來(lái)源:中國(guó)電力報(bào) | 0評(píng)論 | 3746查看 | 2016-03-10 10:24:00
──訪全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭玉歆
據(jù)估計(jì),在全球范圍內(nèi),低成本的化石能源至少還能支撐全球100~200年的發(fā)展,作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在大力發(fā)展可再生能源時(shí),應(yīng)量力而行。應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)男袠I(yè)準(zhǔn)入制度,扶植先進(jìn),提高財(cái)政補(bǔ)貼的有效性。
記者:能談?wù)劷鼇?lái)您關(guān)注的能源問題嗎?
鄭玉歆:發(fā)展可再生能源無(wú)疑是世界能源的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)也不例外。我認(rèn)為,我國(guó)發(fā)展可再生能源應(yīng)多一些戰(zhàn)略思考,減少盲目性。目前,世界能源系統(tǒng)正處于由傳統(tǒng)能源為主向可再生能源為主轉(zhuǎn)變的初級(jí)階段。在這個(gè)階段,可再生能源技術(shù),尚不成熟,使可再生能源能夠像化石能源那樣大規(guī)模使用的重大技術(shù)突破遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),尚存在較大的不確定性。成本較高、效率較低、性能不穩(wěn)定是這個(gè)時(shí)期可再生能源的特點(diǎn)。在這個(gè)階段不宜盲目擴(kuò)張。
記者:能具體談?wù)剢幔?/div>
鄭玉歆:不論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,可再生能源目前都離不開政府的價(jià)格補(bǔ)貼或政策補(bǔ)貼,風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電,電網(wǎng)接入都是如此。可再生能源規(guī)模越大,需要的補(bǔ)貼越多。我國(guó)財(cái)政現(xiàn)在每年都要支出幾百億元用于可再生能源的補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼的實(shí)質(zhì)是用化石能源的盈利去補(bǔ)貼可再生能源的虧損,是在用高成本的能源去替代低成本的能源。
據(jù)估計(jì),在全球范圍內(nèi),低成本的化石能源至少還能支撐全球100~200年的發(fā)展,作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在大力發(fā)展可再生能源時(shí),應(yīng)量力而行。發(fā)達(dá)國(guó)家能源消費(fèi)總量已進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)或呈減少的趨勢(shì)。我國(guó)的國(guó)情不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,能源消費(fèi)增長(zhǎng)的空間很大。因而,我國(guó)能源戰(zhàn)略不宜盲目照搬發(fā)達(dá)國(guó)家。
在這個(gè)階段,我國(guó)可再生能源應(yīng)適度發(fā)展,不宜盲目追求可再生能源的高比重,不能因?yàn)榉较驅(qū)弯仈傋印⑸弦?guī)模、一哄而上。以風(fēng)電和太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品制造為代表的我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)近年來(lái)獲得了舉世矚目的發(fā)展,但我國(guó)可再生能源設(shè)備制造的多數(shù)企業(yè)存在過(guò)度靠補(bǔ)貼過(guò)日子,過(guò)度依靠國(guó)際市場(chǎng),過(guò)度依靠低成本優(yōu)勢(shì),核心技術(shù)來(lái)源于國(guó)外,關(guān)鍵工藝、設(shè)備和原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口,自主研發(fā)水平較低的問題。
風(fēng)電、光伏發(fā)電的效率受到儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展滯后、上網(wǎng)難等問題的嚴(yán)重制約,棄光、棄風(fēng)現(xiàn)象普遍,產(chǎn)能過(guò)剩問題令人關(guān)注。這種發(fā)展模式亟待改變。
記者:針對(duì)上述有關(guān)我國(guó)可再生能源發(fā)展的問題,您有哪些建議?
鄭玉歆:在可再生能源技術(shù)尚未出現(xiàn)重大突破的情況下,應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)男袠I(yè)準(zhǔn)入制度,扶植先進(jìn),以提高財(cái)政補(bǔ)貼的有效性。特別在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,財(cái)政緊張的情況下,尤為如此。應(yīng)把本來(lái)用來(lái)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)的巨額經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移一部分到大力支持開展可再生能源的自主研發(fā)和建設(shè)實(shí)驗(yàn)裝置上。應(yīng)緊密跟蹤國(guó)際技術(shù)前沿,并努力實(shí)現(xiàn)超越,不斷增加技術(shù)儲(chǔ)備,為可再生能源未來(lái)的大發(fā)展做好積極的準(zhǔn)備。這樣的轉(zhuǎn)變也符合國(guó)家提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。對(duì)于可再生能源對(duì)環(huán)境改善的作用也應(yīng)理性對(duì)待。我國(guó)環(huán)境污染問題的解決,離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),離不開傳統(tǒng)能源的清潔使用。
另外,應(yīng)該理性看待煤的利用價(jià)值。煤是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的主體,是由我國(guó)缺油少氣的資源稟賦決定的,又是資源浪費(fèi)的大戶和環(huán)境污染的最大源頭。煤在我國(guó)的獨(dú)特地位與作用決定了,要解決我國(guó)環(huán)境污染和能源安全問題,不能回避煤的清潔、有效使用問題,否則都是徒勞的紙上談兵。
可以設(shè)想,如果我們能夠把煤變成清潔燃料,那么以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的劣勢(shì)便會(huì)在很大程度上得到改變。煤的清潔化對(duì)于我國(guó)能源狀況具有關(guān)鍵性作用。這和我國(guó)的基本國(guó)情緊密相關(guān)。我國(guó)的能源戰(zhàn)略必須從這樣的國(guó)情出發(fā)。實(shí)際上,我國(guó)已有一些使煤成為清潔能源、大幅提高能源效率的技術(shù),如煤的地下氣化技術(shù),新型共燃技術(shù),特別是后者簡(jiǎn)單易行,而且還可以使包括垃圾在內(nèi)的各種各樣的廢棄物都能實(shí)現(xiàn)潔凈燃燒,前景非常廣闊。
但由于體制上、政策上的障礙使其難以成長(zhǎng)。政府應(yīng)該以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感對(duì)這樣一些具有重大意義的技術(shù)給以積極扶植。