美國清潔能源政策慷慨程度出人意料
來源：彭博新能源財經(jīng) | 0評論 | 6451查看 | 2016-01-12 10:20:51
12月下旬，美國國會通過一項(xiàng)2016年政府預(yù)算案，增加對2019年之前及其以后的風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目的補(bǔ)貼，其慷慨程度出人意料。據(jù)估計，這一舉措將會帶來至少250億美元的新的稅收優(yōu)惠，以及很高程度的政策確定性，而此前美國的開發(fā)商、投資者和資源利用規(guī)劃者從未得到過如此高的確定性。
政府補(bǔ)貼加上規(guī)劃擔(dān)保，使得2016-2021年期間對風(fēng)能和太陽能的投資將增加約730億美元。
將會有大量資金投入到這段時間以及之后的美國環(huán)保局清潔能源計劃之中，這使該行業(yè)的前景更加光明。
自2016到2021年，我們預(yù)測，累計風(fēng)能裝機(jī)量將從此前在沒有此項(xiàng)優(yōu)惠政策時所預(yù)計的25GW增加到44GW。
大部分新增風(fēng)能發(fā)電設(shè)施將接入中部獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營（MISO）電網(wǎng)。與在沒有稅收優(yōu)惠政策時的預(yù)測數(shù)字相比，預(yù)計優(yōu)惠政策頒布后，風(fēng)能新裝機(jī)容量將會額外再增加6-7GW。
本次新增補(bǔ)貼也將使德克薩斯州的累計裝機(jī)量增加約1.5GW。但德州的增量遠(yuǎn)不能與MISO相比，原因是近期完成的70億美元的CREZ輸電工程使這一項(xiàng)目發(fā)展受到了限制。
在新英格蘭、紐約和PJM (賓夕法尼亞、新澤西和馬里蘭3州互聯(lián)系統(tǒng))等地，由于可再生能源標(biāo)準(zhǔn)（RPS）已經(jīng)推動了風(fēng)能的需求，因此預(yù)計新增補(bǔ)貼不會產(chǎn)生顯著的影響。
我們預(yù)期2016-2021年光伏裝機(jī)總量將增加18GW，即從沒有優(yōu)惠稅收政策時所預(yù)測的41GW，上升到59GW。
先前僅限風(fēng)電開發(fā)商享有的新的“開工-建設(shè)”資格現(xiàn)在也擴(kuò)展到了光伏發(fā)電領(lǐng)域- 即在五年內(nèi)開工即可而非必須完工，某種意義上說，太陽能開發(fā)商的5年稅收優(yōu)惠期其實(shí)有所延長。
計劃于2016年上線的電廠規(guī)模的太陽能項(xiàng)目，名義裝機(jī)量高達(dá)13.6GW，而我們原先預(yù)測的最終建成規(guī)模僅為8.4GW?，F(xiàn)在，我們預(yù)計2017年將裝機(jī)量將會大幅增加（2.8GW），而且供電來源也會更加廣泛。
長期來看，本次新增稅收優(yōu)惠政策所帶來的經(jīng)濟(jì)支持和政策明確性，能鼓勵更多的太陽能發(fā)電裝置安裝者和開發(fā)商（而不僅僅是那些財力雄厚，資信可靠的機(jī)構(gòu)），去探索還未得到充分開發(fā)的更廣闊的市場。
美國解除原油出口禁令的法案，將會影響其燃?xì)夤?yīng)，因?yàn)槭烷_采為伴生氣的生產(chǎn)提供了穩(wěn)定保障。暴跌的全球石油價格壓縮了對美國原油的需求，而伴生氣的供應(yīng)也許會因此減少。
對混合使用生物柴油每加侖減免1美元稅費(fèi)的政策已于2014年12月31日到期，而政府決定該政策從到期之日起繼續(xù)生效，有效期延長到2016年底。這一減免政策仍然只對混合使用生物柴油有效。
在光伏系統(tǒng)上安裝的電池可以獲得30%的投資稅收抵免（ITC）資格，但前提是通過太陽能電池板獲得的能源必須至少達(dá)到總量的75%。
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