朱共山：可再生能源補貼收支應公開化
來源：人民政協報 | 0評論 | 3977查看 | 2015-11-30 11:12:00
可再生能源資源潛力大、環境污染低、可持續利用，對于改善能源結構、應對氣候變化、減少環境污染起到了積極作用。但作為新興的、資金技術密集型的產業，可再生能源需要在政策支持和財政補貼下才能得以良好發展。
然而目前，我國可再生能源補貼卻存在著資金收支缺乏公開性、補貼不到位的問題。若能將與可再生能源補貼資金收支有關的資金確定方式、收支操作流程、管理和監督工作等實現公開化，可再生能源行業將能獲得明確的發展規模參考，有關部門的管理權限也將相應得到明確，使得補貼資金得到更高效的利用。
為實現可再生能源補貼收支的公開化，保障可再生能源補貼的及時、足額發放，促進我國可再生能源的健康發展，建議：
一、預估年電力需求，發布年度可再生能源補貼資金總額。提請國家能源主管部門根據下一年電力需求增長情況，估算補貼資金征收總量；提請財政部據此發布年度可再生能源電價補貼資金總額和年度發展計劃。
二、加強可再生能源補貼收支監管。提請國家能源局敦促電網企業嚴格執行對可再生能源發電的全額保障性收購；提請財政部加強對可再生能源補貼發放的監管，嚴格執行《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》中對補助資金“按季預撥，年終清算”的規定，確保補助資金能夠按時足額到位。
三、定期公開可再生能源補貼收支情況。提請財政部通過政府公報、網站、新聞發布會等方式定期對與可再生能源補貼有關的征收金額、發放計劃等情況進行公開。
四、及時合理回復對可再生能源補貼信息公開的申請。提請財政部對于向其申請有關可再生能源補貼征收金額、發放計劃、流程安排等事項的申請人，有針對性地進行合理回復。
注：作者系全國政協委員、協鑫集團董事長朱共山
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