,主要通過現貨價格反映并影響市場真實供需關系,從而初步實現源網荷儲協同互動。
我們可以拆解成供需兩個角度來觀察這一成果。
從供給側看,現貨市場可以有效傳導上游煤價波動,激勵煤電等各類電源的發電意愿。
2021年受煤炭價格高企影響,煤電中長期交易價格與煤炭價格出現倒掛情況,影響煤電企業發電意愿。現貨試點則通過清晰反映供需關系的現貨市場價格,在電力供應緊張時以高電價激勵各類機組主動頂峰發電,提升電力供應能力。
2021年現貨市場結算試運行期間,現貨價格由5月的274元/兆瓦時攀升至12月的512元/兆瓦時,度電均價達到413元/兆瓦時,較燃煤基準價上漲34.18%。在高電價激勵下,去年5-12月份,甘肅累計實現煤電企業增發電量92.6億千瓦時。
無獨有偶,另一現貨試點省份山西也出現類似情況。去年山西現貨市場價格伴隨煤價上漲,發電側出清價格由4月均193元/兆瓦時最大提升到10月均價1115元/兆瓦時,漲幅達477%,充分激發出各類電源的發電保供積極性。8月份全國性電荒時,該省也在保障省內供電的同時,完成臨時跨省跨區增供任務,高峰時段增供電量達10億千瓦時以上。
從需求側看,現貨市場可以引導用戶調整用電行為,減小高峰時段用電負荷以降低購電成本。
甘肅在現貨試點建設中發現,用戶參與現貨市場后市場化意識明顯提高,電力緊張時段少用電,售出發電權益;電力富余時段增加用能,促進新能源消納。用戶由“按需用電”轉變為“按價用電”,增加用戶側調峰潛能近200萬千瓦。
2022年以來,甘肅電網系統最大用電負荷由晚高峰18-19點向早高峰10-11點轉移,實現了削峰填谷的目的,顯著改善了電網負荷特性,增加了全網新能源消納能力,減輕了晚高峰時段的電力供應壓力,初步實現傳統源隨荷動向源網荷儲協同互動方式的轉變。隨著用戶參與現貨市場規模逐步擴大,資源優化配置范圍及規模也將逐步增加。
甘肅試點連續結算試運行一周年的實踐證明,現貨市場不僅有利于提升電力供應保障能力,還能有效促進新能源消納。
甘肅是我國重要的新能源基地。自2008年國家批準在甘肅酒泉地區建立國內首個千萬千瓦級風電基地以來,甘肅新能源發展迅猛。截至2021年底,該省新能源裝機容量達2897萬千瓦。目前,該省新能源裝機占比48%,清潔能源裝機占比62%,是典型的“綠色電網”,電源形態已經初具新型電力系統的雛形。
立足自身新能源高占比的特點,甘肅現貨市場機制設計以促進能源轉型為基本原則。煤電、水電、新能源、用戶全部參與,新能源報量報價、用戶報量報價,與煤電同臺競爭,新能源利用低成本價格優勢獲得發電權,促進電力資源在更大范圍內優化配置和高效利用,保障新能源最大化消納。
2021年甘肅新能源發電446億千瓦時,利用率96.83%,同比提高1.55個百分點。2021年5月-2022年4月份現貨市場結算運行期間,新能源利用率最高達到98.73%(7月)。