11月初，英國蘇格蘭政府宣布，已批準(zhǔn)一個(gè)在蘇格蘭東北海岸修建浮動(dòng)式海上風(fēng)電場的先期項(xiàng)目，該風(fēng)電場建成后將是全球同類風(fēng)電場中規(guī)模最大的一個(gè)。公告稱，這個(gè)風(fēng)電場將包括5臺(tái)浮動(dòng)式風(fēng)電機(jī)組，建成后整體的發(fā)電能力將達(dá)到每年135吉瓦時(shí)。

　　現(xiàn)在，全球已經(jīng)建起來的十大海上風(fēng)電廠中，英國占據(jù)7座，但是中國在海上風(fēng)電完成量僅為500萬千瓦。記者在第四屆IET可再生能源發(fā)電國際會(huì)議間隙，采訪了英國工程技術(shù)學(xué)會(huì)（IET）刊物《可再生能源發(fā)電》總編、英國斯特拉斯克萊德大學(xué)可再生能源技術(shù)教授、風(fēng)能系統(tǒng)博士培訓(xùn)中心主任大衛(wèi)˙因菲爾德，探尋英國在風(fēng)電事業(yè)上的風(fēng)聲水起可否給中國帶來一些經(jīng)驗(yàn)。

　　英國風(fēng)電政策也偏負(fù)面

　　有觀點(diǎn)指出，發(fā)展大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組需要的風(fēng)電技術(shù)要求非常嚴(yán)格，但現(xiàn)在中國大型風(fēng)電技術(shù)不是特別成熟，特別是一些重要的核心關(guān)鍵部件技術(shù)有待突破。

　　因菲爾德并不十分認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。他對(duì)中國在風(fēng)電領(lǐng)域取得的進(jìn)步用了“突飛猛進(jìn)”四個(gè)字進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　“在過去，可能這個(gè)技術(shù)還不算可靠、規(guī)模相對(duì)較小，但是我們可以看到，現(xiàn)在有很多主流制造商也可以制造出非常大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，甚至其規(guī)模和我們?cè)诘溈吹降娘L(fēng)電機(jī)組規(guī)模相當(dāng)。英國其實(shí)在設(shè)備供應(yīng)方面也并非最強(qiáng)的國家，而是在應(yīng)用方面處于靠前地位，我相信很快中國就可以后來居上。”他說。

　　讓因菲爾德感到焦慮的是，目前英國對(duì)于風(fēng)電的補(bǔ)貼政策并未處于最佳狀態(tài)。

　　今年7月，英國財(cái)政大臣喬治˙奧斯本在公布夏季預(yù)算法案的同時(shí),取消了可再生能源電力企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策。據(jù)英國媒體報(bào)道，專門從事風(fēng)力發(fā)電與利用垃圾填埋產(chǎn)生沼氣發(fā)電的可再生能源企業(yè)英菲尼斯公司反應(yīng)十分激烈，其目前在積極尋求法律援助。該公司發(fā)言人稱，政府給予電力企業(yè)24天的通知時(shí)間過短，企業(yè)無法應(yīng)對(duì)政府這一突如其來的改變。

　　可以預(yù)見的是，風(fēng)電終將面臨補(bǔ)貼越來越少的局面。不久前，國家能源局新能源司副處長李鵬在2015北京國際風(fēng)能大會(huì)上就表示，我們一個(gè)重要的任務(wù)是，通過技術(shù)進(jìn)步和市場競爭，在“十三五”時(shí)期推動(dòng)風(fēng)電開發(fā)成本進(jìn)一步大幅下降，使其逐步減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴。

　　因菲爾德也指出，英國現(xiàn)在的政策看來并不特別支持可再生能源，7月份的這個(gè)政策不是唯一的負(fù)面政策，可能還有更多，包括對(duì)陸上風(fēng)電的新政策。新政策一出來也會(huì)促使陸上風(fēng)電的規(guī)劃迎接挑戰(zhàn)，海上風(fēng)電方面也可能會(huì)受到政策的制約。

　　“但是隨著國際壓力的增大，英國可能會(huì)改變相關(guān)的決議。”因菲爾德認(rèn)為，力促相關(guān)政策的改變，可能是當(dāng)前比較有成效的方法。

　　降低成本依然很難

　　如果政策依然如此，那么風(fēng)電只能“降成本”來“保生存”。

　　現(xiàn)在，按照中國的情況來看，海上風(fēng)電的建設(shè)投資成本是陸上風(fēng)電的兩倍左右。因菲爾德介紹，英國的海上風(fēng)電跟陸上風(fēng)電成本的對(duì)比與中國情況類似，也面臨降低成本求未來的境況。

　　風(fēng)電成本包括了風(fēng)機(jī)、運(yùn)維和度電成本。有觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電成本不僅包括開發(fā)成本，還應(yīng)計(jì)算其利用成本，不僅包括由于風(fēng)電間歇性、波動(dòng)性帶來的系統(tǒng)調(diào)峰成本，還包括因其容量置信度低而帶來的容量充裕性成本以及輸送波動(dòng)性電源產(chǎn)生的高于輸送常規(guī)電源的成本等。

　　因菲爾德指出，海上風(fēng)電本身的特性是成本較高，而且與其稱之為“面臨經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)，更愿意稱它為面臨技術(shù)方面的挑戰(zhàn)”。他認(rèn)為，通過運(yùn)用良好的技術(shù)確保海上風(fēng)電的電力穩(wěn)定、可靠，目前還需要努力。

　　“我們?cè)诒M力降低成本，尤其是風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)方面，包括風(fēng)電廠風(fēng)電機(jī)組的尺寸、單機(jī)容量等，運(yùn)營維護(hù)的成本也確實(shí)非常高，大家也想了很多方法來降低這個(gè)成本，但是這些辦法都沒有很好地實(shí)踐，所以很重要的一點(diǎn)是，可能我們需要因地制宜地研究這些辦法究竟能不能得到行業(yè)的認(rèn)可，并最終付諸于實(shí)踐，把成本降下來。”因菲爾德坦承，當(dāng)前英國風(fēng)電在降低成本上，成果并不顯著。

　　在問及預(yù)計(jì)英國海上風(fēng)電有望何時(shí)不再需要政府補(bǔ)貼就可以完成自主運(yùn)營時(shí)，因菲爾德也無法給出具體時(shí)間。

　　他回答得頗為婉轉(zhuǎn)：“其實(shí)所有種類的能源，包括傳統(tǒng)的和可再生能源全部受到政府的支持或者資助，比如傳統(tǒng)的有油、氣、煤，甚至是核能，其研發(fā)或調(diào)配都是受到政府支持的。大家都說要建立一個(gè)能源的自由市場，其實(shí)沒有一個(gè)真正自由的市場。海上風(fēng)電受到政府的支持可以再發(fā)展，但是一旦政府停止支持，它在發(fā)展的時(shí)候就很難具有競爭力。如果政府停止對(duì)它的支持，它就沒有辦法和一些還在獲得政府資助的能源發(fā)電途徑進(jìn)行競爭，所以關(guān)鍵是看如何評(píng)判和選擇，我們是否要滿足一些目標(biāo)，比如，降低二氧化碳的排放量，如何讓空氣更清潔等。”