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國網特高壓建設破局獲實質性推進

來源：企業觀察報 | 0評論 | 4441查看 | 2014-05-29 09:29:00

　　國網1000千伏淮南-南京-上海特高壓交流輸變電工程,作為今年年內首條獲批建設的特高壓線路，我國特高壓交流建設的實質推進至此已釋放出明確信號。

　　國家電網公司1000千伏淮南-南京-上海特高壓交流輸變電工程近日正式獲得發改委批復，并進入項目建設階段。作為今年年內首條獲批建設的特高壓線路，我國特高壓交流建設的實質推進至此已釋放出明確信號。

　　4月底，李克強總理在新一屆國家能源委首次會議上，對發展特高壓表明了態度，強調要發展遠距離大容量輸電技術，今年要按規劃開工建設一批采用特高壓和常規技術的“西電東送”輸電通道，優化資源配置，促進降耗增效。

　　5月15日，全國政協在京召開雙周協商座談會，圍繞“發展特高壓輸電，優化電力布局”議題展開交流。相關部委、電網企業代表，以及反對交流特高壓的一些專家都出席了此次座談會。在這次激烈的討論中，與會人員基本達成了共識：中國需要遠距離輸電。5月16日，列入大氣污染防治行動計劃的12條重點輸電通道，其中包括國家電網的“四交四直”特高壓線路，得到國家能源局的正式批復，進入全面實施階段。

　　專家分析，出于對安全性的考慮，中國該不該建特高壓的爭論已持續了十年之久，但國家電網公司一直在堅持并終于破局。接下來，國網特高壓將謹慎推進。

　　1.1萬億投資雄心

　　“按照國家電網發展規劃，到2020年，國家電網將建成‘五縱五橫’特高壓交流工程和27回特高壓直流工程，跨區輸電能力達4.5億千瓦，總投資1.1萬億元。”國家電網能源研究院副總經濟師兼能源戰略與規劃研究所所長、能源戰略及規劃研究領域首席專家白建華在接受《企業觀察報》記者采訪時透露。另據其表示，今年初，國家電網公司在特高壓建設規劃方面已加快了進程，規劃的“六交四直”10條特高壓、計劃投資達3815億元的項目力爭在年內核準開工，力爭溪洛渡-浙西直流工程在今年上半年投運，以及浙北-福州交流工程在年底投運。

　　目前，作為今年首條建設的特高壓線路：淮南-南京-上海的交流特高壓(北環線)開工在即。

　　4月28日，繼四川錦屏至蘇州的錦蘇特高壓直流輸電項目投運之后，“浙北-福州特高壓交流輸變電工程”福州變電站1000千伏構架正式起吊安裝。這標志著該站建設全面進入攻堅階段。該站是我國第三個特高壓交流工程，預計2015年3月建成投運。

　　1000千伏淮上線特高壓線路工程是國家電網系統首個省級電網公司屬地化現場建設管理的特高壓工程，目前江蘇境內的線路已勘查完畢，3座新建變電站范圍內的障礙物遷移工作已結束，具備了進場施工條件。

　　國家電網公司向《企業觀察報》記者證實，公司諸多特高壓項目均在穩步推進。目前已建成“兩交三直”特高壓工程有：晉東南-荊門、淮南-浙北-上海交流，向家壩-上海、錦屏-蘇南、哈密-鄭州直流;在建“一交一直”特高壓工程有：浙北-福州交流、溪洛渡-浙西直流;獲得路條的特高壓工程“三交三直”有：錫盟-南京、雅安-武漢、淮南-南京-上海交流，寧東-浙江、酒泉-湖南、準東-華東直流。

　　這些項目的投資從哪里來呢?據介紹，國家電網公司一方面采用銀行貸款、企業發行債券等多種金融手段融資，另一方面也正在研究一些領域引入社會資本等舉措，擴大融資渠道和來源。

　　特高壓建設“萬事俱備”

　　國家電網積極推動特高壓的建設，在環境、經濟以及技術等方方面面都有其理由，并且進行了長期的研究、論證與試驗。

　　國家電網公司認為，交流特高壓輸電能力強、可平衡區域電力資源、解決新能源消納難題。發展特高壓電網投入產出率高，綜合經濟性好，經濟、社會、環境效益顯著，是構建中長期電網網架的最優方案。國家電網公司董事長劉振亞也曾在媒體撰文闡明這一觀點：當務之急是要加快發展特高壓電網，實現能源從以化石能源為主、清潔能源為輔，向以清潔能源為主、化石能源為輔的戰略轉型。

