全球能源結構脫碳需大力發展可再生能源
來源：中國科學報 | 0評論 | 4150查看 | 2016-01-07 10:20:00
近日，國際可再生能源署（IRENA）發布題為《反思能源：可再生能源與氣候變化》的報告指出，可再生能源是各國實現氣候目標，同時促進經濟增長和就業以及支持可持續發展的核心要素。至2030年使可再生能源占全球能源總量的份額加倍，再加上提高能源效率，可以完成全球控溫2℃目標的一半。
報告指出，發展可再生能源會促進全球經濟增長和可持續發展，并且2030年過渡到可持續能源的未來在技術上和經濟上是可行的。有效應對氣候變化行動需要加強對可再生能源的投資，報告建議未來需要采取以下5個行動。
（1）加強可再生能源的政策承諾。有利的政策和監管框架可以創建穩定和可預見的投資環境，有助于克服障礙，并確保投資項目帶來可預測的收益。制定可再生能源目標和專門的政策工具來實施該目標，可以提供強有力的市場信號，反映出政府對該行業發展的投入。從國家的角度出發，配套措施可以通過引入適當的能源價格體系，為可再生能源創造公平競爭的環境。
（2）促進可再生能源投資。未來仍需增加公共資金投資，但可再生能源大部分的新增投資應該來自私營部門。為動員私人融資，未來戰略必須專注于降低風險的手段和結構性金融工具，最終開發豐富的項目，并充分利用項目融資和再融資機會。發展中國家中擴大可再生能源投資需要專門負責降低風險的機構，這些機構要同時利用氣候融資和傳統的發展資金渠道。
（3）構建制度、技術和人力資源能力，支持可再生能源發展。明確機構的定位，同時透明和簡化程序，可以減少交易成本，使項目更具吸引力。從政策和監管設計到項目準備、評估、開發和融資，政府部門、金融機構和監管機構需要提高相關技能。為確保基礎設施建設和配套法規與不斷加速的可再生能源發展保持同步，不同利益相關者之間必須加強協作。
（4）利用可再生能源對可持續發展的交叉影響。實現能源的可持續發展目標（SDGs）將使能源系統實現轉型，同時幫助其他SDGs目標的完成，例如扶貧、水資源和城市。獲得可靠的、具有成本效益和環境可持續性的現代能源服務具有多重發展效益。值得強調的是，可再生能源方案可以提高電力的普及水平，提高生產率，創造就業機會，改善水資源安全和促進減貧努力。
（5）加強可再生能源發展的地區參與和國際合作。區域方法和共同計劃可以降低成本，帶來規模經濟，吸引投資，提高融資能力，促進跨境貿易，使全球在加速部署可再生能源方面共同進步。為實現國家目標和雄心，所有國家將從區域和國際合作帶來的協調一致的行動中受益。政府應該利用一切機會，參與可再生能源和氣候減排并加強合作。
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