作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的溫室氣體排放國，中國提出力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)峰，這意味著中國需要將碳達(dá)峰壓力及目標(biāo)盡早拆解到具體產(chǎn)業(yè)。這既需要鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)高耗能行業(yè)落實低碳轉(zhuǎn)型，那些產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍在高速擴(kuò)張、碳排放持續(xù)增長的產(chǎn)業(yè)也不容忽視。

互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)正是其中典型。數(shù)據(jù)中心是互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)的主要碳排放來源，據(jù)綠色和平與華北電力大學(xué)報告顯示，2018年中國數(shù)據(jù)中心總用電量為1,609億千瓦時，約占中國全社會用電量的2%，超過上海市2018年全社會用電量，碳排放達(dá)到9855萬噸。照此趨勢預(yù)計到2023年，中國數(shù)據(jù)中心總用電量將增長66%，碳排放將達(dá)到1.63億噸。

如何在互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的過程中控制其碳排放、真正實現(xiàn)綠色低碳的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將成為中國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要因素之一。作為仍處在發(fā)展階段的新興產(chǎn)業(yè)，我們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)具有極強(qiáng)的低碳轉(zhuǎn)型潛力，應(yīng)該充分發(fā)揮技術(shù)與產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新潛能，積極向100%可再生能源轉(zhuǎn)型，成為實現(xiàn)中國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的排頭兵。

中國互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)減排行動力滯后

2010年前后，國際互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)率先開啟碳中和之路。蘋果、谷歌在2012年承諾使用100%可再生能源并在2018年完成目標(biāo)，微軟承諾在2025年之前實現(xiàn)100%可再生能源目標(biāo)。數(shù)據(jù)中心企業(yè)方面，Equinix、Rackspace等也紛紛做出可再生能源的承諾與規(guī)劃。

國際互聯(lián)網(wǎng)科技及數(shù)據(jù)中心企業(yè)可再生能源長期目標(biāo)與進(jìn)展。本文圖片均由作者提供

而在中國互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)，企業(yè)的可再生能源目標(biāo)與規(guī)劃仍普遍缺失，僅有部分企業(yè)嘗試突破機(jī)制障礙，采購可再生能源。

綠色和平發(fā)布的《綠色云端2020》榜單對中國互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)的部分領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行排名，分別在可再生能源表現(xiàn)、碳表現(xiàn)、能源信息透明度、影響力等四個維度打分。

其中，秦淮數(shù)據(jù)作為中國首家提出“100%可再生能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)”的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)領(lǐng)跑榜單，阿里巴巴突破及格線，總分領(lǐng)先于騰訊、百度、萬國數(shù)據(jù)等企業(yè)。榜單發(fā)現(xiàn)，雖然自2018年以來中國互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)的可再生能源采購規(guī)模已有所增長，但絕大部分企業(yè)未制定碳排放目標(biāo)，也未有“向100%可再生能源轉(zhuǎn)型”的承諾與計劃，其能源的數(shù)據(jù)信息披露嚴(yán)重不足，行業(yè)整體落后于國際領(lǐng)先水平。

《綠色云端2020》中國互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)企業(yè)可再生能源表現(xiàn)得分表

碳達(dá)峰規(guī)劃與碳市場倒逼產(chǎn)業(yè)提升能效

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高此前在例行發(fā)布會上透露，將制訂“十四五”應(yīng)對氣候變化的專項規(guī)劃，以及跨越“十四五”、“十五五”的二氧化碳排放達(dá)峰行動計劃，除了向地方、行業(yè)明確傳導(dǎo)壓力、任務(wù)，也要明確地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動方案和配套措施。

這對于互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)而言有兩層指引，一是其發(fā)展與運(yùn)營需符合所在省市的碳達(dá)峰路線，二是企業(yè)與行業(yè)本身需明確達(dá)峰目標(biāo)與行動方案。

作為信息數(shù)據(jù)的存儲與計算載體，數(shù)據(jù)中心是互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)主要的碳排放來源。以騰訊為例，據(jù)《騰訊2019年報》顯示，其2019年數(shù)據(jù)中心全年溫室氣體排放量（范圍一與范圍二）達(dá)743,287噸，是其辦公樓溫室氣體排放量的近7倍。

