5月27日，國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布《2020年世界能源投資》(World Energy Investment 2020)報(bào)告稱，新冠肺炎疫情正導(dǎo)致成有史以來(lái)全球能源投資最大幅度下降，今年上半年能源投資活動(dòng)下降的速度和規(guī)模前所未有。預(yù)計(jì)全年資本支出較去年減少1/5，約合4000億美元。

圖：2017—2020年全球能源投資總額及預(yù)測(cè)

需求與收入雙降，封鎖措施也干擾投資

報(bào)告指出，新冠肺炎疫情對(duì)能源投資的影響，主要有兩方面。首先是市場(chǎng)需求和企業(yè)收入減少導(dǎo)致的開(kāi)支削減;其次，由于封鎖限制人員貨物流動(dòng)，投資活動(dòng)受到實(shí)際干擾。

國(guó)際能源署從截至4月中旬的數(shù)據(jù)分析中得出結(jié)論：實(shí)施全面封鎖的國(guó)家，其能源需求相對(duì)于典型水平平均下降25%，部分封鎖的國(guó)家平均下降18%。

石油在這次沖擊中首當(dāng)其沖。流動(dòng)和航空業(yè)占全球石油需求的近60%。在4月份封鎖最嚴(yán)重時(shí)，全世界有40多億人受到某種形式的封鎖，對(duì)石油的需求與去年同期相比每天下降約2500萬(wàn)桶。就全年而言，預(yù)計(jì)石油需求可能平均每日下降90萬(wàn)桶，僅相當(dāng)于2012年的水平。

除了石油，受危機(jī)影響最嚴(yán)重的燃料將是煤炭。電力需求估計(jì)在今年下降近5%，導(dǎo)致煤炭需求可能下降8%。可喜的是，疫情中復(fù)蘇的中國(guó)，對(duì)工業(yè)和發(fā)電的煤炭需求的恢復(fù)，可以在一定程度上抵消其它地區(qū)煤炭需求的大幅下降。

疫情對(duì)今年第一季度天然氣需求的影響較為溫和，與去年同期相比約減2%，以天然氣為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體受到的影響不大。但隨著電力和工業(yè)應(yīng)用需求減少，全年天然氣需求可能會(huì)比第一季度進(jìn)一步下降。

電力需求大幅下降，產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。有些國(guó)家電力需求下降了20%甚至更多，因?yàn)楣ど虡I(yè)運(yùn)營(yíng)減少的電量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了住宅需求的上升。然而，需求減少提高了可再生能源在電力供應(yīng)中的份額，因?yàn)樗鼈兊漠a(chǎn)出基本不受需求影響。就全年而言，運(yùn)營(yíng)成本低、且可優(yōu)先使用許多電力系統(tǒng)的可再生能源，其產(chǎn)量預(yù)計(jì)將增加。總體而言，這將意味著全球低碳能源遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)燃煤發(fā)電，繼續(xù)擴(kuò)大2019年確立的領(lǐng)先地位。

在化石能源需求全面下降的趨勢(shì)下，報(bào)告預(yù)計(jì)全球二氧化碳排放量將下降8%(約26億噸)，降至十年前的水平。這次同比減少體量將是有史以來(lái)最大的。在以前的危機(jī)之后，排放量的反彈大于最初的下降。這一次是否也是如此，很大程度上取決于能源投資情況。

圖：2018—2020年按部門分列的能源投資

中國(guó)仍然是最大的投資市場(chǎng)電力將成為能源支出最大頭

年初時(shí)，國(guó)際能源署對(duì)企業(yè)公告和投資相關(guān)政策的跟蹤顯示，2020年，全球能源資本支出可能略高于2%。這將是自2014年以來(lái)全球能源投資的最大增幅。

但疫情的蔓延完全顛覆了預(yù)期。2020年上半年能源投資活動(dòng)下降的速度和規(guī)模是前所未有的。許多公司控制開(kāi)支;項(xiàng)目工人被限制在家中;計(jì)劃中的投資被推遲、暫停或擱置;供應(yīng)鏈中斷。危機(jī)前對(duì)經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng)的預(yù)期，已演變成有史以來(lái)全球能源投資最大幅度下降。

報(bào)告預(yù)測(cè)，今年能源投資將出現(xiàn)有史以來(lái)最大幅度的下降，與2019年相比資本支出減少1/5，約合4000億美元。

石油和電力是2019年全球能源消費(fèi)支出中最大的兩部分，分別占比50%和38%。然而，國(guó)際能源署估計(jì)，隨著能源需求和價(jià)格下降導(dǎo)致的收入下降，以及對(duì)未來(lái)幾年這些因素的不確定預(yù)期，今年石油支出將下降1萬(wàn)億美元以上，而受價(jià)格波動(dòng)影響較小的電力行業(yè)，企業(yè)宣布的削減幅度也低得多，報(bào)告估計(jì)資本支出將下降10%，約合1800億美元。這意味著，電力將成為消費(fèi)者能源支出中最大的一部分。

能源行業(yè)并非直接感受到所有這些下降。與能源有關(guān)的政府收入——特別是主要石油和天然氣出口國(guó)的政府收入——受到嚴(yán)重影響，對(duì)國(guó)有能源企業(yè)的預(yù)算產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。報(bào)告估計(jì)，2020年該行業(yè)的投資同比下降約三分之一。這已經(jīng)引發(fā)了借貸增加，同時(shí)抑制性支出可能會(huì)持續(xù)到2021年。

此外，汽車銷售、建筑業(yè)和工業(yè)活動(dòng)的大幅下降勢(shì)必會(huì)阻礙提高能源效率的進(jìn)程。

從世界各大能源經(jīng)濟(jì)體看，中國(guó)仍然是最大的投資市場(chǎng)，也是全球趨勢(shì)的主要決定因素。美國(guó)的投資下降幅度更大，超25%，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)石油和天然氣的投資更大，能源投資近一半為化石燃料供應(yīng)。

據(jù)估計(jì)，歐洲下降幅度在17%左右，電網(wǎng)、風(fēng)能和效率方面的投資比分布式光伏和石油天然氣發(fā)電下降幅度更大。發(fā)展中國(guó)家，特別是那些擁有重要碳?xì)浠衔锂a(chǎn)業(yè)的國(guó)家，認(rèn)為危機(jī)的影響最為嚴(yán)重，因?yàn)槭杖氲南陆抵苯訉?dǎo)致投資資金的減少。