建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，是習(xí)近平總書(shū)記從內(nèi)蒙古實(shí)際出發(fā)、著眼全國(guó)大局交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一，也是內(nèi)蒙古發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建體現(xiàn)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的必然選擇。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，要“構(gòu)建新型能源體系，增強(qiáng)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力”，并在提升傳統(tǒng)能源供給保障能力、推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系、加強(qiáng)稀土等戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用四個(gè)方面作了具體部署，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地指明了方向、提供了遵循。

提升傳統(tǒng)能源供給保障能力

當(dāng)前，盡管世界很多國(guó)家都在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和新能源發(fā)展，但新能源替代傳統(tǒng)能源、新的能源體系的構(gòu)建形成不可能是一蹴而就的，現(xiàn)階段能源消費(fèi)仍然依賴傳統(tǒng)能源，在新能源挑起大梁之前，傳統(tǒng)能源仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。我國(guó)“富煤貧油少氣”的能源資源稟賦特征，也決定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會(huì)根本改變，傳統(tǒng)能源行業(yè)仍將在能源穩(wěn)定供應(yīng)中發(fā)揮重大作用。內(nèi)蒙古煤炭、天然氣資源儲(chǔ)量居全國(guó)首位，煤炭生產(chǎn)規(guī)模、火電裝機(jī)容量、總發(fā)電量及外送電量等指標(biāo)均居全國(guó)前列，要切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家能源安全的重大政治責(zé)任。

《意見(jiàn)》圍繞提升傳統(tǒng)能源供給保障能力，提出了有序釋放煤電油氣先進(jìn)產(chǎn)能、優(yōu)先支持內(nèi)蒙古開(kāi)展煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備、加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)煤電建設(shè)、全面推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”、持續(xù)推動(dòng)淘汰煤電落后產(chǎn)能、支持油氣勘探開(kāi)發(fā)、高質(zhì)量建設(shè)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地等舉措。深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》部署，需要立足資源儲(chǔ)備和生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電油氣等傳統(tǒng)能源供給能力提升，充分發(fā)揮煤炭在能源系統(tǒng)中的“壓艙石”作用、煤電的兜底保障和調(diào)節(jié)支撐作用，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)

內(nèi)蒙古風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集，風(fēng)能可開(kāi)發(fā)量約占全國(guó)風(fēng)能可開(kāi)發(fā)總量的57%、居全國(guó)第一位，太陽(yáng)能技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約占全國(guó)的21%、居全國(guó)第二位。近年來(lái)，我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，特別是在“雙碳”背景下，新能源扮演的角色正在從生力軍向主力軍轉(zhuǎn)變。2022年，內(nèi)蒙古可再生能源發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量占全區(qū)電力總裝機(jī)容量的38%，可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的21.3%。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，深入推進(jìn)能源低碳發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)既勢(shì)在必行、也大有可為。

《意見(jiàn)》圍繞推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，提出加快建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地和支撐性電源、強(qiáng)化外送通道建設(shè)、配置高效儲(chǔ)能調(diào)峰裝置、積極發(fā)展光熱發(fā)電、支持建設(shè)新型電力系統(tǒng)重大示范工程和鼓勵(lì)開(kāi)展新能源微電網(wǎng)應(yīng)用等舉措。深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》部署，需要充分發(fā)揮風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)風(fēng)電光伏基地、調(diào)峰電源、外送通道、儲(chǔ)能設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)光等可再生能源高比例發(fā)展，提高新能源裝機(jī)和發(fā)電量比重，加快推動(dòng)內(nèi)蒙古由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變。

加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系

構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系是保障國(guó)家能源安全的內(nèi)在要求，也是內(nèi)蒙古推進(jìn)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)，促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)安全高效、綠色低碳的重要任務(wù)。《意見(jiàn)》圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系，從體制機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面進(jìn)行了部署。在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，提出研究設(shè)立區(qū)域煤炭交易中心、探索開(kāi)展蒙西電網(wǎng)電力容量市場(chǎng)交易試點(diǎn)、建立可再生能源配套煤電項(xiàng)目容量補(bǔ)償機(jī)制等舉措；在建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈方面，提出加快新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料、裝備及零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，壯大風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展大規(guī)模風(fēng)光制氫、新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)等舉措；在推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展方面，提出支持低碳零碳負(fù)碳工程建設(shè)、支持先進(jìn)綠色高載能產(chǎn)業(yè)向低碳零碳園區(qū)轉(zhuǎn)移布局等舉措。深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》部署，需要健全完善適應(yīng)現(xiàn)代能源體系的能源開(kāi)發(fā)利用體制機(jī)制，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，聚焦能源清潔低碳高效發(fā)展、能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)“卡脖子”問(wèn)題，開(kāi)展新技術(shù)新工藝研發(fā)應(yīng)用，持續(xù)提升能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳變革，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系。

加強(qiáng)稀土等戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用

內(nèi)蒙古的稀土儲(chǔ)量居世界第一，具有品位高、開(kāi)采成本低及共伴生資源多、綜合利用價(jià)值高等顯著特點(diǎn)。此外，內(nèi)蒙古鉛、鋅、銀的資源儲(chǔ)量居全國(guó)第一，銅、鉬、金等資源儲(chǔ)量都處于全國(guó)前列，在保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全上具有十分重要的地位。近年來(lái)，我區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率和稀土功能材料及終端應(yīng)用產(chǎn)品占比不斷提高。為更好推進(jìn)稀土等戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用，《意見(jiàn)》提出支持內(nèi)蒙古戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源系統(tǒng)性勘查評(píng)價(jià)、保護(hù)性開(kāi)發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力；加快發(fā)展高純稀土金屬、高性能稀土永磁、高性能拋光等高端稀土功能材料，擴(kuò)大稀土催化材料在鋼鐵、水泥、玻璃、汽車(chē)、火電等行業(yè)應(yīng)用；支持包頭稀土產(chǎn)品交易所依法合規(guī)建設(shè)面向全國(guó)的稀土產(chǎn)品交易中心，將包頭建設(shè)成為全國(guó)最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。下一步，我們要貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》部署，提升管理科學(xué)性和效能，推動(dòng)科技創(chuàng)新及其成果應(yīng)用，促進(jìn)戰(zhàn)略資源合理有序開(kāi)發(fā)和高效利用，更好保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。