互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)或已感受到達(dá)峰目標(biāo)下地方政府對產(chǎn)業(yè)的能效管控。目前，已有多個省市出臺數(shù)據(jù)中心相關(guān)布局規(guī)劃文件并開展節(jié)能監(jiān)察工作，對數(shù)據(jù)中心能耗采取嚴(yán)格的限制措施。例如北京市明確中心城區(qū)禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心，全市新建數(shù)據(jù)中心PUE值（注：PUE，Power Usage Effectiveness，是目前主流的數(shù)據(jù)中心電源使用效率評價指標(biāo)，即數(shù)據(jù)中心總用電量與IT設(shè)備總用電量的比值，數(shù)據(jù)越接近1代表效率越高）需低于1.4。我們預(yù)計，在各級地方政府落實國家碳達(dá)峰目標(biāo)過程中，地方政府對于數(shù)據(jù)中心能耗規(guī)劃與上架率的要求將更加嚴(yán)格。

部分省市數(shù)據(jù)中心規(guī)劃與能效指引

另外，逐步完善的碳市場建設(shè)也是制約高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要市場機(jī)制。碳市場前期試點(diǎn)階段主要將傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)納入管理與交易。碳中和愿景下，中國碳減排力度必將加大，預(yù)計全國碳市場運(yùn)行后，會分階段逐步引入更多行業(yè)主體，增加被管控企業(yè)數(shù)量。

目前世紀(jì)互聯(lián)、光環(huán)新網(wǎng)、百度等市區(qū)內(nèi)二氧化碳直接及間接排放量超過5000噸的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，已經(jīng)被北京市作為重點(diǎn)碳排放單位納入管理，開展碳排放權(quán)交易工作，這種管理掛鉤預(yù)計會成為互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)需要突破的發(fā)展約束之一。

可再生能源轉(zhuǎn)型對互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)的啟示

日前，生態(tài)環(huán)境部表示將制訂“十四五”應(yīng)對氣候變化的專項規(guī)劃，加快推動能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，特別是加大力度發(fā)展可再生能源，構(gòu)建能夠適應(yīng)高比例可再生能源應(yīng)用的工業(yè)。10月29日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出，要推進(jìn)能源革命，提升新能源消納和存儲能力。

未來能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型，對互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)主要有兩方面的影響：

一、可再生能源消納保障機(jī)制的約束

今年5月，國家發(fā)改委、能源局明確了2020年可再生能源消納考核指標(biāo)，將目標(biāo)分解到地方。伴隨可再生能源消納保障機(jī)制的落實，各省市將陸續(xù)出臺地方可再生能源電力消納實施方案，明確履行消納責(zé)任的主體和履約方式。其中，規(guī)定通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)，需承擔(dān)與其用電量相應(yīng)的配額。據(jù)我們從行業(yè)人士了解，已有部分北京的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)被地方政府要求履行可再生能源消納責(zé)任。

二、可再生能源交易市場逐步開放

隨著電力市場化交易的開放，綠色電力采購將成為互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)控制電力成本、實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要手段與長期戰(zhàn)略。而政府對科技企業(yè)的能耗與碳排放約束政策，使得主動采購綠電成為企業(yè)緊跟政策導(dǎo)向的選擇。

目前，各級政府正在不斷推進(jìn)綠電市場化交易的靈活性和交易品種的多樣性，一些可再生能源資源豐富的地區(qū)均出臺一系列政策，以推動可再生能源交易。例如作為可再生能源示范區(qū)的張家口市，在2017年首創(chuàng)了“四方協(xié)作機(jī)制”，即“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”的可再生能源交易機(jī)制，2019年1月首次引入高新技術(shù)企業(yè)（阿里巴巴集團(tuán)、秦淮數(shù)據(jù)）參與交易，2019年前三季度供采購了2.35億千瓦時可再生能源。

我們預(yù)計，在未來幾年中，中國電力市場化交易的開放將出現(xiàn)重要窗口期。

中國互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)尚在發(fā)展階段，且科技創(chuàng)新可以反哺到低碳節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，具備很強(qiáng)的轉(zhuǎn)型潛力。因此，互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)應(yīng)該主動承擔(dān)和引領(lǐng)轉(zhuǎn)型責(zé)任，積極提供解決方法，與地方政府、電力能源行業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

未來，中央與地方政府也需完善政策支持，進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源市場化交易機(jī)制，明確碳排放重點(diǎn)監(jiān)管單位范圍，以支持互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)的能源轉(zhuǎn)型之路。

參考資料：冀北電力交易中心電力交易平臺.[2019-10-22].《2019年三季度冀北地區(qū)電力市場化交易季報》

注：本文作者呂歆、王赫均供職于綠色和平。