來源:中國能源報 | 0評論 | 3028查看 | 2018-05-22 16:29:00
河入峽谷、風過隘口,正是緊要之時。當前累計突破1000億元且仍在一天天擴大的可再生能源補貼缺口,時刻提醒著行業主管部門這樣一個事實:強力的新能源補貼政策是條“死胡同”,必須及時創新管理方式。10個月前“出生”的綠色電力證書曾被寄予厚望:宣傳綠色電力理念,引導全社會消費綠色電力;對沖市場化風險,為補貼資金鏈的退出形成“緩沖地帶”;積累核發認證、組織交易、行業監管等多方面經驗,為勢在必行的可再生能源配額制投石問路。
綠證隨后的認購工作,也得到了不少企業、個人的積極響應。企業打出了“社會責任感”的大旗、個人購買者揣有“榮譽感”的情懷,1738名“認購先鋒”自愿花費數百萬元為綠證“捧場”“造勢”,希望交易市場能夠“熱鬧”起來。
但10個月累計不到3萬張的交易量還是難掩市場的“冷清”模樣。“交易量僅占核發量的0.12%”這一現實,對綠證支持者來講,也不乏“噩夢”的感覺——300天的時間,不但沒有培育出蹣跚起步的綠證交易市場,反而將其熬得“奄奄一息”。不禁要問,綠證到底是怎么了?其“存在感”為何漸失?
究其原因,“含金量”太低或許是綠證“滯銷”的根本原因。企業購買者普遍表示“和以前或者和其他沒有購買綠證的公司沒有什么不同”、個人購買者反映“沒有實質性作用”,在這樣的“產品評價”聲中,綠證很難“暢銷”起來。
綠證作為一種商品,沒有買賣就沒有未來。
連續10多年的強力補貼賦予了我國風電、光伏發電等新能源行業迅速崛起的巨大動能。無論是在產能規模擴張、關鍵設備研制上,還是在商業模式和技術創新能力上,我國風電、光伏發電領域目前都已具備引領全球發展的“硬實力”。但不得不承認的是,我國在可再生能源電力政策、公眾綠色電力消費意識、環保意識等“軟實力”方面仍存明顯短板,這也是綠證“不得寵”的重要原因。
目前的綠證購買者多是電力行業“圈內人”,且其“朋友圈”極小,甚至僅僅局限于新能源企業,鮮有“老大哥”火電和電網企業“關注”“點贊”。從某種意義上講,綠證更像是新能源人“自導自演”的“自我吆喝”,沒有在能源電力行業和社會公眾中“轉發”“刷屏”開來。
有專家呼吁,可以讓“電費單”成為綠證“宣傳單”,即把綠證的宣傳放到與公眾生活密不可分的電費單據上;還有聲音呼吁將綠證認購與電費繳納掛鉤;也有企業建議,盡快推出類似于節能標識一樣的“綠證標識”,給購買綠證的企業產品打上綠色環保的“烙印”。不可否認,這些都是不錯的點子,或許也能在培養環保意識、增加“粉絲”方面起到良好作用。但在做好這種“廣告”的同時,讓綠證本身變得更有價值或許才是當務之急。
計劃于2018年推出的“強制約束交易”或將從體制機制層面為綠證交易打開新局面。2018年幾近過半,相信綠證強制交易的啟動不會太遠,屆時綠證的價值將不再只是給購買者以“精神慰藉”,而更多的是帶來“真金白銀”的實惠。
當然,無論是可再生能源電力配額考核還是綠色電力證書強制約束交易,都必將影響電力行業整體的消費結構,牽一發而動全身。“打鐵還需自身硬。”綠證強制交易還必須從健全價格機制、理順考核環節、加強資金監管等環節同步發力。