推動再電氣化促能源清潔高效轉型
來源：中國能源報 | 0評論 | 4293查看 | 2018-03-16 10:23:13
國家能源局日前發布的《2018年能源工作指導意見》（以下簡稱“《意見》”）明確指出，將提升終端能源消費清潔化水平，積極開展電能替代，在燃煤鍋爐、窯爐等重點替代領域實施一批電能替代工程，全年計劃完成替代電量1000億千瓦時。
同時，正在召開的全國“兩會”上，不少代表委員也建議，應推動再電氣化，推進電能替代。國家電網公司董事長舒印彪的觀點頗具代表性：“習近平總書記在黨的十九大報告中指出，‘推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系’，為我國能源發展指明了方向。今年的政府工作報告提出，發展壯大新動能，運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。貫徹落實好這些重要部署，破解能源發展難題，需要堅持以電力為中心，大力推進再電氣化。”
需從國家層面制定再電氣化戰略
截至目前，通過實施清潔供暖、建設港口岸電等措施，國網累計推廣以電代煤、以電代油項目10萬余個，完成替代電量3600億千瓦時。與2000年相比，我國電能占終端能源消費的比重提高12個百分點，比全球平均增幅高8個百分點，減排效果明顯。其中，京津冀及周邊地區居民“煤改電”工程完成近200萬戶，一個供暖季減少燃煤約700萬噸；北方地區清潔電采暖完成1.8萬個項目、約5億平方米，一個供暖季減少散燒煤約1900萬噸。
同時，當前我國能源轉型還存著亟待解決的突出矛盾：一方面，我國化石能源占比依然很高，散燒煤超過5億噸，同時大量清潔能源裝機空轉、“三棄”問題突出；新能源因為間歇性特點需要在更大范圍消納和配置，而統一電力市場機制不健全、省間壁壘突出。
“破解能源發展難題，深入推進能源生產和消費革命，助推綠色低碳發展和美麗中國建設，需要從國家層面制定實施再電氣化戰略，主動適應和引領我國再電氣化進程。”舒印彪指出，“要堅持以電力為中心、以電網為平臺、以提高電氣化水平為目標，強化統一規劃，統籌推進能源結構調整和布局優化，統籌做好清潔能源開發、輸送和需求之間的銜接，統籌推進市場機制建設、網絡平臺建設、調峰能力建設和關鍵技術攻關。”
全國“兩會”上，再電氣化也受到代表委員的熱議。
江西省電力公司董事長于金鎰建議，把實施再電氣化戰略上升為國家戰略，結合產業轉型升級，大力推進電能替代，全面提升我國經濟社會發展的電氣化水平。山西省電力公司董事長劉宏新也介紹，在電力生產側推進火電機組改造、抽水蓄能等儲能項目建設，保障清潔能源高比例大規模接入；消費側加快再電氣化進程，大幅提高電能占終端能源消費的比重。
推動清潔供暖需完善相關配套
《意見》明確，將因地制宜推動實施一批清潔取暖工程項目，新增清潔取暖面積10億平方米以上。其中，電網在服務電采暖中將發揮重要作用。
根據《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021）》，到2019年北方地區清潔取暖率達50%，到2021年北方地區清潔取暖率達70%。其中，河北大氣污染治理任務艱巨，“2+26”傳輸通道重點城市中有8個城市在河北，且農村地區范圍大，這些地區房屋保溫性能偏低，配電網基礎薄弱。因此，要在這些地區實現清潔取暖，需要進行房屋、電網及采暖設施建設，這對政府的財政支撐能力、電網企業投資建設能力、廣大用戶采暖成本承擔能力等都提出了挑戰。
對此，河北省電力公司董事長潘敬東建議，研究出臺支持清潔取暖的政策措施，充分利用現有可再生能源發展、大氣污染防治等資金渠道，加大對清潔取暖的支撐力度，對電采暖配套電網、儲能蓄能等設施建設給予政策補貼。同時，完善價格與市場化機制，出臺發電側峰谷電價政策，將清潔供暖用電納入市場化交易，降低電供暖成本。要盡快出臺電力普遍服務補償機制，支撐電網企業在偏遠地區做好電網建設和運行維護工作。
除北方地區清潔取暖外，華中一些地區也有采暖需求，對此，于金鎰也建議國家支持實施電采暖，支持配套電網、儲能、蓄能等基礎設施建設，由地方政府承擔電網征地拆遷等前期工作和費用，將配套電網、儲蓄能等建設投資和合理運營成本納入輸配電成本。明確電采暖設備、工程、溫度、環保等有關標準和要求，確保電采暖持續健康發展。
2030年電能占終端消費比重提至30%
截至目前，國網已建成“九縱九橫兩環”高速公路快充網，覆蓋19個省150個城市，建成全球規模最大的智慧車聯網平臺，到2017年底，累計接入充電樁17萬個，為電動汽車出行提供全方位服務。為推動電動汽車進一步發展，《意見》明確，將統一電動汽車充電設施標準，優化電動汽車充電設施建設布局，建設適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系；年內計劃建成充電樁60萬個，其中公共充電樁10萬個，私人充電樁50萬個。
“建議加快完善電動汽車充換電市場機制，利用峰谷電價，引導電動汽車用戶在低谷時段充電、高峰時段放電，參與電力系統調節，一方面促進消納清潔能源，另一方面，提高電力系統運營效率。”于金鎰表示。
此外，《意見》還透露，將推進長春、吉林、四平、白城和松原等五個城市電能替代試點。推廣靠港船舶使用岸電，全面啟動水運領域電能替代。
舒印彪表示，預計到2030年，我國清潔能源發電裝機占總裝機的比重將達55%左右，電能占終端能源消費的比重將提高到30%左右。
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