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在今年全國兩會上，碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告，也成為代表委員們討論的“熱詞”。9月4日，宜昌市舉行碳達峰、碳中和專題研討會，市委書記王立指出，要把碳達峰、碳中和納入全市生態文明建設整體布局，一以貫之、堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，確保如期實現碳達峰、碳中和目標。

在“雙碳”目標下，宜昌各地各單位如何布局？會上，興山縣、長陽土家族自治縣、市發改委、市經信局、市住建局、市交通運輸局圍繞“碳達峰、碳中和，綠色低碳發展”主題作書面發言，繪制了各自的“路線圖”。

興山：三大抓手爭創全國先行示范

作為鄂西山區縣和三峽庫區縣，興山正以綠色創新發展為統領，加快構建縣域零碳綠色生態經濟體系，爭創全國“碳達峰、碳中和”先行區。

爭創全國先行示范，有何底氣？興山有幾大“抓手”。

抓動能轉換，構建綠色生態經濟體系。守護好綠水青山，統籌推進綠色礦山、綠色小水電、綠色碼頭、綠色園區、綠色村莊和全域復綠“六綠”工程建設；打好“昭君牌”“生態牌”“康養牌”，到2025年，力爭第三產業占比達到60%以上。

抓飛地經濟，推動區域合作協同發展。會同兄弟縣市，高標準規劃建設縣域外2萬畝飛地經濟園區平臺。

抓小縣大城，促進資源集約高效利用。把古夫鎮、昭君鎮、南陽鎮作為“大縣城”統一規劃建設管理。

抓清潔能源開發，持續優化能源產業結構。到2025年，力爭清潔能源開發超過15億度，在全國率先整縣達到碳中和。

長陽：加快轉型爭當生態文明典范

作為被納入第三批國家低碳城市試點的長陽，如何加快綠色低碳轉型？

在機制完善上固“底板”。把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。

在氛圍營造上補“短板”。著力推動低碳生活方式進萬家。將低碳理念融入生活細節，示范帶動廣大人民群眾積極參與、助力“碳達峰、碳中和”戰略實現。

在低碳發展上鍛“長板”。加快推進清潔能源實現跨越式發展。堅持將清潔能源產業作為全縣三大支柱產業之一加快推進，穩步推進裝機120萬千瓦清江抽水蓄能電站、年產50億立方頁巖氣開發和氫能源開發等清潔能源項目建設，加快創建全國清潔能源示范縣。

市發改委：摸清底數科學編制行動方案

長期以來，宜昌市產業結構偏重、能源消費偏煤炭、交通運輸偏公路，碳排放總量大、強度高，對如期實現“雙碳”目標是嚴峻考驗。市發改委如何結合部門職責全力做好“雙碳”工作？

市發改委將會同市生態環境局，在全省率先探索建立溫室氣體統計核算體系，摸清底數，科學編制碳達峰行動方案。

加強節能“雙控”。將年耗能5000噸標煤以上的企業全部納入重點管理范圍，建設能耗在線監測系統。進一步挖掘煤炭減量替代空間，繼續推進化工產業轉型升級，提高用煤效能；加強城市散煤及農村散煤專項治理，建立散煤削減臺賬。

嚴控“兩高”項目。新上“兩高”項目必須滿足屬地“雙控”目標、產業鏈關聯、帶動影響大等要求，對未完成“雙控”目標尤其是年度能耗強度目標的縣市區，將實行高耗能項目限批緩批。

發展“清潔能源”。加快推進抽水蓄能電站建設，力爭開工建設2個以上抽水蓄能電站。推進頁巖氣商業化開發，力爭“十四五”末達到50億立方年產能目標。推動氫能開發利用，建設氫能研發、生產、供應示范應用基地。推進整縣屋頂分布式光伏開發，建設一批風光水儲一體化多能互補工程。加快建設城市生活垃圾焚燒發電工程和工業園區集中供熱項目。繼續實施“電氣化+”、天然氣替代等工程，加快充電樁建設，大力推廣新能源汽車。

