作為當前國企改革的“旗艦工程”，過去一年來，國企改革“雙百行動”已取得顯著成果。

7月31日下午，國務院國有企業改革領導小組辦公室舉行國企改革“雙百行動”通氣會。據介紹，“雙百行動”開展以來，不少“雙百企業”在改革的一些重要領域和關鍵環節邁出了實質性步伐，取得顯著成效。目前，“雙百企業”已累計完成改革任務2524項，占全部改革任務的31.24%，工作進度快于時間進度。

記者注意到，此次會議還明確，目前國企改革“雙百行動”綜合試點單位已由398家擴圍至444家。值得一提的是，“雙百企業”通過“混改”共引入非國有資本5384億元。

過半企業已在子企業開展混改

一年來，“雙百行動”具體產生了哪些實實在在的成果？

據此次通氣會介紹，在推進“雙百行動”的過程中，股權多元化和混合所有制改革積極穩妥推進。

數據顯示，91戶“雙百企業”（占比23.1%）在企業本級層面開展了股權多元化改革，113戶“雙百企業”（占比28.68%）在企業本級層面開展了“混改”，228戶“雙百企業”（占比57.87%）在所屬各級子企業層面開展了“混改”，共涉及3466戶子企業。“雙百企業”在本級和各級子企業通過“混改”共引入非國有資本5384億元。

此外，企業法人治理結構更加完善。302戶“雙百企業”（占比76.65%）設立了董事會，221戶國有獨資企業中有94戶實現了董事會中外部董事過半數。“雙百企業”董事會共獲得中央企業集團公司、地方國資委或地方國有企業集團公司的授權放權事項2138項，主要涉及職工工資分配權、重大財務事項管理權、中長期發展決策權、經理層成員業薪酬管理權、經理層成員業績考核權和經理層成員選聘權。

在改革過程中，市場化經營機制持續健全。167戶“雙百企業”（占比42.39%）在企業本級層面推行了經理層成員任期制和契約化管理。81戶“雙百企業”（占比20.56%）在企業本級層面開展了職業經理人選聘，共選聘職業經理人620人；137戶“雙百企業”（占比34.77%）在所屬各級子企業層面開展了職業經理人選聘，共選聘職業經理人2162人，絕大多數“雙百企業”已經建立了市場化用工機制。

“雙百企業”的激勵約束機制也在改革過程中進一步優化。據介紹，80%以上的“雙百企業”建立了與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。“雙百行動”正式啟動后，共有144戶“雙百企業”在企業本級或所屬子企業層面開展了中長期激勵，數量接近“雙百行動”啟動之前幾年的總和。

新入圍企業本月開展專題培訓

在“雙百行動”取得明顯成效的基礎上，下一步該行動是否會進一步“擴圍”，也受到市場關注。此次會議明確，未來會有40多家企業納入“擴圍”范圍，其中軍工、農業、電力、鋼鐵、有色、核電等重點領域增加的企業較多。

“雙百行動”擴大范圍其實早有預兆。例如，今年4月30日，國資委有關負責人在一場活動上表示，參加“雙百行動”的企業最初確定了390多家，大致央企一半、地方國企一半，不過隨著近期工作有序推進，希望加入這個團隊的企業越來越多，經國務院批準，又增加了將近50家。未來不排除還會有序擴大。

哪些企業能納入國企改革“雙百行動”的范圍？此前，一位消息人士曾向記者分析稱，納入國企改革“雙百行動”名單的企業有三大類別：一是上市公司，其試點內容主要集中在混改、員工持股等；二是此前做得比較好的試點企業；三是經營困難的企業，其試點主要集中在如何擺脫困境與解決歷史遺留問題。

國資委要求入圍“雙百行動”的企業要實現“五大突破、一個堅持”，即在混合所有制改革、法人治理結構、市場化經營機制、激勵機制以及歷史遺留問題要實現突破，同時要堅持黨的領導。

國有企業改革領導小組辦公室有關負責人還在會上披露，8月末，將針對新增加的40多戶“雙百企業”開展專題培訓，指導企業學好用好政策。同時，還將會同有關單位，就經理層任期制和契約化管理、職業經理人制度、混合所有制改革等問題，研究出臺更有針對性的政策文件或操作指引，引導和支持“雙百企業”加快推進綜合性改革。