在化石能源融資愈加困難的情況下，近年來，日本開始逐步關停老舊燃煤電廠，并提高可再生能源發電比例。而在過去的一年多時間里，日本全國范圍內已有163座城鎮以及鄉村宣布到2050年實現凈零排放，這也讓日本政府不得不推出一個全國性的目標。

10月26日，日本首相菅義偉在上任后的第一次國會講話時宣布，日本將在2050年前實現碳中和。然而，業界普遍擔憂，多年來煤炭一直占日本一次能源消耗的一半以上，要在未來30年內實現凈零排放挑戰十分艱巨。

“凈零陣營”又添一員

菅義偉表示，為實現氣候目標，日本將加速關鍵技術的開發，包括下一代光伏電池技術以及碳回收技術等，同時也將“徹底改變長期依賴煤電的能源格局”。菅義偉稱：“應對氣候變化對于經濟增長來說已經不再是一個限制因素。我們需要改變我們的觀念，采取強有力的措施以應對氣候變化，同時在工業結構以及經濟方面做出改變。”

據了解，早在兩年前，日本就曾提出減排目標，但由于缺乏確切時間表以及具體減排措施而備受業界批評。根據2018年的減排規劃，日本將在2050年前把二氧化碳排放量降低80%，在本世紀下半葉實現凈零排放。

彭博社撰文指出，自日本宣布碳減排80%這一目標后，日本政府曾備受業界質疑，此次提高減排目標，釋放出了積極的信號。

有分析指出，此次日本政府宣布凈零排放目標的舉措很可能是由于商業領域減排壓力所致。在化石能源融資愈加困難的情況下，近年來，日本政府已開始逐步關停老舊燃煤電廠，并提高可再生能源發電比例。另外，根據日本環境部公布的消息，在過去的一年多時間里，日本全國范圍內已有163座城鎮以及鄉村宣布到2050年實現凈零排放，這也讓日本政府不得不推出一個全國性的目標。

減排之路布滿挑戰

據路透社報道，截至目前，全球已有超過60個國家宣布減排目標，共同對抗氣候變化。然而，對于日本能否最終完成減排目標，各界仍有一定質疑聲。

有數據顯示，日本二氧化碳年排放量位居全球第五，煤炭在該國能源體系中的占比仍超過50%。自福島核電事故后，日本公眾對于核電的反對聲一直居高不下，日本對于化石能源的依賴也愈加嚴重。2018年，日本政府制定能源計劃稱，日本將在2030年前，將煤電在其電力結構中占比從32%降低至26%，但在一次能源消費中，日本煤炭使用的占比仍將超過50%，可再生能源的比例小于25%。

據《紐約時報》報道，根據當前的計劃，日本將降低能源領域對于煤炭的依賴，擴大光伏、風電建設規模，同時核電也將是其未來能源體系中的一部分。菅義偉在講話中也表示，日本將推動可再生能源發展，并將進一步提高核能安全性，進而保證核能在能源體系中的地位。

截至目前，日本政府尚未披露日本實現碳中和的具體路徑細節。

路透社援引環保組織“綠色和平”總監Sam Annesley的話稱，雖然日本公布了凈零排放目標，但日本未來的能源體系中不應包括核電。“過去10年間，日本一直在遭受福島核電事故后的災難性后果，這表明，核電不應在可持續發展的未來中占有一席之地。”

挪威Storebrand資產管理公司首席執行官Jan Erik Saugestad則認為，像日本這樣嚴重依賴煤電的國家，其在制定氣候目標的同時都應附帶一份可靠的淘汰煤炭計劃。據了解，該公司旗下約有900億美元資產用于投資日本企業，而該公司對于日本的用煤立場始終持反對意見。

化石能源行業面臨巨大調整

《日本經濟新聞》撰文稱，從目前已宣布凈零排放的各國來看，英國、法國、德國等歐洲國家均已宣布將停止煤電使用。日本將在2021年夏季對現有能源規劃進行修改，從現狀來看，預計將迎來較大的改動。

據了解，今年10月初，日本貿易與工業部曾宣布，將尋求提高低碳轉型預算，并開始逐步淘汰低效燃煤電廠。該部門計劃將日本2021—2022財年的低碳轉型預算調升至46.5億美元，較此前提升約15.2%。有分析稱，在日本，老舊電力設施改造、汽車以及鋼鐵制造企業以及用煤量較大的工業領域減碳進程仍面臨較大壓力。

在此情況下，日本化石能源行業也做出了回應。據路透社報道，日本石油協會主席Tsutomu Sugimori呼吁，為實現凈零排放目標，日本煉油廠商應加速開發更加清潔的能源，使用更多可再生能源以及氫氣。

而在煤炭領域，日本煤炭廠商仍“掙扎求生”。路透社援引一位日本官員的話稱，日本本土小型老舊煤電廠主正不斷游說相關政府部門，要求在政府出臺淘汰煤電政策時獲得“豁免”，能夠繼續維持生計。