市經信局：建立綠色低碳產業體系打造清潔能源之都

工業是實現全市綠色低碳發展的主戰場，市經信局將加快推進經濟發展方式轉變，建立綠色低碳產業體系。

著力從供給側推進能源綠色化，將產業用能綠色化放在首位，從產業源頭控制住碳排放沖動。

著力從產業鏈推進循環利用。深入推進循環經濟，在產業鏈末端深度挖潛，降低產業全生命周期碳排放強度。包括對火力發電、水泥陶瓷生產、化工等CO2高排放行業實施CCUS（碳捕集、利用與封存）改造、加強工業固廢規?；C合利用、推動再生資源高效利用、加強水資源節約利用等等。

著力從產業結構推進優化升級。堅決淘汰落后產能，優化升級產業結構。

著力從科技賦能提升技術裝備和管理水平。加強重大節能技術研發投入，開展關鍵技術攻關，提升專業技術裝備水平，充分運用大數據、云計算、人工智能、物聯網等先進數字技術加強生產過程的能耗管理，降低單位GDP碳排放強度。

著力從公共服務營造低碳綠色產業生態。整合政府、企業、專業服務機構、行業協會、科研院所等各方資源，構建面向產業、企業的公共服務體系，建立相關平臺載體，為產業綠色低碳發展打造生態、優化環境。如開展工業低碳行動，制定碳達峰碳中和行動方案和路線圖；加快發展壯大節能環保、清潔生產、清潔能源、綠色服務產業；推進綠色制造體系建設。

市住建局：制定碳達峰時間表按下綠色發展快進鍵

“十四五”是碳達峰關鍵期和窗口期，宜昌建筑領域將采取有力措施，確保如期實現碳達峰。

提升新建建筑能效。因地制宜發展超低能耗建筑，鼓勵有條件的公共建筑、高檔住宅提高節能標準，應用超低能耗、近零能耗建筑技術。

實施既有建筑綠色改造。以更換節能門窗、修繕屋面保溫、增設外遮陽、更換節能燈具和節水器具、選用太陽能和空氣能熱水系統等適宜技術，大力推進既有建筑節能、節水改造。

加強可再生能源建筑應用。大力發展太陽能光伏、光熱技術在城鄉建設中的分布式、一體化應用。

推廣應用綠色建材。開展綠色建材評價認證和預拌混凝土綠色生產評價標識工作。結合本地資源，因地制宜發展綠色建材。全面推廣應用磷石膏砂漿等磷石膏建材，加快磷石膏道路水穩層應用關鍵技術攻關。

大力實施綠色建造。提高新建建筑中應用裝配式建造的比例。推廣應用預制內外墻板、預制樓面板、預制樓梯板，以及裝配式陶粒墻板、裝配式臨時設施等成熟技術。

提升建筑運行管理。通過對建筑能源利用效率進行測評，強化建筑日常運行維護和管理。

推進農村建筑節能。研究實現多種形式的可再生能源建筑應用。優化農村建筑用能結構，提高生活炊事等電氣化水平。

市交通局：為實現碳達峰、碳中和貢獻交通力量

交通運輸是應對氣候變化的重點領域。市交通運輸局將聚焦碳達峰目標和碳中和愿景，全面系統謀劃減緩和適應氣候變化工作，加快推動交通運輸行業能源結構轉型和低碳發展。

高標準做好頂層設計。推動交通運輸行業發展努力實現由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變，由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變。加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系。

加快運輸結構調整。加快打造港口型國家物流樞紐，加快推進港口資源整合。充分發揮白洋、茅坪翻壩組合港優勢，積極推進國家第三批多式聯運示范工程建設和“無縫銜接”多式聯運交通強國試點項目建設，支持枝城、姚家港申報國家、省級多式聯運示范工程。

統籌推進城鄉交通一體化發展。

加快智慧交通建設。加強三峽航運指數開發運用。啟動?；愤\輸聯防聯控平臺、數智公交、數智公路、數智執法、出租車4G動態監管大數據分析、三峽航運人才拓展項目的建設工作。深入研究公路全生命周期要素，推動智慧公路項目建設。不斷總結分析數據運行規律，提高數據分析的社會應用價值，加大向社會公眾發布交通大數據的密度和質量，強化大數據成果轉化應用。

【延伸閱讀】

碳達峰碳中和究竟是什么？

碳達峰是指二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經過平臺期，進入逐漸下降的過程。

碳中和是指一定時間內，產生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。

二者之間，先達到碳達峰，再實現碳中和，碳達峰是基礎，碳中和則是低碳發展的終極目標。

我國承諾2030年實現碳達峰，力爭2060年之前實現碳中和。