4月25日,2024第十一屆中國國際光熱大會暨CSPPLAZA年會在內蒙古呼和浩特盛大召開,中國能源研究會學術顧問、國家能源局原副局長吳吟出席會議并作《發展能源新質生產力,促進光熱發電產業高質量發展》的主題演講。
圖:中國能源研究會學術顧問、國家能源局原副局長吳吟
如何理解能源新質生產力
習近平總書記強調:新質生產力,特點是創新,關鍵在質優,本質是先進生產力。新質生產力是新時代的、以新發展理念為指引的、適應新發展格局要求的先進生產力,具有全球化、低碳化、智能化的鮮明時代特征。新質生產力以是否依靠創新這一“特質”,是否通過數字技術這一“介質”,是否形成中國特色高質量發展的“品質”為判斷標準。
吳吟表示,發展新質生產力,依靠的是創新這一“特質”,通過數字技術這一“介質”,形成綠色高質量發展“品質”。
新質生產力由傳統生產力,經與科技結合的生產力演變而來。如下圖所示(資料來源:楊文志,引自王羽《新質生產力理論公式構建與思考》,國際智能網聯科技產業研究院,2024-02-04)。
圖:生產力演變過程及公式
吳吟表示,在能源領域,能源新質生產力應是:
以新發展理念為指導,能大力促進能源生產、運輸(儲存)、消費全過程實現安全可控、高效經濟、清潔低碳,促進能源和經濟社會高質量發展的先進生產力。
以創新為基礎原動力并起主導作用,應用人工智能等數字技術,實現能源技術革命性突破,能加速能源低碳轉型升級的先進生產力。
創新性配置勞動者、勞動資料、勞動對象等生產要素,促進新工藝、新技術、新材料、新設備,以及新的管理方式交叉融合,實現能源全要素生產率大幅度提升的先進生產力。
吳吟表示,顛覆性創新、產業體系的重構、數字經濟賦能、更高質量和標準是能源新質生產力的主要特征。
如何發展能源新質生產力
吳吟表示,發展能源新質生產力應以減碳為主,多維度創新并重。
一、以減碳為重點發展能源新質生產力
實現“雙碳”目標,是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。
實現“雙碳”目標,是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。
2023年7月11日,中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》,強調完善能源消耗總量和強度調控,逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。
應以減碳為出發點和落腳點,大力發展能源新質生產力。
二、多維度創新發展能源新質生產力
吳吟表示,新質生產力的基礎和特質是創新,且應該是多維度創新,要從理念創新、科技創新、體制創新、管理創新共同發力,推動能源新質生產力的發展。
1、理念創新:突出節能在能源轉型中的重要作用
節能應該是提高能效的基礎和前提,必須把節能放在更加突出位置。習近平總書記去年7月主持召開的中央全面深化改革委員會第二次會議指出,要一以貫之堅持節約優先方針,更高水平、更高質量地做好節能工作,用最小成本實現最大收益。俄烏沖突爆發后,歐洲國家自造能源危機,引發社會動蕩。為緩解矛盾,歐洲國家強化節能,取得明顯成效。
2、科技創新:數字技術激發能源新質生產力
科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能,是發展新質生產力的核心要素。人工智能大模型將呈現指數級的發展,數年時間內將重構所有的產業、產業鏈條、產品和管理流程。
如下圖所示,人工智能大模型將大幅度降低研發成本、縮短研發時間,助力能源科技創新取得突破性進展。吳吟表示,利用人工智能數字技術通??梢詼p少20%的延緩時間和30%的延緩成本。
圖:數字化研發管理效果
3、體制創新:破解能源轉型發展瓶頸
十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,優化政府機構設置,完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制。
習近平總書記強調,生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產關系。
中共中央國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》強調:全面推進電力市場化改革;推進電網體制改革。
4、管理創新:促進能源新質生產力發展
十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出:加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
吳吟表示,《能源法》去年底已通過國務院審查,呈向人大常委會,希望頂層法律出臺后,對于新能源管理更加規范。完善能源戰略、規劃、標準體系;提高能源政策的精準性、協調性、透明性、預期性。
圖:《能源法》
促進光熱產業高質量發展的幾點建議
結合能源新質生產力的特征和發展方向,吳吟從企業、行業、政府三個層面對促進光熱發電產業高質量發展進行了闡述:
一、企業層面促進光熱發電產業高質量發展
1、降低成本:引進人才,持續強化科技創新
2、提高效率:溫度對口,梯級利用,循環利用
3、全程智能:設計、生產、建設、運維、管理等智能化
4、全鏈協同:專業化運營,市場化運營
5、多種經營:發展種植、養殖、文旅等,提高經濟效益
6、國際合作:吸引國外人才,開拓國際市場
二、行業層面促進光熱發電產業高質量發展
1、數據分析,信息共享
2、制定標準,提升質量
3、搭建平臺,交流互鑒
4、行業自律、維護權益
5、反映呼聲,爭取政策
6、牽線搭橋,推進重組
三、政府層面促進光熱發電產業高質量發展
1、統籌規劃,預留好地:光熱的好處大家都知道,它是解決大基地儲能的重要手段,是一種電網友好型的發電技術,但光熱發電不是哪個地方都能做,政府需要把能做光熱的地方統一規劃,用于發展光熱產業。
2、參與大型基地建設:當下政府正在與光熱企業牽頭推進大基地建設,大基地也需要光熱作為重要支撐。
3、市場化的反映儲能功能的價值:目前存在很多配儲裝置沒有光熱發電裝置,光熱產業的儲能價值沒有被反映到市場,導致光熱產業的優勢未能更好發揮,這是政府要解決的問題。
4、鼓勵發展微網和隔墻售電:未來發展微網是重要方向。光熱能撐起微網,包括其它一些電源,能夠隔墻送電。在末端側的源網荷儲一體化發展方面,像浙江、山東、河南等地方政府都在提出要求,從地方向上發展。
5、降低非技術成本:除了自身的技術成本,項目用地、稅費等非技術成本也需要降低來支持光熱發展。
6、綠色金融、政策支持:光熱發展比較晚、門檻比較高,初期應給予一些政策支持,特別是需要從綠色金融方面給予一些政策支持。