　　對此，中國能源研究會能源經濟專業委員會副主任吳鐘瑚在接受《企業觀察報》記者采訪時也表示，國網在充分論證特高壓建設的必要性、安全性、經濟性基礎上，對發展特高壓的規模、布局等問題進行了深入研究。在對能源基地的開發外送、中東部地區受電空間、電力流向和規模等重大問題進行充分研究的基礎上，提出了建設特高壓電網的規劃方案。

　　據悉，“十一五”以來，國網聯合國內多家知名研究機構，對國內經濟、能源、環境、運輸等領域相關重大問題，開展了大量基礎性、前瞻性研究工作，為“十二五”電網規劃編制奠定了堅實基礎。

　　此前，國網組織了國務院研究室、國務院發展研究中心等13家國內知名研究機構和相關省區科研設計單位，對我國能源基地開發及電力中長期發展規劃進行深化研究。形成包括總報告及各專題研究共41冊報告。隨后，按照國家清潔能源發展戰略和目標，國網組織國家發改委能源研究所、中國科學院電工所等有關研究機構對促進清潔能源發展的相關課題進行了研究，初步形成包括戰略、規劃、運行、政策等專題在內的10冊系列報告，并受國家發改委、能源局委托，組織有關科研設計單位對涉及國家能源基地發展戰略、電力開發輸送等重大課題進行研究，相繼完成國家確定的所有大型能源基地輸電系統規劃設計。

　　如今，國網按照國家能源局關于“十二五”電網專項規劃工作總體部署，成立了“十二五”電網規劃領導小組、專家組和工作組等專門工作機構，組織中國電力科學研究院、國網北京經濟技術研究院、國網能源研究院、27個省級電力公司等單位參加，對電力需求、電源結構及布局、電力流規模、國家電網構建方案、特高壓電網的安全性與經濟性等重大問題進行了研究論證。白建華對《企業觀察報》記者說：“國網采用與500千伏電網等多種網架構建方案對比論證的方法，不僅僅從企業投資、財務回報角度開展經濟性論證，更重要的是從社會經濟效益的角度出發，論證特高壓電網建設對國民經濟發展帶來的綜合效益和價值。”

　　據介紹，特高壓電網“一頭連著西部清潔能源開發利用、一頭連著東中部霧霾治理”，建成后可將西部和北部地區風電的開發利用能力由8800萬千瓦大幅提高到2億千瓦以上。每年可向東中部地區送電1.87萬億千瓦時，減少東中部地區電煤消耗8.5億噸、二氧化硫排放430萬噸，東中部地區2020年PM2.5污染比2010年可降低28%左右。同時，累計增加西部投資1.45萬億元、就業崗位66萬個、年稅收680億元。

　　此外，特高壓交流的單位輸電能力投資只有500千伏的3/4，單位容量走廊寬度只有500千伏的1/3至1/2。晉東南-荊門特高壓交流試驗示范工程如果采用500千伏輸電方案，投資將從102億元提高到137億元，投資增加33%，每年增加輸電損耗6億元左右。“三華”特高壓同步電網建成后，電力系統運行的經濟性可以大幅提高，取得顯著的水火互濟、系統備用和調峰等綜合效益，可減少新增裝機3000萬千瓦，每年可減少棄水電量370億千瓦時、棄風電量1000億千瓦時。

　　國網底氣

　　“發展特高壓之初就有人認為我國的特高壓搞不成、不可行。但事實證明，我國不僅在短短十年內建成投運了‘兩交三直’特高壓工程，主要設備實現了國產化,而且技術水平已走在世界前列。” 國家電網能源研究院副總經濟師兼能源戰略與規劃研究所所長、能源戰略及規劃研究領域首席專家白建華如是說。

　　我國特高壓的發展的確一直伴隨著反對聲。反對者們認為，特高壓在建設發展中不能很好地解決諸如絕緣配合、防雷研究等關鍵領域的技術突破，在技術、裝備等方面存在風險。

　　“安全性”這一點是反對人士最后也無論如何都無法拋棄的陣地。假設說“三華聯網”其中任何一環出了問題，不僅是華北、華中，連華東地區都將陷入一片混沌當中。以往美國大停電、印度大停電的創傷不能不讓人警醒。

　　對此，國家電網顯得頗具底氣。白建華表示，國家電網公司在發展特高壓的全過程中，始終把安全放在首位，沒有絲毫松懈。自2004年提出發展特高壓以來，國家電網把安全要求落實到規劃、設計、科研、試驗、設

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