華電新疆發電有限公司石城子光伏電站（1月24日攝）。朱建榮攝

7月10日，中國石化新疆庫車綠氫示范項目正在施工，這是全球在建的最大光伏綠氫生產項目，圖中球罐為氫儲能罐。陳星宇攝

深化“放管服”改革、推出“一張網”布局、設立“清單化”備案機制……今年我區密集出臺促進新能源開發政策。這些政策“大禮包”逐步落地開花，天山南北再次掀起新能源投資建設熱潮。

傳統能源與新能源協同發展，在廣袤的戈壁、沙漠、荒地完美地耦合，新疆的能源產業開啟了新的跨越之旅。

新能源項目密集開工

幾乎隔三岔五，就有一個風光電項目開工；有時，好幾個項目扎堆在同一天奠基。

今年以來，新疆各地新能源項目密集開建。華電新疆發電有限公司統計數據顯示：1—6月，共計422萬千瓦14個風光電項目開工建設，遍及烏魯木齊市、昌吉回族自治州、塔城地區、阿克蘇地區、巴音郭楞蒙古自治州、哈密市等6個地州市。到2022年底，華電將在新疆完成587萬千瓦新能源項目開工。

國家電投集團新疆能源化工有限責任公司是新疆最大新能源發電企業，僅7月23日至28日，就有4個新能源項目分別在北屯市、烏蘇市、額敏縣、洛浦縣開工，涉及光伏、風電、儲能等多個領域。

巧合的是，7月28日，國家電投10萬千瓦儲能配套40萬千瓦光伏發電項目、新疆能源（集團）有限責任公司在塔城投資的100萬千瓦牧光互補發電工程、鄯善縣100萬千瓦“光伏+光熱”一體化項目，趕在了同一天開工。

“今年，我們總共有478萬千瓦新能源項目指標要建設。其中新取得的指標有423萬千瓦，7月30日前已開工213萬千瓦，其余的要在9月30日前開工。”國家電投新疆公司水電新能源部主管楊允立表示，今年要開工建設的新能源指標是去年的8.7倍。

政策是投資風向標。為推進新能源建設，今年自治區發展改革委印發了《服務推進大型風電光伏基地建設操作指引》，還會同自治區自然資源廳、生態環境廳等部門制定新能源開發管理十大機制30條措施，理順新能源項目建設機制，破解新能源建設堵點、難點、痛點。

30條措施下放了審批權限，縮短了審批時限，風電項目由核準制調整為備案制，各地州市就可以審批。在審批流程上，實行電子化辦公，并聯審批。“以前，3月份申請指標，等拿到批復手續時馬上就入冬了；現在3月申請指標，等上兩三個月審批手續就辦好了，夏季就可開工建設。”楊允立說。

30條措施還加大了激勵約束力度。新能源項目建設實行“雙承諾”制，由新能源項目業主和所在地州市政府對項目開工、建成時間作出承諾。項目須在納入清單后2個月內開工建設，對逾期未開工的責令限期整改，1個月整改期內仍未開工建設的予以取消。對完成新能源及配套儲能建設任務較好的，將在下一年度新能源建設規模、安排中央資金等方面予以支持。對不履行承諾、“圈而不建”、逾期未開工、建設進度嚴重滯后的，對該企業及隸屬集團相關企業1年內不再考慮新增新能源項目。

超級“充電寶”亮相新疆各地

相比前幾年，今年投資的新能源項目大部分自帶超級“充電寶”，用不同儲能技術儲能。

光伏和風力發電具有間歇性、不穩定性特點。僅靠光伏或風力發電輸入電網，不能根據用電需求來調節供應，對電網運行穩定性和安全性帶來挑戰。最近幾年，隨著儲能技術的運用，新能源并網穩定性難題有望得到解決。

在阜康市，正在建設的中國綠發阜康魯能100萬千瓦綠色能源大基地，配套建有10萬千瓦光熱儲能。“白天光可轉化為熱能儲存起來，到晚上用電高峰時，將熱能轉化為電能輸入電網，使光伏與光熱發電捆綁在一起，根據電網用電需求來發電，形成持續穩定供應。”項目相關負責人說。

光熱儲能工作原理是通過大規模陣列發射鏡面，將太陽光匯聚到吸熱塔上，通過吸熱器轉化為熱能儲存在儲能系統，到晚上用電高峰時，熱能通過換熱裝置將水加熱成高溫、超高壓蒸汽，推動汽輪發電機組運行，將熱能轉化為電能。

在庫爾勒上庫高新技術產業開發區石油石化產業園，由新疆瑞寶乾源電力有限公司投資的源網荷儲一體化項目一期100萬千瓦已開工，項目建成后將有效降低園區用電價格，為園區企業提供綠色電力，降低能耗指標。“我們使用的是二氧化碳儲能技術，二氧化碳直接從園區捕獲，將其壓縮后儲能，目標是將園區打造成綠色零碳產業園。”公司負責人徐征說。

記者從新疆新能源研究院有限責任公司了解到，在疆投資的新能源項目儲能主要分化學儲能和物理儲能。除運用光熱、二氧化碳儲能外，還有氫儲能、鋰電池儲能、磷酸鐵鋰儲能等，儲能時長2到8小時不等。

目前，我國儲能技術多達20余種，未來幾年，新疆將呈現出多種儲能運用場景，是各種超級“充電寶”的試驗場。

傳統能源與新能源加速耦合

今年，自治區發展改革委印發了《關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補項目示范有關工作的通知》，推動園區（居民區）級、市（縣）級源網荷儲一體化項目、風光儲一體化項目、風光水（儲）一體化項目、風光火（儲）一體化項目建設。

目前，自治區已下發首批源網荷儲一體化、多能互補市場化項目清單以及兩批市場化并網新能源項目清單。其中，中國華電集團有限公司獲得指標位居榜首。

記者從華電新疆發電有限公司了解到，公司有565萬千瓦新能源項目被列入國家第一批、第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設項目清單，其中烏魯木齊100萬千瓦、昌吉210萬千瓦、哈密50萬千瓦、塔城100萬千瓦、阿克蘇和巴州105萬千瓦。“預計這些項目投產后每年將新增綠電136億千瓦時，年節約標煤200萬噸。”華電新疆發電有限公司董事長韓嵩說。

自治區要求，煤電機組需要由主體性電源向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務的基礎保障和系統調節電源轉型。華電新疆發電有限公司通過實施靈活性改造、節能降耗改造、供熱改造“三改聯動”，正加快構建以綠色為主的綜合能源企業。

落實“雙碳”目標，華電新疆發電有限公司提出構建源網荷儲、風光氫火儲、新能源+生態修復、綠色能源+鄉村振興開發模式，力爭“十四五”在疆投資1000億元，新增新能源裝機2000萬千瓦。

傳統能源企業——新疆能源（集團）有限責任公司也在推進新能源建設，在塔城投資的源網荷儲一體化項目，所發綠電除滿足集團所屬玉米生物制藥企業自身用電外，還將為塔城重點開發開放試驗區先行發展區提供綠電保障。項目所裝光伏架升高到1.8米，以滿足牛羊自由穿梭于光伏板下吃草，構筑畜牧業與新能源協同發展新體系。

寬松的市場環境，為新能源企業創造更多發展空間。預計未來不久，新疆部分工業園區將用上綠電，形成電價洼地，在帶動更多企業落戶的同時，還將促進新能源與治沙、農業、畜牧業結合，串聯良性循環產業鏈。