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深度

世界能源地理：墨西哥

來源：人民網 | 0評論 | 5108查看 | 2013-11-06 15:33:00

　　墨西哥，你對它的了解不會僅限于“墨西哥雞肉卷”吧？

　　如果這樣，你就太對不起這個西半球的文明古國了，著名的奧爾梅克文化、瑪雅文化等印第安文明先后發源于此。斷垣殘壁的文化遺址、美輪美奐的西班牙建筑以及殖民記憶讓墨西哥顯得深邃而沉重。《墨西哥往事》中充滿驚險、戰火紛飛的槍戰以及那銷魂的吉他演奏更為墨西哥增添了一抹神秘而悲情的色彩。

　　聽了此番描述，如果你認為墨西哥是個哀怨、陰郁的民族，那就大錯特錯了。寬邊草帽、吉普賽女郎的花舞裙、瑪利亞奇音樂旋律、薩巴特奧舞蹈、龍舌蘭酒體現了墨西哥人的另一面——拉美人獨有的能歌善舞與熱情奔放。

　　你可以說墨西哥是矛盾的，但它更是多元的、獨特的。

　　藍天白云、椰林樹影、水清沙白,散落在墨西哥灣和加勒比海的沙灘讓墨西哥成為度假者的天堂；這里生長著豐富多樣的動植物，是世界上最具生態多樣性的國家之一；礦產資源與能源豐富，素有“白銀王國”和“浮在油海上的國家”之稱；玉米最早是由墨西哥人培育出來的，“玉米的故鄉”的稱號當之無愧；沙漠英雄花——仙人掌是墨西哥的國花，這里有1200多個品種，被譽為“仙人掌之國”；墨西哥也是一個“火辣辣”的民族，飲食中少不了辣的調劑，辣椒種類多達100多種。

　　墨西哥，一個正在崛起的國家，一個難以忽視的強大經濟體，其國內生產總值排名世界第12，人均生產總值位列發展中國家前列，出口額居世界第10。它還是經濟合作與發展組織、亞太經合組織、20國集團的重要成員，更被視為“第五塊金磚國家”，在國際事務中的影響力也日益擴大。誰叫墨西哥人是Mexcican，不是Mexican’t呢！

　　114億桶原油、4000億立方米天然氣、870億桶油當量的深海鹽下油及頁巖資源埋在腳下，頭頂“世界第10大產油國”、“全球第4大頁巖儲量國”、“拉美第3大石油儲量國”的光環，誰說墨西哥“離上帝很遠”。

　　“黑金”一度將墨西哥捧入天堂，又屢次將其推向地獄。痛定思痛的墨西哥人抓住了“國有化”這根救命稻草，不料一抓就是75年。結果成也國有化，敗也國有化。為重振能源業，墨西哥惟有在破除壟斷桎梏的榮光之路上跌倒再爬起。

坐著過山車的石油財富

　　“墨西哥油多得冒出地面”，此言非虛。很久以前,當地印第安人就采集瀝青和出露的油苗,用來做宗教儀式上的裝飾，填塞屋頂或木船的縫隙。

　　墨西哥商業化產油始于1867年。彼時，美國已經掀起了“采油熱”，一位來自波士頓的船長在墨西哥東部海岸鉆得第一批實驗油井，將這片古老土地的能源稟賦喚醒。

　　1900年，墨西哥中央鐵路局邀請美國加州油商愛德華-多漢尼來墨采油，以解決火車燃料問題。1年后，多漢尼在東海岸的坦皮科地區鉆得一口井，但日產量僅為可憐的7桶。接下來的3年，他砸了300萬美元，再鉆一批油井，產量仍然不佳，且油質偏重。結果，火車燃料沒做成，反而利用重油鋪路大賺了一筆。

　　與此同時，1906年，英國人威特門-皮爾遜成立了墨西哥之鷹石油公司。1908年6月，該公司在北部坦皮科地區的一座油井發生強烈井噴，大火燃燒了兩個多月才熄滅。這是一場災難，也是一個喜訊。這口油井正位于墨西哥石油“黃金帶”上。伺機而動的外國公司紛沓而至，掀起了一股勘探熱潮。

　　墨西哥石油產量也隨之躥升，年產量從1905年的100萬桶猛增到1911年的1250萬桶，1919年達到7353萬桶。1921年，2億桶峰值幫助墨西哥成為僅次于美國的第2大產油國。

