發布者:CSPPLAZA | 來源:CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 5380查看 | 2015-10-13 09:30:00
CSPPLAZA光熱發電網訊:10月12日,2015中國光伏領袖峰會在北京舉行,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬發表了演講。
以下是梁志鵬會上發言(全文登出,未做刪減):
馬上到“十三五”,現在也正在編制“十三五”規劃。我們在“十二五”的發展大家也基本上看到了結果、現狀。那么,我們在“十三五”時期,到底應該有怎么樣一個發展的戰略?有個怎么樣的任務,我想在這兒給大家做一些探討。我的一些感想,去年我記得開光伏峰會,我印象比較深刻。這個會匯集了行業重要的企業家、專家,各個主管部門的同志。所以,我感覺對我們研究討論,我們光伏產業發展的大政方針,我覺得還是非常有重要意義的一個盛會。
我在這兒先談一點感想。我的體會,我們成績是在增多,從規模上、基礎進步上,方方面面成績是越來越不小。但是我們遇到的困難也沒減少,雖然大家呼吁,想辦法,但是那些困難依舊存在。但是,我覺得對未來有兩個不能變:第一、信心不能變。雖然有這么多困難,但是我們也有很大的成績,這個信心還是不能變。第二、我覺得決心。我們光有信心還不行,還得有決心,決心要更大。
那么,我們也經常遇到一些問題。包括剛才開會之前,也有人問我,希望我講點什么什么東西。有的我也沒法講,有的我講了也不算。所以,我把我遇到的主要問題跟大家交流一下。
第一、經常會有人問我,光伏市場是不是還會繼續增長,這個前景好不好?當然,問我這個問題的人,基本上是要跨界進入這個行業的人,不是這個行業里邊的老同志。我的回答,肯定會。這不是我說會,他就會,這是趨勢,趨勢如此,它必然如此。
第二、也會問到限電能不能解決?我覺得這個比較難回答,我覺得這個事比較難,但是依靠改革,依靠創新能解決。但是,需要時間,假以時日,終歸能解決,不是多大事。
第三、大家可能關心的補貼。有人問我,補貼會不會取消,可能很多和能源有關的人,站在決定政策的重要位置上的人,迫不及待希望把補貼取消,這多好,一下子萬事大吉了,所謂的能源、環境問題都解決了。可是實際上辦得到嗎?辦不到。所以,我想這個可以回答,短期內不會取消,短期內還是要繼續。這個短期是多長呢?我干需要八年到十年,這話當然也不是我說的,也是真正的支持清潔能源事業發展的領導說的。拖欠的補貼什么時候到?我現在不說了,我說快了,但是我也不知道什么時候能到。
所以,我的結論,成績已經成為過去了,已經不重要了,困難并沒有那么可怕,但是我們的信心最重要。所以,我下來想談,信心從何而來?所以,這個信心我覺得看趨勢,看未來。所以,我正式開始講我的內容。
五年來看一看趨勢,2010-2014年可再生能源增長的比重,從7.9%增長到10.3%,增長的也不算快,從2011年以后,才是一個正常的增長比較快,前段還降了一下。所以,現在4.4億噸標準煤,這個可再生能源的年利用率,占一次能源消費的比例約10.3%,今年年底要達到11.4%,這個目標應該是能實現,能不能實現,也已經到這個時間了,而且也可以看得出來,確實能實現。
2014年我們的結構里邊,最紅的就是煤。灰的就是油,這兩大塊,再往后,天然氣2.4億噸,占5.7%。,水電8%,3.4億噸,再剩下我們要大力發展的東西,幾乎看不見了,核電0.9%,其他的可再生能源2.3%。我們現在把幾乎看不見的東西,怎么發展的看得見了,把紅的圈給轉小了,這就是我們的目的。過去的裝機量,2010-2014年水電持續增長,從上到下,依次是水電、風電、生物質發電、太陽能發電,這樣一個構成,水電還是持續增長的,風電增長的比較快,太陽能幾乎從無到有,從2011年幾乎開始,從2014年已經看的比較明顯了,生物質能,好像看不大見,這個確實量比較小。
再把光伏拎出來看一下。從2010年44萬千瓦,現在達到2014年的2800萬千瓦,現在我們已經超過了3500萬千瓦。大家說我們的分布式發展不起來,再發展不起來,現在分布式也是2010年的10倍了,所以這就是一個光伏成為發展最快的可再生能源。
