中國能源目前依然面臨清潔性、低碳性、安全性、高效性等挑戰，為構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，國家提出了能源革命戰略。

中國工程院組織的重大咨詢項目《推動能源生產和消費革命戰略研究》，將能源革命分為三個階段：2020年之前為能源結構優化期，特別要推進煤炭清潔高效利用，提高煤炭利用集中度和清潔度；2020年到2030年為能源領域變革期，主要是清潔能源替代煤炭戰略；2030年到2050年為能源革命定型期，形成“需求合理化、開發綠色化、供應多元化、調配智能化、利用高效化”的新型能源體系。

對中國而言，煤炭是主要的一次能源主體，因此煤炭的清潔高效可持續利用必定是構建能源體系的重要內容，也是實現低碳社會和可持續發展戰略現實的必然選擇。

我們應該清醒地認識到，當今如果沒有煤，日子很難過。因此，煤炭要革命，但絕對不是要革煤炭的命，而是要在全產業鏈上實現綠色開發、清潔高效利用。實現了清潔高效利用的煤炭，就是清潔能源。

當前，節能減排和提高能效是中國低碳化過程中的重中之重。如果中國的能源利用效率達到世界平均水平，每年可以減少13.3億噸能源消耗量，并可大幅減少34.6億噸二氧化碳排放。因此，實現低碳化最現實可行的是節能提效。另外，原來認為安全只是供應安全，實際上，安全還應包括能源的供給安全、環境生態安全、科技安全和經濟安全。

為推進能源革命，構建能源體系，中國工程院提出了優先節能提效、統籌優化電力的源網荷儲用、煤油控量清潔轉型、突破瓶頸加快提升非化石能源的占比、對能源技術進行創新與革命、能源與信息深度融合等六項舉措。

能源轉型：聚焦能源鏈條的優化

多個機構預測結果顯示，2040年化石能源在能源需求中占比73%-78%。其中，IEA和OPEC對未來能源消費結構的預測幾乎一致，BP對可再生能源的預測更加樂觀，EIA則更看重化石能源占比；同時，IEA最新數據顯示，2018年化石能源發電比例仍高達64%，BP預測到2040年，化石能源發電仍為重要組成，在漸進轉型情景中可再生能源發電僅占29%，可再生能源成為發展最快的電力來源。

這些數據表明，化石能源在目前能源結構中不可或缺，在能源結構中仍占主導地位的同時，也在電力結構中處于重要地位。

對中國而言，以煤為主的格局決定了能源轉型發展的立足點和首要任務，是推動煤炭清潔高效開發利用。但同時也要拓增量，加快提升水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源比重，安全高效發展核電，優化能源生產布局。值得注意的是，要在能源體系框架下進行能源轉型和結構優化，防范不切實際的能源轉型對經濟發展和能源供應造成傷害。

怎樣推動能源轉型發展？應聚焦能源鏈條的結構優化，因為能源從生產到消費具有鏈條性質。中國能源結構的優化應該從一次能源結構、二次能源結構以及終端消費三方面開展綜合優化，提高優化決策的科學性。

一次優化首先要對煤炭有科學的研究和認識，推進清潔高效利用，同時要加大常規和非常規油氣能源開發利用，建設多能互補、集成優化示范工程；二次優化主要是增加火電機組靈活性，消納可再生電力；消費優化需調整產業結構，提升用能終端的電氣化率。最終建立泛能互聯網，將能源生產、能源運輸、能源轉化以及能源消費的數據互聯互通，利用大數據手段、人工智能等高新科技手段，實現能源綜合優化、驅動產業升級轉型，帶動能源革命。

山西試點：立足煤炭，科學用煤

推動能源轉型，促進山西省工業高質量發展，首先要立足煤炭、科學用煤、用好煤炭。煤炭是山西經濟社會發展的主力，也是山西的主要資源，當下不能回避重點。這就需要做好頂層設計，制定長期規劃，大力推進煤炭全產業鏈的集約化利用；并應以煤炭性質為基本出發點，因地制宜，合理規劃、科學發展煤炭的低碳清潔和高效利用。

其次，應開源節流，降低煤炭比重。由于煤自身的化學結構特點，煤炭的使用與低碳清潔是存在一定矛盾的，因此從長遠來講，要降低煤炭的生產和使用比例，這就要求大力提高清潔發電技術，加快煤層氣的利用和矸石利用，利用山西電網消納優勢，強化風電、光電的比例，降低經濟結構中煤的相關的比例。

同時，要實現行業集中，市場驅動。為了提高資源的協調效率，國家采取了行業集中的途徑，山西省也存在類似的問題，可以在研究本省實際情況下適當借鑒，但也要尊重市場規律，依靠政府營造良好的市場環境，防止市場壟斷。

另外，要發展新興產業，做好非煤文章。利用山西煤機制造優勢和地理位置，發展好制造業和旅游業。

最后，還應依據數據，科學決策。建立山西省區塊能源大數據的平臺，將能源的生產、運輸、轉化以及能源消費的數據互聯互通，利用大數據手段人工智能等高新科技手段，實現能源優化，驅動產業升級轉型，帶動能源革命。

總之，為了實現山西省經濟轉型升級，就要以開展能源革命綜合改革試點為引領，構建新型綠色能源產業體系；以提升產業基礎能力和產業鏈水平為重點，強化先進制造；以數字經濟和實體經濟深度融合為導向，實現共贏發展。