日前，甘肅省發展和改革委員會對省十四屆二次會議第82號建議的答復。

回應稱，甘肅省堅決貫徹落實國家相關重要指示精神，推動以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局，統籌新能源、調節電源、輸電通道在規模配置和建設時序等方面協同，編制出臺一系列政策，積極服務好大型風電光伏基地建設。2022年，甘肅省人民政府印發《甘肅省碳達峰實施方案》，提出堅持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結合，采用多能互補開發模式，加快在沙漠、戈壁、荒漠等地區規劃建設大型風電光伏基地。2024年7月，甘肅省人民政府印發《推進新時代甘肅能源高質量發展行動方案》，提出打造能源安全保障新高地，以沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地為重點，加快推進河西走廊新能源基地和隴東綜合能源基地開發。2024年6月，甘肅省發展改革委聯合省能源局印發《甘肅省國家新能源綜合開發利用示范區建設方案》，提出要著力推動特大型風光電基地建設，加快推進河西走廊新能源基地和隴東綜合能源基地新能源開發。謀劃實施庫木塔格沙漠外送新能源基地，持續擴大騰格里、巴丹吉林沙漠光伏治沙規模，加快推動“光熱+風光電”一體化項目，促進“光伏+”綜合利用和太陽能熱發電規模化發展。

原文如下：

對省十四屆二次會議第82號建議的答復

甘發改提〔2024〕18號

您提出的《關于支持沙戈荒大型風電光伏基地與環境協同發展關鍵技術的建議》收悉。經認真研究，現答復如下：

規劃建設以沙漠、荒漠、戈壁為重點的大型風電光伏基地，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支撐如期完成“雙碳”目標、推動能源清潔低碳轉型、提高能源安全保障供應能力的重大舉措。甘肅河西走廊與騰格里、巴丹吉林、庫木塔格沙漠邊緣聯通，作為新能源開發的主陣地，將迎來重大歷史機遇。你們提出的關于支持沙戈荒大型風電光伏基地與環境協同發展關鍵技術的建議的提案十分必要，符合當前國家發展政策導向，也契合我省新能源發展布局考慮，對我省搶抓新能源發展窗口期和機遇期，實現新能源高質量躍升發展意義重大。

一、關于甘肅沙戈荒風光基地發展戰略路徑事宜

我省堅決貫徹落實國家相關重要指示精神，推動以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局，統籌新能源、調節電源、輸電通道在規模配置和建設時序等方面協同，編制出臺一系列政策，積極服務好大型風電光伏基地建設。2022年，省人民政府印發《甘肅省碳達峰實施方案》，提出堅持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結合，采用多能互補開發模式，加快在沙漠、戈壁、荒漠等地區規劃建設大型風電光伏基地。2024年7月，省人民政府印發《推進新時代甘肅能源高質量發展行動方案》，提出打造能源安全保障新高地，以沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地為重點，加快推進河西走廊新能源基地和隴東綜合能源基地開發。2024年6月，省發展改革委聯合省能源局印發《甘肅省國家新能源綜合開發利用示范區建設方案》，提出要著力推動特大型風光電基地建設，加快推進河西走廊新能源基地和隴東綜合能源基地新能源開發。謀劃實施庫木塔格沙漠外送新能源基地，持續擴大騰格里、巴丹吉林沙漠光伏治沙規模，加快推動“光熱+風光電”一體化項目，促進“光伏+”綜合利用和太陽能熱發電規模化發展。

二、關于沙戈荒大型風光基地建設與區域環境協同發展事宜

近年來，我省大力發展光伏發電產業，推進新能源開發與生態保護治理融合發展，光伏裝機規模快速增長，已在武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關、白銀和慶陽7市的沙漠、戈壁中建立285個光伏項目，光伏發電裝機容量超過2000萬千瓦，占用沙化土地面積逾62萬畝。以中國華能、華電、國家電力、中國長江三峽等電力投資集團為代表的新能源企業，在我省沙漠、戈壁、荒漠地區建成并網光伏電站初具規模，探索出具備區域特色、生態與光伏融合發展的新模式。建設規模化光伏電站和防風固沙林，削減了風沙流，減輕了風沙對綠洲侵蝕，減緩了土地沙化進程。在光伏陣列之間種植牧草，發展畜牧業，種植經濟作物和中草藥材，促進了地方經濟發展和農民增收，推動了荒漠化治理、生態修復和農牧業融合發展。近期，省林草局聯合我局研究起草了《甘肅省光伏治沙行動方案》，將于近期印發實施，進一步推動我省光伏治沙工作，有力有序推動我省沙戈荒大型風光基地建設與區域環境協同發展。

三、關于構建沙戈荒風光基地“發輸儲用造治”產業鏈體系事宜

習近平總書記視察甘肅時指出的“打造全國重要的新能源及新能源裝備制造業基地”重要講話和指示精神，深入貫徹國家“雙碳”戰略和省委、省政府強龍頭、補鏈條、聚集群打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰的工作部署，加快構建新能源制造業全產業鏈體系，印發《甘肅省新能源及裝備制造產業鏈實施方案》、《甘肅省新能源產業延鏈補鏈工作方案》，著力打造新能源產業升級新高地，加快新能源相關制造產業發展。依托甘肅省石英石/石英砂等礦產資源，目前我省已初步構建多晶硅-硅錠/硅片-電池片-光伏組件-光伏系統的完整的光伏產業鏈，光伏產業市場競爭力逐步增強，已建成硅片產能1000萬千瓦。已初步形成風電上中下游產業鏈，葉片、塔筒及主機總裝產能達到近2000萬千瓦，鑄件、齒輪箱、機艙罩等產能達到1000萬千瓦，整機成套設備全產業鏈條日趨完善。

下一步，我省將依托大型風光電基地建設，完善“發輸儲用造治”產業鏈體系，持續做好新能源裝備制造產業鏈延鏈補鏈工作，補齊基礎材料、零部件與先進基礎工藝短板，推動新能源產業優化升級。

四、關于政產學研聯動解決制約“沙戈荒”風電光伏基地建設關鍵技術問題事宜

近年來，我局會同有關部門，部署高效光伏、大容量風電、安全儲能等能源綠色低碳技術裝備研發示范，支持安全高效綠色低碳能源技術研發和產業化，推進風電制氫、多能互補、智慧能源等清潔能源消納技術創新，探索建立綠色電力市場應用新機制，推動“光伏+”、風電清潔供暖、綠色數據中心等新模式發展，推進清潔能源在工商業、居民生活、公共服務等領域廣泛應用，促進清潔能源規模化開發和高比例消納協同發展。

感謝您對我省新能源產業發展的關心和支持。