　　然而，好景不長。一方面，外國公司的掠奪性開采導致墨西哥幾大主力油田迅速枯竭。到1927年，年產量下降至6610萬桶。另一方面，政局不穩嚴重影響石油產量。

　　1911年，總統迪亞斯被推翻后，墨西哥經歷了一段動蕩的歲月。大批美國公司遭洗劫，部分油田被占領，一些外籍職員被殺。

　　1917年2月，墨西哥石油工業迎來了一個重要轉折點。新總統卡薩蘭頒布新憲法規定，國家是墨西哥全部礦產資源、石油、天然氣的絕對擁有者，政府有權沒收認為有損國家利益的任何土地；1918年2月，墨西哥政府開始收取石油儲藏地地租、礦區使用費，以及對產出的石油征稅。

　　利益受損的美國石油商在美國政府的支持下，積極對抗墨政府新政策，但卡蘭薩沒有做出絲毫讓步。1924年，卡列斯贏得大選。面對美國的壓力，新總統也沒有手軟，于次年先后發布《石油法》和《僑民土地法》，規定外國公司必須在1927年1月1日前，將墨西哥所有權改為租借權，否則沒收其資產。

　　嚴苛的法律讓外國公司對墨投資望而卻步，墨西哥石油業再次跌入谷底。

“國有化”得人心、興經濟

　　1935年5月，美國新澤西標準石油公司坦皮科煉油廠的工人率先罷工，抗議資本家的殘酷剝削，要求提高工資。

　　1937年5月，墨西哥石油工會組織了全國性大罷工，要求增加工資，允許墨西哥人進入管理層，并將外國公司告上墨西哥最高法院。最終，工會獲勝，外國公司被迫讓步，答應將工人的工資提高1倍，但拒絕讓出部分經營管理權。

　　1938年3月18日晚，卡德納斯在內閣會議上說：“看來是時候將石油工業收歸國有了，與其讓外國公司阻撓石油業發展，還不如將油田關掉！”

　　卡德納斯于當晚簽署了石油國有化法令，通過全國電臺發表講話，按照1917年憲法第27條規定，沒收英、美、荷等國17家石油公司在墨西哥的全部財產，建立墨西哥國家石油公司（Pemex）。

　　這一決定受到墨西哥人的熱烈擁護。當晚，墨西哥市民舉行了6個小時的游行，慶祝國有化。卡德納斯慷慨激昂的講話也被稱作“墨西哥經濟獨立宣言”，是現代墨西哥最重要的聲明，他也因此成為“墨西哥石油之父”。

　　國有化法令對英美公司無疑是當頭一棒，他們聯合抵制，甚至想在全球范圍內對墨西哥石油實行禁運。新澤西標準石油公司等美國企業要求美國政府對墨施壓，然而當時世界大戰正日益逼近，羅斯福總統的想法是：美國應與墨西哥建立戰略同盟，不該將其推向軸心國陣營，成為敵方的石油供應地。于是，羅斯福敦促石油公司與墨政府談判解決，最后以墨方向公司賠償2380萬美元了結，只相當于原要求的4%。

　　就這樣，墨西哥在第二次世界大戰的庇佑下，只是“象征性”補償了一下外國石油公司就完成了石油國有化進程。

　　值得一提的是，1938至1957年，踐行國有化政策的墨西哥石油產量年均增長6%，經濟也得到了突飛猛進的發展。

　　20世紀60年代，墨西哥石油工業迎來了第二個高潮。1963年，Pemex專家發現，陸上黃金帶的油田呈圓弧狀分布，并有兩端伸向海里。經勘探，墨西哥發現了由15個海上中小型油田組成的“海上黃金帶”。

　　另外，隨著陸上勘探技術提高，Pemex分別于1958年和1969年發現了塔毛里帕斯油田和阿倫奎油田，形成了中部韋拉克魯斯油區。1977年的石油產量突破3.6億桶。

　　20世紀70-80年代是墨西哥新油田發現的黃金期。1972年，在南部陸上發現了兩座大型油田——西帝奧格蘭德油田和卡克圖斯油田，儲量高達41億噸；1975至1981年，康塔雷爾復合油田被發現，可采儲量達14.2億噸；1975至1982年間，坎佩切灣一共鉆得46口井，發現12個油田。

　　1982年則是墨西哥石油業最為輝煌的一年，石油儲量累計達66億噸，躍居世界第5；石油產量增至1.48億噸，位列世界第4位；并以7670萬噸的出口量成為世界第1大石油出口國。

無人買賬的首輪改革

　　當國有化投射出的“繁榮之光”漸漸退去，隨之而來的是發展制度落后、生產效率低下、貪污腐化嚴重，石油業與國家經濟深受其害。“壟斷”不再像從前那樣美好了。

　　過去10年，墨西哥經濟發

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