未來(lái)三年是國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵歷史階段。國(guó)企改革三年行動(dòng)方案正在抓緊制定中，將明確深化改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。

國(guó)資委近日接連召開(kāi)重要會(huì)議，部署三年行動(dòng)方案。11月21日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬主持召開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革專(zhuān)家座談會(huì)，就當(dāng)前國(guó)企改革面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和下一步深化國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)措施聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

此前的11月14日，國(guó)資委召開(kāi)黨委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議要求，抓緊研究制訂國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。

14-15日，郝鵬還主持召開(kāi)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)、宏觀經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)家座談會(huì)，研究分析中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、宏觀經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)家工作建議，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，完善國(guó)資國(guó)企制度體系，抓緊制訂國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。

在此次會(huì)議上，中國(guó)海油、國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)電信、中國(guó)一汽、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、南航集團(tuán)、中交集團(tuán)等8家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人，招商銀行、安信證券等宏觀經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)家代表分別在座談會(huì)上發(fā)言，圍繞當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，就中央企業(yè)深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等深入分析，提出有針對(duì)性、操作性的意見(jiàn)建議。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)記者表示，當(dāng)前國(guó)企改革的大政方針已定，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。醞釀中的行動(dòng)方案預(yù)計(jì)將緊緊扭住各項(xiàng)改革目標(biāo)，在厘清責(zé)任鏈條、擰緊責(zé)任螺絲、提高改革效能等方面進(jìn)一步聚焦聚力，引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革取得更多的實(shí)質(zhì)性成果。

國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，將在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國(guó)資國(guó)有企業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，制定量化、可考核的具體指標(biāo)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎告訴記者，未來(lái)三年更重要的工作任務(wù)是抓緊落實(shí)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革從“四項(xiàng)試點(diǎn)”到“十項(xiàng)試點(diǎn)”，從單項(xiàng)改革舉措到綜合性改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)，區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革，培育具有世界一流競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)由點(diǎn)到面全面鋪開(kāi)。

郝鵬21日強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，強(qiáng)化激勵(lì)，健全市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力；探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，加強(qiáng)與各類(lèi)所有制企業(yè)互利合作、共同發(fā)展。

作為國(guó)企改革的重要突破口，四季度國(guó)企混合所有制改革穩(wěn)中加快。隨著央企混改操作指引和央企控股上市公司股權(quán)激勵(lì)相關(guān)文件近日出爐，電網(wǎng)、軍工、石油等重點(diǎn)領(lǐng)域混改紛紛破題。

今年前10個(gè)月，電力、民航、電信、軍工等七大關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的央企共實(shí)施混改23項(xiàng)，引資規(guī)模39.2億元，同比增長(zhǎng)27%。同時(shí)，11月14日京滬高鐵首發(fā)成功過(guò)會(huì)。京滬高鐵上市被視為中國(guó)鐵路混改的重要一步，加速了鐵路資產(chǎn)證券化步伐。

11月19日，國(guó)家電網(wǎng)在北交所集中推介包括白鶴灘-浙江±800千伏特高壓直流工程項(xiàng)目、國(guó)網(wǎng)新疆綜合能源服務(wù)有限公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司—山西渾源抽水蓄能電站項(xiàng)目在內(nèi)的12個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目。

國(guó)家電網(wǎng)總會(huì)計(jì)師、黨組成員羅乾宜說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)去年發(fā)布深化改革十大舉措，加快推進(jìn)混改，在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域分類(lèi)分步實(shí)施。目前，多個(gè)領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)重要突破。其中，北京電力交易中心已通過(guò)進(jìn)場(chǎng)掛牌引入社會(huì)投資者；青海-河南特高壓直流項(xiàng)目已確定意向投資者并簽署合作協(xié)議。

郝鵬還表示，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用，加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

李錦認(rèn)為，國(guó)資委近期迅速展開(kāi)相關(guān)調(diào)研，預(yù)計(jì)未來(lái)還可能會(huì)有更多單位參與類(lèi)似研究討論，國(guó)企改革的時(shí)間表與路線圖將日漸清晰。