這個圖沒有畫好,反正也很簡單,中國的光伏電池板的制造占了全球市場的67%,在座的各位都是做這個貢獻的,應該說也都知道。但是,我去看一看,別的地區,他們數字,這個百分比,我們67%,解決60%就和他們差不多,就是他們沒有超過我們零頭這個數,這就是基本上市場的一個格局,這就是中國的現狀,現狀就是如此。所以,我們2010年組件達到2560萬千瓦,我們要立足這個現狀,繼續往前發展。
未來到底光伏發電能起什么樣的作用?我覺得這個不只是中國說了算,是全世界人說了算,我們也要順應世界的大趨勢。這個趨勢就是大家最大的共識,就是全球氣候變化。如果大家不采取措施,以后咱們不用說經濟長了,如果地球的升溫超過2度,甚至達到6度,那個損失可能就是天文數字了。所以,現在要采取的措施,怎么控制在升高2度以內,這個是咱們氣候主任李主任說的準,我反正記住這么一個數。
我把這個圖拿過來看了一下,到2050年各種技術,各個部門領域,減排二氧化碳總量,到底哪個部門有多大的貢獻?第一、電力的貢獻,這個數據接近310億噸,就是相對概念。我把這張圖加了一下,到2050年各行業累計減排7500億噸二氧化碳,電力約占40%,在電力當中,可再生能源約60%,所以可再生能源還有別的應用方式,加起來大約要占到這個貢獻的30%,另外30%的貢獻是節能,所謂的能源效率,其他的都是次要的。風電和太陽能發電占了發電總貢獻的22%,從技術來講是最大的。
IEA研究的一個對未來的電力增長的結構的分析,從2013年到2040年,從現在算25年,這樣一個時間跨度以內,因為現有的機組有退役的,往下降的就是退役的,扣除退役的,2040左邊這個柱子,就是今后25年要新增的,新增的最上邊就是可再生能源。可再生能源要占到今后新建的電力裝機的55%,這個大約是全球45億千瓦。我算了一下平均數,平均每年新增1.8億千瓦,再算算中國的數,中國大約占到1/3。
我們知道中國是以煤為主的國家,我們說要減排二氧化碳,要節能減排,首先肯定是很多人,大多數人想到煤如何做工作,在座各位可能想到的是光伏和可再生能源,但是大多數人想到煤炭的事,所以看看煤的事。燃煤發電可以提高效率,效率可以達到40%,我們以后有700度以上的高參數的超超臨界,這個可以達到50%,但是二氧化碳以這個為臨界。這樣我們可以搞CCS,搞了CCS,二氧化碳要從800到1000減到每度電100克,見效幅度很大,但是不要忘記了,它的效率也要下來,效率越是參數越低,下降的越多,32%、33%要降到25%。超超臨界40%,效率要降到35%。所謂的高參數的超超臨界,接近50%,也要降到45%,對不對,我也不知道,反正是IEA研究的。
所以,我覺得要滿足全球全球變化的目標,我覺得這是形成了一個共識。未來能源在終端消費當中主要使用電力,交通我覺得可能主要也是電。如果這樣的轉變,我們看不見,意味著我們再次失去機遇。而可再生能源是電力里邊未來最主要的來,因為它是最清潔的。
第三、風電和太陽能發電是未來新增電力的主力。這個事,我覺得我們一個國家這么看,可能是遠遠不夠的。我覺得更多是國際上很多國家這么看,特別是德國。德國的判斷,說前十年的橫街技術的競爭,這個我們已經看得見的,取得競爭力的是誰呢?是風電和太陽能發電,太陽能發電里邊主要是光伏發電,是這兩個技術。這兩個技術現在是可以大規模應用的,而且未來是可以預期的,是看得見的。其他可能還有更好的技術,要么不具備這么大的規模,要么成本、技術可靠性還有很大的不確定性,現在比較靠譜的是風電和太陽能,這是我們未來看到的未來的趨勢。
這樣想到我們國家在“十三五”光伏產業要完成幾個方面的重要的任務。我覺得是大家共同的使命感,我們要朝哪個方面做:
第一、實現奉化市能源比重的目標,這個是確切的目標。要實現2020年非化石能源比重的目標,我估算2020年可再生能源的利用量,或者叫非化石能源的年利用量,把核電都算上,要比2014年的利用量新增3億噸標準煤,我們現在是可再生能源4.4億噸,加上核電也不到5億噸,也就是到2020年達到至少7.5億噸,最好達到8億噸